天峨县财政局2022年工作总结和2023年工作计划

2022年，在县委、县人民政府的坚强领导和上级财政部门的关心指导下，县财政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“党建引领、为民理财”的理念，以攻坚姿态踔厉奋发、勇毅前行，各项财政工作取得一定成效。

一、2022年主要任务完成情况

一是收入完成情况。2022年我县财政收入完成67,827万元， 同比增收2,062万元，增长3.14%。

二是支出完成情况。全年我县一般公共预算支出完成257,196万元，同比增支66,095万元，增长34.59%。

三是兜牢“三保”底线情况。全年工资按时、按标准发放共计40,539万元，教育科技文化支出36,299万元，社会保障、卫生健康支出47,010万元。

四是防范化解金融、债务风险情况。积极向上争取债券资金，全年我县获一般债券资金58,558.47万元；将政府性债务纳入预算管理，按时还本付息；地方政府隐性债务累计化解进度达到121％,超额完成了年度化解100%的任务；建立政府债务风险预警机制，按照《天峨县政府性债务风险应急处置预案》的要求，定期分析、测算，实行政府债务动态管理，牢牢守住不发生区域性和系统性风险的底线；我县金融生态环境良好，金融运行呈现平稳健康发展态势,农村金融改革得到持续发展和创新。

五是统筹资金保障乡村振兴情况。2022年我县财政衔接推进乡村振兴资金合计15,431万元，其中，中央资金5,347万元、自治区资金4,813万元、市级资金215万元、县级资金5,056万元。全年支出15,431万元，支出进度100%。

六是开展“一卡通”整治情况。按照自治区财政厅关于年底前全面实现“一人（户）一卡”的工作要求，及时更新《广西壮族自治区河池市天峨县惠民惠农财政补贴资金政策清单》共79项，全年通过“一卡通”平台发放补贴44项，发放补贴资金共计28,33.65万元，兑付68,737人次。

二、存在的主要困难

（一）收入结构单一，财政增收困难。2022年我县财政收入虽有所增长，但财政增收基础不牢靠，收入质量有待改善。过半财政收入来源依赖龙滩税收以及高速公路建设、土地增减挂节余指标交易等短期临时收入，没有产生高附加值的龙头产品和龙头企业，非税收入占比虽同比下降但幅度还是偏高，收入结构不合理，财政增收压力加大。

（二）财政支出压力增加，收支矛盾较为突出。基本公共服务均等化、城镇化、基层“三保”、债务还本付息等各类刚性支出较大，与地方收入增长速度不适应，收支矛盾更显突出。

三、2023年主要工作计划

一是抓好党的二十大精神学习宣传贯彻。按照财政系统学习宣传贯彻党的二十大精神实施方案，全面准确学习领会党的二十大精神，紧密结合党中央即将在全党开展的主题教育，面向全体党员开展多形式、分层次、全覆盖的全员培训，组织广大党员干部认真学习党的二十大精神。班子成员、各乡镇财政所负责人、各帮扶干部集中开展宣讲活动，深入所联系的村、脱贫户家中进行宣讲，迅速兴起学习宣传贯彻党的二十大精神的热潮。

二是抓好涉及财政部门的七个方面稳住经济一揽子政策措施落实。通过抓收入保障基本财力、抓支出确保资金效益、抓落实促进政策落地、抓管理切实惠企利民，为天峨县稳住经济大盘贡献财政力量。

三是持续兜牢基层“三保”、不发生债务风险事件、不出现系统性金融风险、不发生涉财政舆情等四条底线，保障县域经济社会稳健发展。特别是坚持“三保”支出优先顺序，努力保障重点资金需求。坚持科学合理调度国库资金，强化库款管理与债务化解、预算执行、转移支付资金调度的协调联动，确保库款流入和流出的平衡，保持合理库款规模，提升国库资金管理整体水平，加强库款运行监测和预警，严格控制新增暂付款规模，有效降低库款运行安全隐患。强化政府债务管理，坚决遏制政府隐性债务增量的发生，健全我县政府隐性债务风险预警和应急处置机制，巩固债务风险防线，进一步降低我县债务风险等级。坚持营造良好金融生态环境，加大对非法集资活动打击力度，坚持以防范为重点，推进常态化、阵地化、专题化、整体化处非工作打防体系建设，提高公众防范意识。加快推进“五位一体”农村信用体系建设，争取工作进度排在全市前列。

四是切实做好财政收入组织工作。2022年我县财政收入完成67,827万元，其中龙滩增值税完成18,800万元，同比增收4,642万元，增长32.79％。龙滩水电站的优异表现，对我县财政收入贡献很大，如果2023年龙滩水电站来水量减少，工作压力将进一步加大，2023年，我局将不断完善财政收入组织工作机制，力争2023年全县财政收入保持稳定增长，同时要实现财政自给率、税收收入占一般公共预算收入比重比上年进一步提高，不断提升收入质量和可持续性。

五是强化预算约束和财政监督。抓好2023年预算编制工作，同时，严控预算追加、调整和调剂事项，压实预算部门信息公开主体责任，推动全面公开各部门预决算。将绩效理念和方法深度融入预算编制、执行、监督全过程，将落实县委、县人民政府重大决策部署作为绩效管理重点，更加注重结果导向、强调成本效益、强化责任约束，把有限的财政资金用好、用在刀刃上，坚决控制无预算、超预算的支出。

六是加大金融政策落实力度。积极落实财政资金支付“桂惠贷”贴息政策，预算好今年第四季度和明年所需的县级贴息资金。同时，持续推进“政金企”（政府、金融机构、企业）线上线下融资对接，充分发挥财政资金对金融资源的撬动作用，推动我县“4321”（自治区担保公司40%、市金融担保公司30%、县金融合作机构20%、县政府财政10%）新型政银担保合作业务发展。

七是全力发挥财政资金杠杆效应。准确把握预算执行过程中每一阶段的重点工作，动态优化支出结构，集中财力补短板、强弱项。用足用好政府专项债券，坚持资金跟着项目走，优化债券投向结构，形成对经济的有效拉动。运用多种形式强化财政金融政策协同发力，督促县城市管理执法局做好今年入库PPP项目的落地，推动2023年12月30日前进入执行阶段。同时，抓紧梳理有条件入库的PPP项目，及时请示县人民政府，确定2023年申请入库的项目并抓紧开展前期工作。

八是抓好巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接各项工作。按区市要求抓好衔接资金筹措、管理和指导工作；抓好乡村振兴指挥部资金专责小组驻组的日常工作；抓好挂点村的后援工作；组织全体帮扶干部按照四不摘的要求抓好帮扶对象的跟踪帮扶工作。

九是毫不放松抓好疫情防控工作。筹集资金保障全县疫情防控需要，同时组织乡镇财政所在当地党委政府的统一领导下抓好各项防控工作；县局组织抓好网格区、单位大院、单位办公区精细化管理工作；组织纳明村驻村工作队按乡党委、政府的统一部署抓好农村防控工作。

十是抓好一事一议、投资评审、政府采购、文明创建、国有资产管理、天投集团监管、“一卡通”等工作。

四、计划采取的主要工作措施

（一）综合施策，保障财政平稳运行。一是依法依规加强收入征管和治税力度。加强协调，确保龙滩税收和非税收入及时足额缴库。全力推进高速公路等重大项目建设收尾工作，以投资拉动税收。加快建立我县财税综合信息平台，全力推进综合治税，加强税收保障。二是培植新税源，深入推进田园综合体建设等，构建新的税源增长点，提升财政收支增长后劲。三是对标上级一般性转移支付和专项转移支付的各相关领域，积极向上级部门争取专项补助资金和新增政府债券额度向天峨县倾斜。四是加大政府性基金调入一般公共预算统筹使用力度，加大债务资金、存量资金、专项资金的统筹力度，增加资金有效供给。

（二）优化结构，落实过紧日子要求。进一步贯彻落实过紧日子要求，坚持节用裕民，腾挪出更多的财力投入到“六稳”工作和“六保”任务中。一是继续压减一般性支出、非急需非刚性支出，严控非重点低效率的一般项目支出和资产配置行为。严格执行各项经费开支标准，坚决杜绝铺张浪费行为。二是努力控制预算追加，严格审核新增支出。以更大力度硬化预算约束，严格落实增支政策审批程序，坚持从严从紧审核支出。三是努力推动全面预算绩效管理。将全过程预算绩效管理融入到财政管理中，不断完善预算绩效管理制度和操作细则。稳步推进预算绩效管理扩围提质增效。大力推动预算绩效管理信息化建设，加强预算绩效信息与预算编制、项目支出、预算执行、资产管理等信息的互联互通。

（三）加强统筹，全力保障重大部署。一是切实履行主体责任，坚持“三保”支出在财政支出中的优先顺序。严格按照国家标准足额保障、不留缺口，切实保障工资按时发放，保障机构运转和基本民生支出。二是认真落实民生保障政策，完善重点领域保障机制。在稳重点群体就业、坚持教育优先发展不动摇、巩固脱贫攻坚成果全面助推乡村振兴、加强社会保障工作、支持医疗卫生事业发展等方面，确保财政资金的投入力度和及时拨付。三是全力保障县重大决策部署落实。加大债务资金、存量资金、专项资金等的统筹力度，助推乡村振兴，全力支持林业产业、旅游开发、新兴特色产业等工作，推动经济体系优化升级。

（四）持续实施清廉机关建设15条措施，全面锻造忠诚、干净、担当队伍。一是持续落实好全面从严治党主体责任。从严落实党风廉政建设和反腐败工作责任，加强党史学习教育，以落实主体责任清单为抓手，层层落实“一岗双责”，保持风清气正的政治生态。二是持续抓好财政运行暨财经秩序专项整治和干部队伍作风大查摆大整治。三是持续以4个典型家庭为学习榜样，积极学习龙建达同志见义勇为先进典型案例和温芹、覃彩凤同志最美清廉家庭以及肖满成同志廉洁家属的典型事迹。四是持续开展政治体检、警示教育、党员干部思想状况分析、清廉读书分享、清廉主题党课、主题党日、谈心谈话、志愿服务、清廉文化建设、规范制度完善等活动。

天峨县财政局        

     2023年1月16日