2015年2月5日在天峨县第十五届人民代表大会第五次会议上
县长 陆祥红
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、2014年工作回顾
2014年，面对经济下行压力持续加大和自然灾害多发的形势，县人民政府在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大的法律监督、工作监督和县政协的民主监督与支持下，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会及习近平总书记系列重要讲话精神，以开展党的群众路线教育实践为抓手，扎实推进生态工业、生态特色农业、生态园林城镇、生态养生旅游、民俗文化、开发扶贫、民生保障、非公经济、社会治理、作风建设十大工作，经济社会进入新常态，实现稳健发展。全县地区生产总值43.1亿元，增长27.4%；财政收入2.53亿元，下降5.7%（如不扣除按政策退税的龙滩电站增值税1.17亿元，实际完成3.7亿元，增长38%）；全社会固定资产投资25.1亿元，增长19.3%；规模以上工业总产值36.8亿元，增长77.8％；社会消费品零售总额10.2亿元，增长12.4％；城镇居民人均可支配收入19015元，增长9.2%；农民人均纯收入5701元，增长11.1%。再次被评为全国平安渔业示范县，天峨高中创建自治区示范性普通高中获得成功，龙滩大峡谷被评为国家4A级旅游景区（天峨成为河池四个拥有4A景区的县市区之一），燕子湖景区被评为广西四星级乡村旅游区，壮族蚂拐民俗文化节蝉联中国最具民族特色节庆奖，三堡桐花节荣获中国最具创新价值节庆奖，县国税局被自治区推荐为第四届全国文明单位候选名单并正在进行公示，县司法局公众满意度排在全区司法行政系统第一位。
过去一年，是我县各项事业大步发展、喜获丰收的一年，重点特色工作得到自治区党委彭清华书记等上级领导的充分肯定。彭清华书记对天峨的工作作出重要指示，强调天峨生态旅游、特色产业发展基础很好，势头很不错，要持之以恒抓下去，天峨将会迎来美好的明天；天峨实施扶贫生态移民示范新城步伐很快，要高起点规划，打造高品质移民新城，让群众搬得出、住得下、有发展、能致富。彭清华书记的重要指示精神，充分体现了自治区党委、政府对我县的关心和重视，让我们倍受鼓舞，增强了我们加大力度抓好生态旅游和特色产业的信心和决心。
一年来，我们主要抓了以下工作：
（一）稳步提升生态工业。县工业集中区二级公路、3.5万千伏变电站、供水管网扩容等项目建成，行路难、用电难等问题得到有效缓解。桂黔红水河工贸园前期工作全面启动。龙滩竹木制品毛竹加工、年产20万吨精细碳酸钙深加工、5000吨果品加工项目竣工投产。投入1.13亿元完成10个技改项目建设。长寿养生无公害蔬菜冷链物流、大山原生态山泉饮用水、大山红豆杉保健茶生产线等项目前期工作顺利开展。新发展个体工商户377户，注册资本2068.2万元。水电发电量创2010年以来新高，电力行业总产值36.1亿元。
（二）提质发展特色农业。天峨成为广西新兴优质特色产业基地。全县完成粮食播种面积25.78万亩，农林牧渔业总产值10.4亿元。建立100亩以上标准化优质果种植示范基地（带）12个，新增水果种植面积3.2万亩、核桃8.28万亩、毛竹9700亩。发展食用菌1000万袋。种植优质烤烟7160亩，人工种植茯苓、三叶青、铁皮石斛等名贵药材8500亩。六画山鸡累计饲养量140万羽，库区淡水养殖2.6万亩。新增合作社23家、家庭农场25家。天峨核桃获得国家农产品地理标志登记，鸿安生态渔业养殖基地获全国无公害农产品产地认定，4个合作社被评为国家农民专业合作示范社，2个合作社获第八届全国名优果品交易会优质果园称号。
（三）全力改观城乡面貌。推进旧城区改造、楼顶绿化、滨水公园商业文化街等项目建设，完成县城红水河两岸房屋亮化工程，启动县扶贫生态移民与新型城镇化结合试点工程，完成征地3400多亩，新入城大道工程和红水河三桥前期工作顺利开展。向阳百镇建设和八腊、三堡、更新名乡建设有序推进，完成全县50个屯1000户风貌改造。整合1720万元投入清洁乡村活动，完成3个村收镇运县处理试点工程和12个农村生活垃圾综合处理示范村屯建设。完成植树造林5.03万亩，义务植树60万株。连续五届荣获广西市容整治南珠杯竞赛特等奖，六排镇都隆村荣获广西特色生态名村，六排镇纳鲁屯被评为河池市首届最美乡村。
（四）加快发展旅游文化。投入7284.3万元建设龙滩大峡谷国家森林公园、红水河文化博览园、龙滩旅游集散中心、滨水公园、文化体验区、大山原始森林公园。6大景区全部对外开放。建成16家乡村旅游点和农家乐，其中3家被评为3星级农家乐、3家被评为2星级农家乐。三日两夜游、两日一夜游、精品一日游等旅游精品线路基本形成。申报中国长寿之乡进展顺利。央视四频道《清清红水河》推介了天峨红水河文化、蚂拐民俗文化、生态旅游文化。全年接待国内外游客116.67万人次，增长20%；旅游总收入11.24亿元，增长32%。
（五）扎实推进项目建设。深化县领导联系重大项目制度，以耕地占补平衡、低丘缓坡试点等措施，确保重大项目建设用地需求，推动一批重大项目实现开竣工，全县新开工项目79个，已竣工23个，完成投资14.08亿元。扎实推进老虎山公园、民族文化体育活动中心、旺谷方解石加工等7个市级层面项目，完成投资4325万元。加快推进一批重大项目前期工作。通过参加自治区竞争性项目评选，获得自治区城镇建设百镇示范工程等6个项目资金6360万元。
（六）持续发展民生事业。加大对十大民生工程投入，民生支出8.87亿元，占财政总支出的74.17%。投入1573.57万元，完成38个移民安置点对外道路和库区码头道路硬化建设，移民工贸创业园完成投资400万元，发放库区移民后期扶持资金和生产开发资金2900多万元。加快推进26个贫困村整村推进工作，完成八腊开发扶贫整乡推进项目31个，投资1.47亿元，占计划投资的70%。贷款3800万元建设通村水泥路29条313公里，实施屯级道路34条103.7公里，全年减少贫困人口5500人。建成72个集中供水工程350个家庭水柜，解决14117人饮水不安全问题。争取上级资金6508万元实施天峨县教育振兴行动计划，城镇超大班额和农村大通铺现象逐步得到解决。加快医疗卫生惠民，人均基本公共卫生服务经费提高到35元，新农合参合率99.28%，实现7年连增。城乡居民基本养老保险参保率100%，新增城镇就业1451人，农村转移就业5171人，城镇登记失业率2.81%。完成农村危房改造1800户，新建各类保障性住房408套。
（七）全面保障社会稳定。继续深化天峨经验农村治安防控体系建设，推进人民调解、行政调解、司法调解三位一体联动调处机制，调处三大纠纷 365件，调结率91%，调结跨地区案件4件，办理信访积案18件。社会公众安全感满意度排在广西第二位，连续4年排在全区前列。安全生产形势明显好转，杜绝发生较大及以上安全事故，事故死亡人数和其他目标管理控制在市级考核指标内。
（八）从严加强自身建设。在开展党的群众路线教育实践中，建立和完善相关制度11个，整治四风问题取得阶