天峨县民政局2022年度工作总结及2023年度工作计划

2022年，我局在县委、县政府的正确领导下，在上级部门的大力支持和指导下，以习近平总书记“民生无小事，枝叶总关情”的重要讲话精神为着力点，聚力脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，促进民政事业持续稳步发展。现将我局2022年工作总结和2023年工作计划汇报如下。

一、民政工作开展情况

（一）社会救助兜底保障有效落实

一是创新易安困难群众社会救助“双管理”模式。制定印发《天峨县易地扶贫搬迁安置点困难群众社会救助办理工作实施方案》，实行网格管理，落实“双签”责任制。二是率先采用“一卡通”系统发放社会救助资金。2022年3月起，我县所有社会救助资金均通过“一卡通”系统发放，切实做到社会救助资金发放及时、精准、透明。三是社会救助水平稳步提高。城市低保平均补助水平每人每月415元，并实行分档补助：Ａ类补助为每人每月600元，Ｂ类补助为每人每月420元，Ｃ类补助为每人每月390元；农村低保补助水平每人每月241元。城市特困救助供养标准达988元，农村特困救助标准提高到650元，为巩固脱贫攻坚成果夯实兜底保障基础。四是按时足额发放社会救助补贴。截至今年12月底，全县在享城乡低保对象4246户14959人、城乡特困人员625人、困难残疾人2184人、重度残疾人2614人、24名孤儿、90名事实无人抚养儿童、11名福彩助学圆、4131名高龄老人，累计发放各类救助资金6306.968万元。五是临时救助力度不断加大。共实施临时救助168户628人次，累计发放临时救助资金107.738万元。

（二）养老服务体系日益完善

一是引进民营养老机构（民康养老中心）作为我县首个公建民营养老机构试点（设在岜暮乡敬老院）。目前，六排镇、纳直乡等五个乡镇敬老院的特困集中供养人员全部搬迁到民康中心。二是2022年12月底完成了28户特殊困难老年人家庭适老化改造。三是严格落实疫情防控工作措施，强化民政服务群体“乙类乙管”，先后出台了《天峨县养老机构新冠病毒感染防控工作方案》《天峨县特殊老人和儿童新冠病毒感染防控工作方案》；目前我县未发生聚集性新冠病毒感染。

（三）社会服务管理效能全面提升

一是强化社会服务，集中开展街面巡查、救助流浪乞讨人员救助4人次；办理弃婴收养登记6例；婚姻登记实行“全区通办”，共办理婚姻登记1075例，其中结婚登记915例，离婚登记160例。二是推进乡镇社会工作服务站建设，2022年新建向阳镇、坡结乡、更新乡三个乡镇社会工作服务站，同时通过购买第三方服务方式持续开展社工服务工作，投入总额46万元。

（四）未成年人服务体系建设全面加强

一是建立健全未成年人保护工作机制，成立天峨县未成年人保护工作领导小组，明确各级部门工作职责，不断织牢未成年人保护工作网。二是强化部门联动，2022年6月我县启动“同心护未来·喜迎二十大”未成年人保护主题宣传月活动，通过“送法进校园”“法治讲堂”等形式，共开展知识讲座、法制课等1700场次，发放宣传资料43000余份，受教育学生普及率100%，走访慰问困境儿童及留守儿童600多人次。三是开展“爱心家长”关爱帮扶农村留守儿童困境儿童公益活动，结对帮扶留守困境儿童132人。

（五）基层治理建设和社会组织管理成效明显

1.基层治理建设深层次推进。一是积极推动全县所有10户以上的自然屯制定村规民约，完成了50个10户以上自然屯村规民约。二是推动农村移风易俗，制定印发《天峨县持续推进婚俗改革和开展红白事服务中心建设试点工作实施方案》，完成了9个乡镇各建设一个红白事服务中心和婚俗改革试点工作，其中六排镇云榜村申报为市级试点单位。三是会同卫生健康局印发《天峨县加强村（居）民委员会公共卫生委员会建设实施方案》，全县95个村（社区）已全部成立公共卫生委员会并挂牌、工作职责和制度已上墙。四是加强村（居）“两委”干部管理，今年以来，共组织村（居）“两委”干部参加各级培训共8期400余人。

2.社会组织管理有序开展。一是加强全县社会组织监督管理工作。全县新成立社会组织共有5个，完成社会组织年度年检，其中社会团体43个、民办非企业21个，合格率100%，参检率71%。二是持续推进“僵尸型”社会组织整治工作。全县共有“僵尸型”社会组织26个，已完成清理整治6个，其他清理整治在有序推进。三是凝聚41个社会组织力量共筹集约5万余元爱心物资对我县疫情防控卡点和部分村级小学进行慰问。

（六）地名普查及边界联检工作取得实效

一是开展第二阶段地名信息质量行动，已完成全县3313条地名等类别的地名信息审核、上报工作。二是第二次地名成果转化工作，委托第三方编纂和出版《天峨县地名词典》《天峨县地名志》，目前相关工作在加快推进中。三是做好乡级行政区域界线联检及平安边界建设工作，组织乡镇开展边界联检工作5次。四是认真抓好地名管理工作，补全县城周边67个地名标志牌，并更新我县城区内桥梁命名（更名）。

（七）重大民生项目有序推进

1.殡葬服务设施项目建设情况。该项目已完成可研报告的批复和项目征地工作，目前正在开展项目用地、用林指标申报。2022年4月，项目业主由天峨县民政局变更为天峨现代投资发展集团有限公司。

2.天峨县民康养老中心提升改造工程情况。该项目已完成项目建议书编制，正在申请立项，计划在2023年3月申报项目建设资金。

3.统筹推进天峨县红水河生态老年公寓项目和峨里康养服务中心建设项目。因涉及环评、用地等因素，正在提请政府解决。

二、存在问题和困难

（一）乡镇民政分管领导及工作人员变动频繁，导致民政工作被动。

（二）我县目前未成立未成年人保护中心，没有未成年人保护工作专职人员，该项工作由其他人员兼职，工作十分被动。目前，我局已向县委编委申请成立未成年人保护中心，并落实编制。

（三）社会工作服务站后续经费保障不到位，第一批社工站准备到期，后续购买服务经费无法保障，影响后续工作正常开展。

三、2023年工作计划

（一）聚焦社会救助兜底保障，助力乡村振兴建设

加强社会救助兜底保障各项政策落实，创新优化社会救助服务方式，积极探索社区社会救助“双签”管理模式，实现困难群众基本生活有保障、救助内容分类别、对象标准多层次、事业发展可持续的社会救助。

（二）聚焦养老服务发展，完善养老服务体系

持续完善养老服务基础设施，深化居家和社区养老服务改革，推进适老化改造建设，探索日间照料模式，推动形成我县“公建民营·医养结合”的综合养老服务供给格局。

（三）聚焦儿童权益保护，夯实未成年人保护工作

推进农村留守儿童关爱服务体系建设，强化未成年人保护成员单位职责落实，持续抓好《未成年人保护法》宣传贯彻工作，鼓励引导社会力量参与儿童关爱工作，形成政府主导、社会支持、多方参与的儿童关爱工作新格局。

（四）聚焦基层政权建设，探索协同共治治理体系

进一步指导乡镇做好村规民约、居务公约修缮，努力完成全县各乡镇10户以上屯级村规民约修订并上墙公布，共同打造环境优美、文明和谐、管理有序的美丽乡村。继续推进红白事服务中心和婚俗改革建设工作，争取2023年底前全县所有行政村成立红白事服务中心，做好移风易俗工作。积极推广村级小微权力清单式运用，规范村级事务工作，减轻基层负担。

（五）聚焦社会组织管理，提升社会力量参与效能

强化对社会组织事中事后监管，开展“僵尸”社会组织整治工作，依法注销一批、撤销一批、激活一批多年不开展活动的社会组织，更好地引导社会组织积极参与社会建设，营造和谐稳定的社会氛围。

（六）聚焦社会事务管理，提升社会服务水平。

深化殡葬改革工作，加快落实殡葬改革基础服务设施建设，进一步优化我县殡葬事业发展。落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴政策，做好“两项补贴”动态调整。规范婚姻登记、收养登记、救助管理。加强社工队伍建设，推进慈善事业发展，推进乡镇社工站建设，2023年计划在岜暮乡、三堡乡、纳直乡3个乡镇建立社工站

（七）聚焦民生项目推进，优化基础服务设施建设

加快推进我县民生项目事业发展，不断优化服务设施建设，助力我县福彩事业健康发展，统筹部署，积极争先，全力抓好各项民生重点项目实施。

（八）聚焦基层党建，引领事业高质量发展抓好党建、党风廉政建设和意识形态工作，全面整治扶贫领域存在的腐败现象，净化社会风气。

（九）全面完成市局和县委、县政府安排部署的其他各项中心工作。

              天峨县民政局

                                                 2023年1月9日