2025年天峨县耕地地力保护补贴政策解读

一、什么是耕地地力保护补贴？

耕地地力保护补贴‌是国家为鼓励和支持农民保护耕地地力而设立的一项补贴政策，旨在促进农业可持续发展和提高耕地质量。该政策通过国家财政专项资金，对承包了耕地并保护好耕地质量的所有农户实行补贴，激励农民采取保护耕地、提升地力的措施。‌

二、政策背景与目的

按照实施乡村振兴战略和巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的总体要求，牢固树立绿色发展理念，加快农业发展方式转变，提升耕地地力，保障国家粮食安全。通过实施耕地地力保护补贴，提高农民保护耕地的积极性，促进农业可持续发展，确保补贴政策惠及广大农民群众。

三、补贴对象是谁？

补贴对象为全县所有拥有耕地承包权的农户。严禁公职人员领取或代领补贴。农户已流转给企业、合作社、家庭农场、种植大户等经营主体的耕地，补贴资金仍直接发放给承包耕地的农户（流转合同中有明确约定的除外）。

四、补贴申报流程是什么？

各乡镇人民政府（农业服务中心）向农户下发耕地地力保护补贴面积登记表→村委收集上报登记表→各乡镇人民政府（农业服务中心）在广西惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理系统进行信息录入及数据审核→公示→公示无异议后由各乡镇人民政府（农业服务中心）上报县农业农村局→县农业农村局根据全县申报面积汇总并测算本县补贴标准→制定耕地地力保护补贴资金分配方案上报县人民政府审核同意→由县农业农村局通过“一卡通”平台将补贴资金兑付到农户“一卡通”账户。

原则上每年6月30日前将补贴发放到位农户“一卡通”中。

五、补贴依据是什么？

原则上补贴面积以农村土地承包确权登记颁证面积为基础，按照耕地种植用途管控要求，据实核减不符合补贴条件的面积，暂未完成颁证工作的，以家庭联产承包土地面积为基础，完成土地承包确权登记后，及时以确权登记颁证面积为基础更新补贴面积。

六、哪些情形不得纳入补贴范围？

（一）因非农征用、退耕还林、挖塘养鱼、畜禽养殖、发展林果业、绿化景观建设、转为设施农业用地等原因已改变用途的耕地，不纳入补贴范围。例如，某块耕地被政府征收用于建设工业园区，或者农户将耕地改造成了鱼塘用于养鱼，这些耕地都不能再享受耕地地力保护补贴。

（二）占补平衡中“补”的耕地质量未能通过验收确认的耕地，不纳入补贴范围。

（三）对于种植多年生或木本的果树、茶叶等作物的耕地，不予补贴。

（四）对撂荒一年（包含）以上的耕地取消次年补贴资格

七、承包耕地内种植哪些作物可以补贴，哪些作物不可领补贴？

耕地地力保护补贴发放应当符合耕地种植用途管控要求，主要用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品及饲草饲料生产。对于种植一年生草本果品类作物且对耕地质量不造成影响的，可予以补贴，如：草莓、瓜类、一年生中草药等。纳入年度耕地变更图斑调查举证并通过国家核查认定为耕地的，可予以补贴。

种植作物对耕地质量造成影响且不符合耕地认定条件的不予补贴，如葡萄、百香果、罗汉果、火龙果、香蕉、柑橘类、桑树、多年生中药材和花卉等。

八、有哪些奖惩措施？

一是对应用冬种绿肥、秸秆还田、畜禽粪肥还田等技术的耕地，各地可视情况适当提高这类耕地的亩均补贴标准，最高不超过200元/亩。

二是对违反规定露天焚烧秸秆，违规使用不合格肥料、禁限用农药等投入品，因污染农田受到生态环境、农业农村等相关部门处罚的生产者，取消其当年补贴资格。

三是对弄虚作假、挤占、截留、挪用和套取补贴资金等违规行为，依法依规进行严肃处理。建立农户个人诚信记录，对骗取和套取补贴资金等行为记入个人失信记录。对失信者，视情节可取消其当年及今后两年的补贴资格。

九、每亩补贴多少钱？

2025年全县执行统一的补贴标准，补贴面积依据统一以农村土地承包经营权确权登记面积为依据（个别农户因客观原因未确权的除外）。补贴标准是根据全县的实际耕地地力保护补贴面积与上级下达的补贴资金总额测算。对本县因各种原因尚未确权到户的耕地，可仍按本县上年补贴依据给予登记和补贴。

十、以什么方式将补贴资金发放到农户？

补贴资金通过“一卡通”管理系统直接发放到农户账户。能够有效避免补贴资金被截留、挪用等情况发生，确保补贴资金准确无误地到达农户手中。农户只需关注自己“一卡通”账户的资金变动情况，即可知晓补贴是否到账。

十一、农户的信息有变化如何更改？

为确保农户基础信息的真实性、准确性、完整性，农户的信息和补贴面积当年有变更的，必须经本人签字确认，所在村民委员会签字盖章后，送到乡镇人民政府办事机构（农业服务中心）更改及备案。

十二、注意事项

（一）及时关注政策信息

耕地地力保护补贴政策可能会根据国家政策调整以及本县实际情况进行变动。农户应及时关注天峨县农业农村局、财政局等部门发布的政策信息，了解补贴对象、范围、标准、发放时间等方面的变化，以便做好相关准备工作。

（二）确保申报信息准确

在申报补贴面积时，农户务必如实申报，确保所提供的信息真实、准确、完整。虚假申报不仅可能导致无法获得补贴，还可能面临相应的法律责任。同时，农户要妥善保管好自己的土地承包经营权证明、身份证等相关证件，以备在申报过程中需要提供。

（三）积极配合相关工作

在补贴申请、审核等过程中，农户应积极配合村委会、乡镇政府以及县相关部门的工作，按照要求提供必要的材料和信息。例如，在村级公示环节，若对公示内容有异议，应及时向村委会反映，配合调查核实工作。

（四）警惕诈骗行为

由于补贴资金通过“一卡通”发放，一些不法分子可能会以发放补贴为由实施诈骗。农户要提高警惕，不要轻易相信陌生人的电话、短信，不要随意向他人透露自己的“一卡通”账号、密码、验证码等信息。若对补贴发放有疑问，应通过正规渠道咨询当地村委会、乡镇农业服务中心或相关部门，避免上当受骗造成经济损失。

关联文件 ：天峨县人民政府办公室关于印发《天峨县2025年耕地地力保护补贴项目实施工作方案》的通知