数字天峨建设领导小组办公室 关于印发河池市落实《广西加快5G产业 发展行动计划（2019—2021年）》工作方案 的通知

各乡(镇)人民政府，县直各单位，上级直管各有关单位:

经县人民政府同意，现将《天峨县落实<广西加快5G产业发展行动计划(2019—2021年)>工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

数字天峨建设领导小组办公室

天峨县大数据发展局(代)

2020年9月21日

天峨县落实《广西加快5G产业发展行动计划(2019—2021年)》工作方案

为贯彻落实中共中央、国务院和广西壮族自治区人民政府关于加快5G发展的总体要求，以5G创新为动力，促进产业转型升级，推动数字天峨建设，增强社会经济发展新动能，特制定本行动计划。

一、工作目标

网络建设。到2021年底，县乡重点区域开通5G网络及商用，全县5G基站累计规模确保达到200座，力争达到全覆盖。其中，2020年底，全县5G基站累计规模不少于60座，基本实现重点核心区域5G网络连续覆盖及商用。

应用融合。到2021年底，全县5G用户数不少于20000。统筹规划，整合资源，统一标准、统一平台、统一建设，依托人工智能、大数据、云计算在工业制造、交通旅游、医疗教育、农林渔牧等重点领域重点行业各打造不少于1个标杆示范应用场景。其中，其中，2021 年上半年， 5G+智慧医疗、5G+智慧教育、5G+智慧旅游、5G+智能出行等重点行业开展 5G 示范应用试点。

产业培育。2021 年依托重点应用，引进一批国内外领先的5G 应用开发企业，培育一批具有影响力的骨干企业，形成具有广西特色优势的国家级 5G 产业应用集聚区,带动产业规模发展。

创新能力。2021 年底，依托人工智能、大数据、物联网等技术，形成一批原创性科技及应用成果，探索形成具有广西特色的5G应用新模式、新做法，打造全国 5G 应用创新、商业模式创新新高地。

二、重点任务

(一)加快5G网络建设

1.编制5G基站建设规划。5G 基站建设规划由中国铁塔股份有限公司河池市分公司(以下简称“铁塔公司”)会同我县各基础 电信企业统筹提出。县住建和自然资源部门要根据现有土地利用总体规划和城乡规划，优先支持 5G 通信基础设施建设。5G 基站建设规划应以县乡国土空间规划为基础，并与详细规划做好衔接。2020 年底前，县住建、交通和自然资源部门要把 5G 基站建设规划纳入国土空间规划、城乡住房建设规划、交通设施规划等规划中，把 5G 建设所需的基站站址、传输机房及管线、电力等配套设施纳入市政基础设施专项规划，把交通干线与重要交通枢纽场所 5G 基站纳入建设规划。新建住宅与公共建筑的建设单位或项目业主，严格执行国家相关规范和标准，在工程建设过程中，预留满足 5G 宏站、微站、室内分布系统、传输机房及管线等通信基础设施的安装空间。2020 年 1 月开始需根据《建筑物通信基础设施建设规范》，对新建项目进行方案审查和验收环节审批，确保新建项目配套通信基础设施满足 5G 发展标准。县发改、住建、交通运输和自然资源等部门须因地制宜严格落实，根据管理条件可委托行业组织或机构承担具体实施工作。每年 12 月底前，各乡镇人民政府向社会公布下一年度公共建筑、公共设施、公共场所 5G 网络覆盖清单，免费开放公共建筑、公共设施、公共场所、国有投资杆塔等资源用于 5G 网络建设，禁止在基站建设和运行维护中违规收取费用。

2.大力推进社会资源共享

(1)推进智慧杆塔建设。推进智慧杆塔建设。整合资源，统一标准，政府主导，铁塔统筹，共建共享，推进智慧杆塔建设。各级国有机构建设的杆塔资源(包含但不限于公安、交通、监测、照明、电力、通信等行业杆塔资源)，具备条件的要免费向铁塔公司和基础电信企业开放;社会资源建设的公共场合杆塔资源按统一市场限价向铁塔公司和基础电信企业开放。公共场合的新建杆塔，按照智慧杆塔的统一标准统一建设;现有存量杆塔要按照5G建设规划逐步分批按照智慧杆塔标准进行改造;建立智慧杆塔统一管理平台，统筹智慧杆塔的共享使用，加强资源管控，提升资源统筹共享使用率，为5G规模部署降本增效。2019年底前，各乡(镇)人民政府要完成本地区智慧杆塔专项规划、建设计划的编制。2020年1月起，属于5G基站建设规划范围的新建杆塔要符合智慧杆塔标准。推行5G设施与路灯、交通信号灯等交通设施的共杆使用。

(2)推进社会资源共享。遵循“一切挂高皆可用”的原则，各级政府机关、企事业单位、高等院校、医院等所属建筑物、构筑物，高铁(红线内)、交通枢纽站、旅游集散中心等公共交通设施，桥梁、公园景区、公共绿地及管道等市政公共设施，向铁塔公司及基础电信企业免费开放。县机关事务管理中心要协调各部门及相关单位免费开放所属非涉密楼宇及公共区域，为5G网络设施部署提供便利。

3.稳步推进5G网络覆盖。优先推进城乡重点区域的 5G网 络覆盖。推进全县交通干线与重要交通枢纽场所、热点区域 5G网络覆盖，构建连续覆盖的 5G 网络。2021 年底前，实施县乡5G 网络覆盖工程，推进县乡重点区域 5G 网络覆盖。

(二)加快5G应用推广

1.5G+智能旅游。积极促进 5G 与旅游资源创新融合，依托5G 网络率先建设一批智慧景区、智慧旅行社、智慧酒店，整合分析天峨旅游产业运行监测数据，为“一部手机游广西”智慧旅游综合平台、广西旅游电子地图及广西全域旅游直通车平台的建设提供基础数据支撑。依托“智慧天峨”项目，加快建设天峨智慧旅游数据中心、游客智慧服务中心、游客体验中心等，推动全域旅游建设，提升旅游景区的数字化、智能化水平。

2.5G+智慧农业。在天峨珍珠李、天峨核桃、山茶油等特色领域，推进 5G 应用与农业生产、经营、管理、服务各环节加速融合，支持快递企业与供销、交通运输、金融等服务站点实现行业资源和产业链间的深度融合，构建基于 5G 网络的智慧农业互联网。

3.5G+智慧教育。依托5G网络等新技术，推进智慧校园建设，建设智慧教室、智慧实验室等智慧教学环境，大力发展远程在线教育，推动优质数字教育资源普惠共享，推进信息技术在教育教学、教育管理等方面的创新应用，推进5G+智慧教育区域性试点和示范校建设。

4.5G+智慧医疗。推进5G技术在互联网医院、医学影像、卫生应急指挥等领域的应用。在县内医院率先开展5G+智慧医疗示范，发展远程监护、移动式院前急救、远程医疗、远程手术等应用，提升整体医疗服务水平和医疗资源区域均衡性。

5.5G+精准扶贫。在重点偏远区域利用5G网络技术打造远程医疗、远程教育等信息扶贫示范应用，支撑天峨脱贫攻坚。

6.5G+智慧政务。推动河池数字政务一体化平台5G技术适配性改造。支持企业与个人利用5G终端开展高精度信息采样，实现“不见面”审批。2020年底前，率先在公安、社会保障、教育、民政、卫生健康、交通、旅游等公共服务领域打造一批体验感好、便捷高效的移动端应用。2020年底前，规范整合各级政府部门便民服务公众号和移动端APP。

7.5G+智慧园区/社区。依托5G、大数据、云计算等新技术应用，实现园区内人员监控、应急处理，对园区内物资、车辆实时监控，推动安防监控、门禁系统、人脸识别系统、报警系统等设施接入5G网络实现互联。

8.5G+智慧城市。依托物联网技术，围绕精准治理，推动5G技术与市政设施管理相融合。推广智能安防、智慧交通、智慧照明、智慧电网等应用，在实施智慧停车、智慧路灯、智慧井盖等智慧化城市建设时优先采用5G技术，利用5G网络逐步实现对建筑工地、桥梁、易涝点、建筑垃圾运输车等的智慧监管，实现城市运行状态的精准、智能感知，有效支撑城市的规划建设、应急指挥和管理决策，增强城市运行管理和安全保障能力。

11.5G+超高清视听。结合“壮美广西·智慧广电”工程，全力推进以 5G 为基础的融媒体应用创新，构建开放合作共赢的媒体业务新生态。积极支持 5G+4K/8K 直播和点播、5G+VR/AR、5G+远程医疗/远程教育等示范性应用项目落地实施。

三、保障措施

(一)建立统筹推进工作机制。建立健全本地5G产业发展工作协调机制，将铁塔公司和基础电信企业纳入本地规委会成员，设立“天峨县5G联合通信建设推进办公室”，办公室设在铁塔公司天峨县办事处。

(二)强化用电用地等资源要素保障。县发改局负责推动铁塔公司和基础电信企业参与电力市场交易。相关供电企业通过优化办电业务流程、精简报装资料，为5G网络建设报装用电提供最大便利。通信基站在公变有效供电区域内的，宜采用低压直接供电，在偏远区域不宜采用公变低压供电的，采用专变供电;新建建筑物通过预留通信基站供电线路和供电设施，实现直接供电。2020年底前，按能改则改的原则，供电企业配合基础电信企业开展存量转供电基站直接供电改造。各级政府每年将需要独立占地的5G基站和网络建设用电需求纳入年度计划，合理安排用地，及时办理权证。

(三)出台支持加快5G产业发展的若干政策。将5G网络建设、技术创新、产业孵化发展和示范应用纳入天峨县有关资金支持范围，重点支持纳入国家重大项目库和自治区统筹推进的通信基础设施重大项目。参照出台相关支持政策。积极向自治区发展改革委、工业和信息化厅等自治区级部门争取对我县5G重大项目的政策、资金支持。

(四)建立红黑榜通报及绩效考评机制。将5G规划、5G网络覆盖、5G应用及产业落地情况纳入绩效考核。对计划期内，未能按既定计划完成任务的各乡(镇)人民政府、县直各部门，扣罚相应绩效分值。

(五)强化网络信息安全保障和宣传引导。健全网络与信息安全通报预警机制，建立组织严密、高效顺畅的网络与信息安全管理体系。加强5G通信网络、重要信息系统及数据资源保护，重点采用自主可控的5G网络设备，构建多层次、多纵深的综合防御体系。各级政府要加大信息基础设施安全保护政策法规和相关知识的宣传普及力度。