关于对政协天峨县第九届委员会第五次会议委员提案办理的情况报告

尊敬的李主席、各位委员:

大家好!受县人民政府的委托，现我将县人民政府组织办理政协天峨县第九届委员会第五次会议委员提案(以下简称提案)的办理情况报告如下，请予以审议。

一、提案的基本情况

过去一年，县人民政府及政府各职能部门高度重视政协天峨县第九届委员会第五次会议委员提案办理工作，将办理委员提案与密切联系委员、加强改进工作方式方法结合起来，积极回应委员和人民群众的关切，工作取得明显成效，得到代表广泛肯定。

在政协天峨县第九届委员会第五次会议上，县政协委员、各专门委员会和广大政协委员，准确把握新时代政协新方位新使命，聚焦县委、县政府工作大局，充分发挥政治协商和参政议政职能，从脱贫攻坚、交通方面、文化教育、妇女儿童、产业发展等方面提出58件，会后提案1件，共59件。经县政协主席会议审议通过，决定立案55件，占提案总数的93.22%，作为意见处理转送有关部门参考4件，占提案总数6.78 %。立案提案中，委员个人或联名提案48件，占立案总数的87.27%，界别提案8件，占立案总数14.55%。按类别分，经济建设方面12件，占21.82%;政治建设方面2件，占3.64%，文化建设方面19件，占34.55%;社会和基础设施建设方面20件，占36.36%，生态文明建设方面2件，占3.64%。总体来看，各项提案建之有方，言之有据，体现了县政协机关和委员践行初心使命、心系民生发展的责任担当的时代精神，有序推动全县经济社会发展。

二、建议的办理情况

截止2020年11月27日，除不予立案的4件外，其余55件已办结完毕，其中已经解决的提案有11件，占承办总数的20%;提案正在解决或已列入计划逐步解决的有31件，占承办总数的56.3%;提案因多种原因暂时不能解决，供有关部门在工作中继续研究的有13件，占承办总数的23.7%。全县各委员对建议办理答复表示满意和基本满意的达98%。具体提案办理情况如下:

(一)所提问题已经解决或基本能够解决的有11件，占承办总数的20%。委员们围绕我县妇女儿童权益、城市建设、产业发展等方面，提出了《关于建设公益性儿童娱乐场所的建议的提案》《关于扶助岜旮旯旱藕淀粉加工生产线建设的建议》《大力加快智能城市的建设为经济社会快速、健康发展提供强有力保障》等建议。委员们所提的提案，很多都是通过集中视察、代表进社区等活动收集、酝酿后形成的，这些建议都来自于基层，来自于实践，来自于群众，非常接地气。在研究办理过程中，县政府严格要求承办单位根据部门职责，发挥示范引领作用，对牵头领办的提案坚持带队视察看现场，召集会议听民声，身体力行抓落实，通过走访、调研、座谈等多种方式充分听取委员意见，对已具备解决条件的问题建议，立即着手解决，认真研究部署、找出解决问题的最佳方案，如《关于建设公益性儿童娱乐场所的建议的提案》，承办单位及时研究答复如下，一是在新城区新建天峨县妇女儿童活动中心，设置书画室、室内儿童游乐园、多功能文化教育室等。二是在滨水公园、龙珠公园等地安装健身器材。三是在各幼儿园等地提供儿童娱乐场所，赢得群众点赞。

(二)所提问题正在解决或已列入规划将逐步解决的有30件，占承办总数的56.3%。委员们围绕聚集脱贫攻坚、科教文卫、产业发展等群众关切的特点、难点问题，献务实之策提出了如《关于天峨县易地扶贫搬迁旧房拆除的几点建议》《强化油茶科学管护和利用实现扶贫产业提质增效》《加强学校班子建设 为决胜脱贫攻坚提供义务教育保障》等提案，部分提案涉及到全县整体规划、定位及发展方向，虽当前已经有解决问题的初步具备条件，但还存在一定困难。如《强化油茶科学管护和利用实现扶贫产业提质增效》提案，县政府要求承办单位加强对民生热点重要提案的跟踪督查，建立提案办理调研制度，坚持平等协商、有序协商、真诚协商，深化面商沟通，强化互动交流，提出以下答复，一是积极争取自治区的油茶产业发展项目(“双千”项目)资金，不定期举办技术培训班，同时分发一些油茶高产栽培与管理的技术资料，组建技术服务团队，让群众掌握更多的油茶高产栽培与管理的技术。二是整合资金，健全鼓励示范带动作用机制。整合可利用资金用于油茶扶贫产业发展，多渠道筹措资金对油茶种植进行奖补，创建高产油茶种植示范基地，确保政策扶持到位，投入有保障，示范带动到位。这类提案中涉及面广、办理难度大，需要长周期才能办好，县人民政府要求各职能部门切实统筹好协商办理与提高满意度的关系，切实做好跟踪督办工作，创造条件争取早日解决。

(三)所提问题因受目前条件限制或其他原因需要以后研究解决的有13件，占承办总数的23.7%。涉及的提案有《关于天峨县第二小学扩容、改道的提案》《关于健全托育公共服务体系的建议》等，该部分提案有的涉及与相关法律法规相悖，有的限于县政府财力，需要通过上级资金和政策支持，逐步解决。如《关于支持三堡乡顶茂村顶茂屯文化活动室的提案》承办部门答复如下:根据《自治区党委办公厅、自治区人民政府办公印发关于加快构建现代公共文化服务体系的实施意见>》(桂办发[201521号)、自治区文化和旅游厅和财政厅联合下发的《广西壮族自治区文化和旅游厅广西壮族自治区财政厅关于做好2020年村级公共服务中心建设工作的通知》(桂文旅发[20203号)的工作部署，2020年自治区下达给我县村级公共服务中心建设任务数为7个村，资金175万元。由于本县财力有限，没有安排县级配套资金。同时按自治区文化和旅游厅和市文化广电体育和旅游局的工作要求，目前农村文化服务中心建设只要求覆盖到村级的95%，对屯一级尚未有政策支持和项目安排。但相关向上级业务部门反映群众的呼声，争取得到国家和自治区的政策支持，将文化阵地建设扩大到屯级，不断完善基层文化阵地建设。在研究办理过程中，县政府要求承办单位主动向委员们及时反馈办理情况，有针对性地调整工作思路和工作举措并及时做好解释说明，最大程度争取代表支持，并在办复后，及时做好“回头看”工作，继续跟踪走访、随时掌握情况，提高代表满意率。

虽然在提案办理工作中取得了一定成绩，但我们清醒地认识到，仍存在一些薄弱环节和问题:一是限于县政府财力，对一些投资较大项目，需要通过上级资金和政策支持，逐步解决。二是个别提案由于审批权限在区、市一级，目前县本级无法解决，需积极争取。三是少数单位对办理工作重视不够、答复过于简单，办理工作进展较慢，办理质量有待提高。四是个别单位与委员们沟通不够，没有很好地与委员们协商解决办法。涉及多个单位承办的建议提案，还存在着沟通不畅、协同不够问题，导致办理措施不够具体、答复意见不够全面。

三、下一步工作措施

(一)健全提案办理工作领导机制。明确各承办部门把提案办理工作纳入整体工作布局，主要负责同志要亲自抓、亲自动员部署、亲自过问进展情况，亲自协调解决提案办理工作中遇到的困难和问题。进一步增强全局观念和合力意识，主要负责同志和分管负责同志要切实负起责任抓好工作落实，努力把提案办理各项任务完成好。

(二)加强提案办理工作的组织保障。切实要求承办单位根据提案办理工作需要,选配懂政策、懂业务，思想作风和工作作风过硬的人员担任提案办理联络员，专门负责提案办理工作;要合力构建一个主要领导牵头、分管领导主抓、专人负责办理的层级提案办理工作网络。

(三)完善提案办理工作考核评价机制。将政协提案办理工作纳入工作绩效考核体系，制定能够量化衡量的提案办理工作考核评价指标，完善提案办理工作考核评价机制。把是否重视提案办理工作、是否与提案者充分沟通协商、是否切实解决有关问题作为提案办理工作成效的基本内容。对态度认真、措施得力、效果显著的部门和个人，予以表彰和奖励，进一步调动承办单位和承办人员办理提案的主动性、积极性。对重视不够、敷衍塞责的部门和个人，要进行批评教育，限期整改。

(四)强化提案办理工作宣传。加大对政协提案办理工作的宣传力度，采取多种形式，大力宣传人民政协运用提案履行职能有效做法，宣传各部门积极办理提案取得的成效。努力营造全社会广泛关注、积极参与、大力支持政协提案办理工作的良好氛围。