天峨县安全生产委员会关于印发天峨县2023年第三季度安全生产专项集中整治工作方案的通知（峨安委〔2023〕10号）

各乡镇人民政府，县安委会各成员单位、各企业：

现将《天峨县2023年第三季度安全生产专项集中整治工作方案》印发给你们，请按照文件要求，抓好各项工作落实。

                       天峨县安全生产委员会

                         2023年7月18日

 天峨县2023年第三季度安全生产专项集中整治工作方案

按照近期中央、自治区、河池市对安全生产工作的要求和县人民政府领导的工作部署，针对近期交通事故频发、汛期和高温天气特点，为进一步推进重大事故隐患专项整治行动深入开展，抓好2023年第三季度安全生产防范工作，坚决遏制生产安全事故发生，确保全县安全生产形势稳定，特制定本工作方案。具体如下：

一、组织领导

为切实加强我县2023年第三季度安全生产专项集中整治工作的组织领导，经研究决定，成立天峨县2023年第三季度安全生产专项集中整治工作领导小组。其成员名单如下：

组  长：李保平  县委常委、县人民政府常务副县长

副组长：甘实超  县人民政府副县长

苏  希  县人民政府副县长、公安局局长

组  员：韦达意  县安委办主任、县应急管理局局长

        韦联剑  县交通运输局局长

        孙孝军  县委农办主任、县农业农村局局长

蔡晓洪  县公安局副局长、交警大队大队长

陈再文  县住房和城乡建设局党组书记、局长

罗  会  县城市管理执法局党组书记、局长

张合意  县自然资源局局长

陈国盛  县教育党工委书记、县教育局局长

黎玉果  县工业信息化和商务局局长

陈庆杜  天峨海事处处长

韦玉红  县文化广电体育和旅游局局长

        房文明  县工业集中区管委会主任

        陈  晖  县林业局党组书记、局长

        莫洪利  县水利局局长

        朱明忠  县市场监督管理局局长

        罗著吉  县卫生健康局局长

黄俊威  县消防救援大队大队长

        班毅成  天峨公路养护中心主任

领导小组下设办公室，办公室设在县安委办（县应急管理局综合协调股），办公室主任由县应急管理局局长韦达意兼任，办公室副主任由梁莹分管副局长兼任。领导小组负责全县2023年第三季度安全生产专项集中整治工作的组织、协调、指导和材料收集整理报送等日常工作。

二、开展检查时间

2023年7月19日至2023年7月30日，为期12天。  

三、检查重点和内容

（一）重大事故隐患专项整治行动方面：一是企业层面。各乡镇、各负有监管职责部门要督促指导企业突出抓好重大事故隐患自查自改、突出抓好全员安全生产责任制、突出抓好动火等危险作业排查整治、突出抓好外包外租等生产经营活动排查整治、突出抓好科技设备赋能建设、突出抓好事故应急救援演练等6项任务。二是监管部门层面。各负有监管职责部门要突出抓好排查整治标准要求的制定和宣传、突出抓好监管执法人员专题培训、突出抓好精准严格执法、突出抓好倒查机制问责问效、突出抓好监管服务方式创新、突出抓好重点地区重点企业帮扶指导等6项任务。三是党委政府层面。各乡镇要突出抓好安全红线意识巩固提升、突出抓好排查整治动员部署、突出抓好全社会共同监督、突出抓好排查整改财力人力保障、突出抓好安全风险研判、突出抓好督查督办考核等6项任务。

（二）交通运输方面。县公安交警、交通运输和公路养护等部门要对全县车流量大、事故多发的临水临崖、坡陡弯急等突出交通安全隐患点段进行全面排查，发现问题，及时整改落实。同时，要在高速公路重点施工路段和县、乡、村道事故多发路段设置警示提醒标志，提醒过往车辆注意行车安全。各乡镇要进一步加强村屯道路监管，强化安全教育，严厉查处三轮车、拖拉机以及低速载货汽车违规载人现象。同时加强水上钓鱼棚等危险行为，严防事故发生。各行业主管部门要督促运输企业落实安全主体责任，强化驾驶员安全教育培训，规范约束驾驶行为，加强车辆检测维修，督促汽车站等企业加强客运和危化运输车辆出入站（场）的安全检查，严防带病车辆上路。县公安交警、县交通运输等部门要下大力气打击酒驾和“三超一疲劳”等违法违规行为，集中整治黑车、私家车非法载客和施工车辆非法改装等行为。县交通运输等部门要切实督促企业严格落实“三不进站、六不出站”等规章制度。加强客船、渔船等重点交通工具联合执法检查，依法严查冒险航行等严重违法行为；严厉打击客船和渔船超载、超限、超速、超员及非法载客等违规违法行为。（责任单位：县公安交警大队、交通运输局、天峨公路养护中心、天峨海事处、农业农村局等部门，各乡镇人民政府）

（三）消防安全方面。县消防救援部门要密切关注人员密集区域、劳动密集型企业、易燃易爆单位等重点场所，突出抓好火灾风险评估和隐患排查治理工作，重点整治“三合一”“多合一”场所以及违规使用易燃装修装饰材料、消防设施缺失损坏、疏散通道堵塞、电气线路老化破损等问题。县应急管理、林业、森林公安等部门要加大森林防火工作力度，加强防火宣传、火源管理，维护林区治安环境，打击林区违法违规处罚力度，压实护林员和乡镇、林场、自然保护区、旅游风景区监管职责，加强对重点林区的巡逻管控，严防森林火灾。各乡镇要继续加强农村火灾安全专项整治工作力度，重点排查民房电线老化、周边草垛柴垛、用火用电、野外用火、燃放烟花爆竹等存在的隐患，持续深化群众消防安全教育，引导群众养成正确的用火用电用气习惯。县消防救援、文化广电体育和旅游、民政、教育等部门要继续抓好文博单位、养老院、风景旅游区和校园防火工作。（责任单位：县消防救援大队、教育局、林业局、应急管理局、文化广电体育和旅游局、民政局等部门，各乡镇人民政府）

（四）建筑施工方面。县住房城乡建设、交通运输、水利、天投、乡村振兴和水库移民等项目监管和建设主体单位，要督促施工单位严格执行建设施工安全条件、标准和操作规程，完善施工现场各项安全保障措施，严格落实重点工程项目业主安全责任制；切实加强建筑施工企业的安全监管，重点检查在建项目安全生产主体责任落实情况和建设施工现场管理情况。县住房城乡建设部门要对还在施工的项目从严排查、从严监管，积极防范高处坠落、坍塌、特种设备操作、触电等事故伤害。各乡镇要从严加强农村自建房、农村公益性项目、群众自建其他项目的安全监管工作，从严管控风险，确保我县安全生产形势稳定。（责任单位：县住房和城乡建设局、交通运输局、水利局、乡村振兴和水库移民局、教育局、民政局等部门，各乡镇人民政府）

（五）燃气安全方面。深刻汲取宁夏银川市兴庆区富洋烧烤店发生燃气爆炸事故教训，重点排查整治医院、学校、养老院、酒店、宾馆、农贸市场、商业综合体、餐饮（含夜宵摊点）等公共场所燃气及不符合安全用气条件的燃气橡胶软管、减压阀、燃气灶具等燃气附属设施安全问题，扎实贯彻落实《天峨县城镇燃气安全隐患专项排查整治实施方案的通知》（峨安委办〔2023〕31号）文件要求，保障全县燃气安全稳定形势。各乡（镇）人民政府依法履行属地安全管理职责，负责对辖区范围内居住出租房、餐饮单位等瓶装液化石油气使用场所用气安全情况进行全面排查，对发现的问题及时进行处置；负责开展辖区内瓶装液化石油气安全宣传，重点做好预防非职业性一氧化碳中毒知识的宣传，引导广大群众遵守安全用气规则，使用安装合格的燃气燃烧器具、气瓶及相关配件，到期及时更换，确保用气安全。（责任单位：县城市管理执法局、消防救援大队、市场监管局等部门，各乡镇人民政府） 

（六）非煤矿山安全方面。重点排查地下矿山（含地下探矿）防冒顶片帮、坍塌、火灾、跑车坠罐、中毒窒息等事故措施落实情况；露天采石场和方解石场不按安全设计作业而进行“一面墙”违规开采行为整治情况；基建矿山和外包工程安全管理缺失、采掘施工队伍资质挂靠、民用爆炸物品安全管理混乱、岗位安全生产责任清单照抄照搬、安全培训考核缺乏针对性甚至以会代训、矿石开采加工破碎等危险工序岗位安全操作规程和防护设施缺失以及场内司机无证上岗和设备设施未定期维修保养等问题隐患排查整治情况，严厉打击非煤矿山非法开采、无证生产经营行为情况。（责任单位：县应急管理局、自然资源局等部门，各乡镇人民政府）

（七）危险化学品和烟花爆竹方面：重点加强危险化学品储存、经营、运输、使用等各环节安全监管检查，突出对危险化学品企业罐区、受限空间、动火作业和运输环节的安全隐患排查治理，强化危险源安全风险辨识管控，落实重大危险源安全源头管控，严厉打击无证经营汽柴油、氧气乙炔等危险化学品非法违法经营行为。加强烟花爆竹批发经营企业违反“六严禁”和零售店违反“三严禁”“下店上宅”“前店后宅”等情形的排查整治，全面排查化解安全风险隐患，严格烟花爆竹安全生产条件，坚决取缔不符合安全要求的零售店（点），强化烟花爆竹销售旺季安全管控，严厉打击烟花爆竹无证销售、超量储存、违规燃放等行为。（责任单位：县应急管理局、工业信息化和商务局、公安局、天峨生态环境局、市场监管局，各乡镇人民政府）

（八）文化旅游和大型活动安全方面：重点排查旅游酒店、宾馆、农家乐饭店、景区、景点安全管理机构设立和各种制度建立情况；消防通道、消防器材设施、易燃易爆设施、电器线路、特种设备等隐患排查治理情况；开展安全风险辨识和应急预案编制演练情况；星级宾馆防火、防盗、防爆、防食物中毒“四防”措施落实情况；景区景点游乐设施、观光车辆、安全警示标志、紧急疏散避险场所设置完好情况；景区景点道路、危险路段、观景台、停车场、人员安全防范措施落实情况。（责任单位：县文化广电体育和旅游局、公安局、消防救援大队等部门，各乡镇人民政府）

（九）校园安全方面：重点检查学校应急预案、应急装备物资、应急演练、消防器材设施、消防通道、安全出口、疏散指示标志、应急照明灯、电气线路、食堂餐饮安全、校园安防设施、实验室危险化学品管理使用和校园周边饮食摊点食品安全、环境卫生等安全情况，检查学校开展防溺水、预防非职业性一氧化碳中毒、交通安全、消防安全等安全知识宣传教育情况。严禁驾驶无牌无证、假牌假证、报废车辆接送学生以及柳微车（未办营运证）、正三轮载货摩托车、拖拉机等非客运车辆接送学生及学生驾驶机动车上下学等违法行为。(责任单位：县教育局、交通运输局、应急管理局、消防救援大队、市场监管局等部门，各乡镇人民政府）

（十）工贸行业领域方面：重点检查木材加工、石材加工、混凝土搅拌、大型超市等企业主体责任、有限空间、涉爆粉尘、涉氨制冷、外包作业重点工贸企业隐患排查治理情况，排查消除中毒窒息、容器爆炸、高处坠落、物体打击、机械伤害、灼烫、触电和防火、防爆等事故隐患和职业健康隐患，建立完善事故应急预案并定期开展演练情况，严惩各种非法违法违规行为。督促指导工贸企业做好第三季度安全生产自查自纠相关工作，强化应急值守和隐患排查治理工作。（责任单位：县应急管理局、工业信息化和商务局、林业局，工业集中区管委员会等部门，各乡镇人民政府）

（十一）防汛备汛方面：各乡镇、各有关部门一方面要紧抓责任落实不放松。坚持防汛备汛工作“一盘棋”思想，严格落实“四包”责任制和“一线工作法”，强化乡镇部门统筹协调协同联动，确保防汛备汛各项工作落到实处。另一方面要紧抓监测预警不放松。强化会商研判，加密雨情、水情地质灾害等监测预警频次，尤其做好局地暴雨和强对流天气短临预警，畅通预警渠道，进一步落实“叫应”机制，确保信息快速准确传递。

（十二）其他行业领域安全。供电、供水、特种设备、食品等其他行业领域要结合实际，明确各自排查整治重点，加强隐患排查治理，落实风险管控措施，坚决遏制各类事故发生。各党政机关、社会团体对本单位的办公场所、职工食堂用电、用气、办公用车、用船、用电梯等方面开展安全生产隐患大排查大整治，全面排查消除安全隐患。（详见附件1）

四、工作要求

（一）加强组织领导。各乡镇、各有关部门、各单位要端正态度，高度重视第三季度安全生产专项集中整治工作，精心组织，周密部署，明确责任，细化措施，制订工作方案，狠抓落实，根据工作任务清单（附件1）如实开展工作，防患于未然，全力化解各类安全风险，全力推动安全生产专项集中整治工作有序开展。

（二）强化协调配合。县安委会各成员单位要各尽其责，加强部门联动，强化协调配合，形成工作合力；县安委办要充分发挥统筹协调作用，加强第三季度安全生产专项集中整治的组织协调、督促检查等工作，确保第三季度安全生产专项集中整治工作扎实有效开展。

（三）严格执法检查。各负有监管职责部门要加大执法检查力度，对各种非法违法违规行为执行“零容忍”态度，严格落实停产整顿、上限处罚、关闭取缔、追究法律责任“四个一律”执法措施。对在第三季度安全生产专项集中整治中检查发现的重大隐患问题要实行县安委办挂牌督办跟踪整改销号，对非法违法违规行为要及时函告相关负有安全监管执法部门依法查处，对拒不整改重大隐患和擅自从事高危生产作业活动而具有严重后果现实危险的及时移送公安机关依法追究刑事责任，对不具备安全生产条件的企业及时提请县人民政府关闭处理，对事故发生单位依法严肃追究事故责任。

（四）及时报送信息。各乡镇、各有关部门和单位请于2023年8月1日前将工作情况相关材料（含汇报材料、检查记录、检查图片、问题隐患清单）和第三季度安全生产专项集中整治工作相关佐证材料报送县安委会办公室，未尽事宜联系县安委办。

附件：1.天峨县2023年第三季度安全生产专项集中整治工作任务清单

2.天峨县安全生产工作整治情况统计表

3.天峨县2023年第三季度安全生产专项集中整治问题隐患清单

公开方式：主动公开

（网络传输）