天峨县农业农村局 天峨县财政局 关于印发天峨县2025年粮油规模种植主体 单产提升行动项目实施方案等项目方案的通知

各乡镇人民政府，县级、上级直管各有关单位：

    《天峨县2025年粮油规模种植主体单产提升行动项目实施方案》《天峨县2025年大豆玉米带状复合种植补贴项目实施方案》已经县人民政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

天峨县农业农村局        天峨县财政局

　 　                    2025年7月18日

（此件公开发布）

天峨县2025年粮油规模种植主体单产提升行动

项目实施方案

为全面贯彻落实党的二十大精神，全方位夯实我县粮食安全根基，通过新型农业经营主体培育资金支持粮油规模种植主体创新组织方式、集成种植模式、强化示范带动引领，持续提升全县主要粮油作物单产水平，按照《自治区农业农村厅 自治区财政厅关于印发广西2025年国家绿色高产高效行动等项目实施方案的通知》（桂农厅发〔2025〕12号）要求，结合我县实际，制定本方案。

一、总体要求

突出粮油规模种植主体这一关键，聚焦提高我县水稻、玉米、大豆、甘薯、马铃薯、花生、小麦、收籽油菜等主要粮油作物单产，发挥科技增产支撑作用，充分调动种植主体积极性，挖掘地种肥药各要素、耕种管收各环节增产潜力，提高主要粮油作物关键技术模式到位率和覆盖面，力争培育一批粮油规模种植能手和高产典型，将专家产量转化为农民产量，典型产量转化为大田产量，更好示范带动大面积均衡增产，推动粮食和重要农产品生产能力尽快迈上新台阶。

二、资金来源

根据《广西壮族自治区财政厅关于提前下达2025年中央农业相关转移支付资金的通知》（桂整合〔2024〕26号）精神，下达我县中央农业经营主体能力提升资金—粮油单产提升行动补助资金50万元。

三、实施范围

以我县产能提升最迫切、单产提升潜力较大的水稻、玉米、大豆为重点，兼顾甘薯、马铃薯、花生、小麦、油菜等作物，大力支持农民合作社、家庭农场等规模种植主体，着力提高水稻水气平衡栽培、水稻侧深施肥技术、玉米密植高产精准调控、玉米作物秸秆覆盖免耕栽培、玉米“一增三改”、大豆窄行密植、大豆种子包衣处理、大豆保花保荚防倒、马铃薯高垄覆膜栽培及粮油作物“一喷多促”、缓控释肥施用、病虫害综合防治等关键高产技术到位率和覆盖面，努力提升主要粮油作物单产水平。项目奖补对象原则上不与绿色高产高效行动项目实施区和水稻高产攻关示范片创建项目实施区中已享受资金补贴的种植主体重复。

四、实施方式

按照主体申报、过程记录、测产、资金奖补的程序推进实施。

（一）主体申报。本资金奖补对象为水稻、玉米、大豆、甘薯、马铃薯、花生、小麦等主要粮油规模生产主体。各乡镇要组织动员粮油规模种植主体积极参与，向县农业农村局自愿申报。申报材料需明确作物种类、种植面积、技术模式、目标单产等基本信息。县农业技术推广站和各乡镇农业服务中心要加强申报服务和指导，切实提高申报的便捷性、高效性和有效性。

（二）过程记录。要充分发挥专家指导组和农技推广队伍作用，明确水稻、大豆、玉米等粮油作物单产提升技术路径，指导规模种植主体做好良种选择、技术配套、防灾减灾和病虫防控，促进关键技术落实到位。粮油规模种植主体应按要求加强田间管理，落实关键技术，努力提高单产水平。县农业技术推广站和各乡镇农业服务中心要采取“一主体一方案”的方式，指导规模种植主体建立生产档案，记录作物生产过程中应用的关键技术、采取的主要措施等。县农业技术推广站要根据作物生长农时适时组织了解重点技术落实情况。

（三）测产。作物收获季节，县农业农村局组织乡镇农业服务中心开展测产，结合申报、实产等情况，主要以单产水平进行排序，并确保公平公正公开。

（四）资金奖补。县农业农村局会同财政局根据关键技术措施到位情况、测产结果和项目资金情况，确定奖补对象并公示。经公示无异议，由县财政局下达指标，县农业农村局通过财政补贴资金“一卡通”系统兑付给农户或通过转账方式兑付给相关实施主体，不允许现金兑付。

五、申报条件和奖补标准

（一）申报条件。当季粮油作物实际种植面积相对连片达到水稻10亩以上、玉米10亩（含）以上、大豆5亩（含）以上、大豆玉米带状复合种植2亩（含）以上、甘薯5亩（含）以上、马铃薯5亩（含）以上、花生3亩（含）以上、小麦5亩（含）以上的粮油规模种植主体均可申报资金奖补（申报规模种植主体无不良信用记录，经营状况良好，财务状况良好，实施项目土地无纠纷），规模种植的作物在2025年1月1日至2025年11月8日前达到可以测产验收。

（二）奖补标准。每个申报主体按照申报种植面积，且单产水平要至少比当地平均亩产提升10%以上，在县级测产验收并评选公示后给予资金奖补。大豆玉米带状复合种植每亩奖补200元，水稻每亩奖补不超过400元，玉米每亩奖补不超过300元，大豆每亩奖补不超过200元，甘薯每亩奖补不超过200元，马铃薯每亩奖补不超过500元，花生每亩奖补不超过400元，小麦每亩奖补不超过300元。奖补标准（除大豆玉米带状复合种植以外）=（奖补总金额－大豆玉米带状复合种植奖补资金）÷全县粮油规模种植申报奖补总面积；各类粮油作物种植补贴奖补资金折算比例相同。当地上年平均亩产以统计部门提供数据为准。

（三）资金使用说明。原则上2025年12月10日前完成使用。

六、保障措施

（一）加强组织领导。县农业农村局对各乡镇申报条件、承担任务、测产程序、公示要求等内容进行审核把关，督促指导各乡镇抓好项目落实，确保取得实效。

（二）加强指导服务。各乡镇要依托本项目的实施，深入推进“揭榜挂帅”“专家领衔”创建高产样板等示范带动单产提升行动相关工作，充分发挥专家指导组和农技推广队伍作用，明确水稻、玉米、大豆、花生等主要粮油作物单产提升技术路径，指导规模种植主体做好良种选择、技术配套、防灾减灾和病虫防控，促进关键技术落实到位。

（三）加强宣传推广。各乡镇要充分利用广播电视等传统媒体和各类新媒体，通过现场观摩、经验交流、典型示范等方式，做好政策解读、经验宣传、典型打造，形成推技术、创高产、争先进的单产提升比学赶超良好氛围。

（四）强化资金管理。按照《广西壮族自治区财政厅关于提前下达2025年中央农业相关转移支付资金的通知》（桂整合〔2024〕26号）要求以及有关资金使用要求，做好资金管理。对按程序申报并完成项目建设、达到奖补标准的主体，及时兑现奖补资金，提高主体提升粮油作物单产积极性。

（五）加强项目监督。强化过程管理，全过程建档，记录技术落实、资金使用、成效评估等工作内容，确保项目实施规范有序、测产结果真实可靠、奖补发放公开透明。奖补对象相关数据在平台填报。

附件：1.项目主体档案

2.广西2025年粮油单产提升行动项目实施计划表

3.2025年粮油单产提升行动项目验收表

4.2025年粮油单产提升行动项目产量抽测复核表

附件1

项目主体档案

附件2

广西2025年粮油单产提升行动项目实施计划表

附件3

2025年粮油单产提升行动项目验收表

      乡（镇）     村    屯                         2025 年   月   日

说明：1.验收组意见：如验收合格，填写“验收合格”并签名；验收组人员包括乡镇干部（含农业服务中心干部）、村委会干部、村民小组长共3人以上；2.村委会意见：填写“情况属实”并签字；3.乡镇人民政府意见：填写“同意验收和登记上报”。

附件4

2025年粮油单产提升行动项目产量抽测复核表

天峨县2025年大豆玉米带状复合种植

补贴项目实施方案

为做好2025年大豆玉米带状复合种植补贴项目实施工作，推动高质高效完成我县0.23万亩大豆玉米带状复合种植面积任务，根据《自治区农业农村厅、财政厅关于印发2025年国家绿色高产高效行动等项目实施方案的通知》（桂农厅发〔2025〕12号）《广西2025年大豆玉米带状复合种植补贴项目实施方案》要求，结合我县实际，制定本方案。

一、资金来源

2025年中央及自治区下达我县大豆玉米带状复合种植资金46万元。其中《广西壮族自治区财政厅关于提前下达2025年中央农业相关转移支付资金的通知》（桂整合〔2024〕26号）下达我县中央粮食生产保障资金—大豆玉米带状复合种植补贴34.5万元，《广西壮族自治区财政厅关于提前下达2025年自治区农业专项转移支付资金的通知》（桂财农〔2024〕110号）下达我县自治区农业生产发展专项资金大豆玉米带状复合种植补贴11.5万元。

二、实施区域和种植模式

（一）实施区域：天峨县9个乡镇。

（二）种植模式：实行一年两茬带状复合种植，在生产应用上有间种、套种两种模式。

三、补贴对象范围

（一）补贴范围

2025年实施大豆玉米复合种植的天峨县9个乡镇。

（二）补贴对象

承担种植任务的生产者。承担2025年大豆玉米带状复合种植任务的生产者，包括普通农户、种植大户、农民合作社、家庭农场、农科所、农业企业等，优先鼓励规模经营主体种植。

四、补贴面积依据和补贴标准

（一）补贴面积

依据补贴对象与乡镇人民政府签订的种植协议，以经本县农业农村部门组织核验确定的大豆玉米带状复合种植面积为补贴面积。补贴面积应依据《自治区农业技术推广站关于印发2025年广西大豆玉米带状复合种植技术方案的通知》（桂农技发〔2025〕5号）文件中规定的大豆玉米带状复合种植间套种模式的有关定义进行认定。

（二）补贴标准

全县采用统一的补贴标准。中央、自治区补助资金每亩补贴标准控制在200元以内（不包括市、县级财政安排的资金）。

五、补贴资金的发放方式

补贴对象清单、补贴面积经乡镇人民政府、县农业农村局、县财政局按程序审核确认，在补助对象开展大豆玉米带状复合种植的所在乡镇和村委公示（5天），有关村委应充分利用微信、短信等方式发送公示信息或提醒信息，提高群众知晓度。经公示无异议、县级农业农村局、县财政局审核同意后，会同乡镇人民政府通过农民“一卡通”或种植主体账号兑现补贴。各乡镇要集中力量加快推进大豆玉米带状复合种植项目实施进度，按照播种季节分两次兑付资金，第一次应于2025年7月底前发放完毕，第二次应于2025年10月底前发放完毕。

六、项目实施步骤

（一）组织申报。各乡镇人民政府根据县级下达的任务，通过广播、电视、网络以及新媒体等新媒体，广泛开展宣传活动，使基层干部群众、广大农户、各类种植经营主体了解补贴政策的内容。方案下发后及时组织实施主体申报，申报内容包括实施地点、播种时间、种植面积、种植模式、补助方式等，确保完成播种面积任务。补贴采取自愿申报制，申报主体向村（居）委会提出申请（其中种植大户、家庭农场、农民合作社、农业企业要同时提供相应的证明材料），由村委审核、汇总、盖章后统一向当地乡镇人民政府申报。申报分两批进行，春播于2025年5月20日前、夏播于2025年9月18日前组织实施主体申报。

（二）签订种植协议。由乡镇人民政府与项目实施主体签订协议，明确相关权利、责任和义务，保障依法依规、高效有序开展工作。协议文本作为项目验收的主要依据。

（三）验收标准。依据《自治区农业技术推广站关于印发2025年广西大豆玉米带状复合种植技术方案的通知》（桂农技发〔2025〕5 号）文件中的相关定义和标准进行验收。

（四）对种植情况进行抽查核验。由县农业农村局组织技术人员和各乡镇相关人员组成3人以上核验组开展抽查核验，每个乡镇随机抽取1—2个村，每个村抽3—10户种植户进行田间现场核验。

（五）补贴对象和补贴面积审核公示。由县农业农村局指导各乡镇人民政府整理编制补贴对象、补贴面积清单，经乡镇人民政府、县农业农村局、县财政局按程序审核确认（原则上由乡镇人民政府审核无误后，向县农业农村局、县财政局申请联合复函确认），在乡镇人民政府、村委公示5天。公示期间出现异议的，乡镇人民政府应及时进行核实和修正，必要时进行二次公示。

（六）兑付补贴资金。公示无异议后，县农业农村局根据项目实施核验结果，制定资金兑付清单，报送县财政局。由县农业农村局按规定流程将补贴资金直接兑付到补贴对象“一卡通”账户或通过转账方式兑付给相关实施主体，不允许现金兑付。   

（七）整理台账归档。各乡镇、县直相关单位要建立补助环节、补助对象、补助面积及补助方式台账，及时将实施方案、实施情况、考核、总结等有关文档和照片资料立卷归档。要加强工作调度，及时上报相关信息，并开展自评总结。

（八）及时做好总结和绩效自评。承担2025年大豆玉米带状复合种植的乡镇人民政府于2025年9月5日、2025年12月2日前将项目工作总结和项目绩效自评报告报送县农业农村局。县农业农村局于2025年12月10日前向市农业农村局报送年度工作总结和项目绩效自评报告。

六、保障措施

（一）加强组织领导。县级农业农村部门牵头抓好大豆玉米带状复合种植工作。要加强组织领导，强化责任落实，明确分工，形成工作合力。切实做好面积落实、种子供应、机具保障、技术培训、工作指导、产销对接等工作，积极组织开展高产示范片创建、“揭榜挂帅”领办示范片和高产竞赛活动，确保高质量完成种植任务。

（二）加强技术指导服务。县农业农村局要聚焦适宜品种、播种、除草、化控等关键环节，组织农技人员深入田间地头指导农民做好大豆玉米带状复合种植工作，推广科学密植技术，确保玉米基本不减产，多收一季豆，力争在全程管护水平、产量、效益等方面有较大提升。要加大大豆玉米带状复合种植补贴政策的宣传和解读，发挥政策效能，调动农民发展复合种植的积极性；挖掘复合种植关键技术模式创新和成效的典型，发挥典型引导和带动作用，为复合种植营造良好的舆论氛围。

（三）加强监督管理。县农业农村局也要适时开展工作指导，加强与财政、水利、气象等部门会商，形成合力，共同推进。重点推动资金、品种、技术、生产服务等要素落实，确保高质量完成目标任务。加强资金监管，规范资金使用，严禁截留、挪用、超范围使用和长时间滞留账户，确保各项政策落实到位。对不按要求开展项目实施的，将予以批评。

（四）做好典型宣传。要加大大豆玉米带状复合种植补贴政策宣传力度，积极通过广播、电视、报纸、网络及会议、培训、现场观摩、经验交流、典型示范等形式，强化政策解读和技术宣传，积极宣传复合种植成效，调动农民种粮种豆积极性，营造良好的舆论氛围。

附件：1.天峨县2025年大豆玉米带状复合种植申报表

2.天峨县2025年大豆玉米带状复合种植协议

3.天峨县2025年大豆玉米带状复合种植补贴对象、补贴面积清单

4.天峨县2025年大豆玉米带状复合种植补贴面积现场抽查表

5.天峨县     乡（镇）人民政府关于2025年大豆玉米带状复合种植项目补贴公示

6.天峨县2025年大豆玉米带状复合种植项目补贴公示表

7.天峨县乡（镇）人民政府关于审核确认2025年大豆玉米带状复合种植项目补贴面积的函

 附件1

天峨县2025年大豆玉米带状复合种植申报表

附件2

天峨县2025年大豆玉米带状复合种植协议

（参考样板）

甲方：         乡（镇）人民政府

乙方：                        

一、按照《自治区农业农村厅、财政厅关于印发2025年国家绿色高产高效行动等项目实施方案的通知》（桂农厅发〔2025〕12号）《广西2025年大豆玉米带状复合种植技术方案的通知》（桂农技发〔2025〕5号）的要求，为做好2025年我乡大豆玉米带状复合种植任务，保证工作顺利开展，本着公正、诚实守信的原则，签订本协议。

二、乙方在      村     屯实施 大豆玉米带状复合种植项目，种植面积    亩）。

三、种植任务经验收通过后，按照每亩    元，标准进行补助（中央资金    元，自治区资金    元）。

四、甲方对乙方种植大豆玉米带状复合种植项目落实情况负有监管责任。要不定期开展检查调研，落实任务指标，对种植面积进行核实并组织做好验收工作，对乙方申报的信息汇总上报。

五、乙方要严格按照本协议要求保证种植面积，不能少于签订的面积，否则甲方有权终止本协议，并取消补贴发放。

六、乙方对上报的补贴信息的真实性负责，由此产生的补贴资金发放不及时、不到位，由乙方负责。

七、本协议一式三份，甲、乙双方各执一份，报县（市、区）农业农村局备案一份。

八、本协议自甲、乙双方签字盖章之日起生效。

甲方（盖章）：              乙方（盖章）：

代表人（签字）：            代表人（签字）：

年   月   日              年   月   日

附件3

天峨县2025年大豆玉米带状复合种植补贴对象、补贴面积清单

抽查人员（签字）：                                     抽查时间：                 

附件5

天峨县     乡（镇）人民政府

关于2025年大豆玉米带状复合种植项目补贴公示

根据《天峨县农业农村局 天峨县财政局关于印发天峨县2025年大豆玉米带状复合种植补贴项目实施方案的通知》（峨农局发〔2025〕36号）要求，现将本乡镇申报大豆玉米带状复合种植项目补贴的名单公示如下，公示期5个工作日。

如有异议，请以书面形式，并署真实姓名和联系地址，于2025年   月   日前邮寄或直送至       乡（镇）人民政府（直接送达的以送达日期为准，邮寄的以邮戳为准）。地址：       ；联系电话：       。群众如实反映问题受法律保护。

附件：天峨县2025年大豆玉米带状复合种植项目补贴公示表（附件6）

                                   乡（镇）人民政府

                                2025年  月  日

附件6

天峨县2025年大豆玉米带状复合种植项目补贴公示表

       乡镇        村                公示日期：                          单位：亩、元／亩、元

附件7

天峨县       乡（镇）人民政府

关于审核确认2025年大豆玉米带状复合种植项目补贴面积的函

天峨县农业农村局、天峨县财政局：

根据《天峨县农业农村局天峨县财政局关于印发天峨县2025年大豆玉米带状复合种植补贴项目实施方案的通知》（峨农局发〔2025〕  号）要求，我乡（镇）及时组织种植户申报，并进行了核实、公示和汇总，现将公示无异议后的补贴对象、补贴面积清单随函呈报，请审核确认。

附件：天峨县2025年大豆玉米带状复合种植补贴对象、补贴面积清单

                                 乡（镇）人民政府

                           2025年  月  日