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发文单位:天峨县人民政府办公室成文日期:2020年04月26日
标  题:天峨县人民政府办公室 关于做好2020年天峨县防范中小学生 溺水工作的通知(峨政办发〔2020〕24号)
发文字号:峨政办发〔2020〕24号发布日期:2020年04月26日

天峨县人民政府办公室 关于做好2020年天峨县防范中小学生 溺水工作的通知(峨政办发〔2020〕24号)

2020-04-26 19:00     来源:天峨县人民政府办公室
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各乡镇人民政府,县直、上级直管各有关单位:

为切实做好2020年全县防范中小学生溺水工作,推进各级各部门把防范中小学生溺水各项工作落实到位,遏制中小学生溺水事件发生,保障中小学生生命安全,现就有关工作通知如下:

一、工作目标

坚持“以人为本”“积极预防、依法管理、社会参与、各负其责”的工作方针“属地管理、分级负责”“谁主管、谁负责”的原则2020年4月底开始,至11月底结开展为期半年的防范溺水专项行动。以中小学(幼儿园)学生为重点,认真落实防溺水工作措施,构建社会学校家庭“三位一体”的中小学生防溺水工作网络,着力解决中小学生防溺水工作中存在的突出问题和薄弱环节,做好教育管理、联防联控、家校社会配合工作,切实做到组织领导到位、工作部署到位、责任落实到位、防范措施到位、宣传教育到位,实现家长、学生防溺水安全意识进一步提高,确保中小学生的生命安全,力争全县全年没有中小学生溺水事故发生,持续维持正常教育教学秩序和维护社会稳定

、工作措施

(一)强化宣传教育,营造全社会关心关注氛围。各乡镇各单位要在专项行动期间开展高密度的防范中小学生溺水知识的宣传,广播电视台要在重点时段持续播放防溺水动画公益广告,要充分利用农村气象大喇叭、LED显示屏、公共公益广告栏、网络、QQ群、微博、微信公众号等宣传预防溺水相关知识,宣传预防溺水的经验做法在社会上传播预防学生溺水声音,提高公众对预防学生溺水工作的关注度,使预防溺水常识人人尽知,构建良好的防范学生溺水的社会环境。各学校要通过开展形式多样的防溺水安全专题教育活动,确保防溺水教育落实到每一位学生、每一位家长,重点对农村学生、留守儿童、农民工随迁子女及家长加强宣传教育,普及防溺水安全知识,切实提高学生及家长预防溺水的安全意识。

(二)加强隐患排查,预防措施全覆盖。结合防范中小学生溺水工作实际,切实将防中小学生溺水工作重心转移到提前防范和强化监管上来。各乡镇人民政府要组织人员对本辖区内山塘、河流、水库、水池、水柜、水渠、积水坑等重点区域进行防溺水安全隐患排查,完善警示标志、防护设施,配置应急救护设施,原则上专项行动期间每个月至少组织开展1次排查。要充分发挥村(居)委会干部以及市县两级驻村干部熟悉人头、熟悉地形、熟悉情况和直接联系群众的优势,实行分片包干互相配合,认真检查防范学生溺水各项措施的落实情重点对容易引发溺水水域的安全警示标志、安全隔离带、防护栏的设立情况和重点危险水域、重点时段巡查人员的落实情况以及校外家长对子女的监护情况进行逐一检查,不放过任何一处溺水隐患。要加大县城附近重点河段、重点水域巡查排查力度,教育督导委员会办公室要制定联合巡查排查工作制度,明确县城附近重点水域巡查范围及时间要求,明确每周巡查召集单位及配合单位,全力遏制县城附近溺水事故发生。

(三)强化防溺预警提醒,筑牢安全防线。认真贯彻落实全市组织开“中小学生防溺水随手拍”活动要求各乡镇各单位各学校要及时将溺水隐患视频通过“广西校园安全”微信公众号上传到管理平台处理。学校要组织教师摸清学生上学途径路段的危险水域,加强对上学、放学途中安全管理,强化放学、假日前的防溺水教育。加强家校联系,共同做好教育引导工作特别强化出现溺水情况时的施救教育,防学生盲目施救造成群死群伤。

(四)完善基础设施,捉升学生游泳技能。导社会力量兴办适合中小学生游泳的场所,进一步提升游泳场所数量及质量。鼓励有条件的地方和学校建设游泳池,开设游泳课程,指导中小学生熟练掌握游泳的技巧和自救方法。

、职责分工

(一)教育部门:要加强与各职能部门的协调沟通,建立健全定期会商制度和社会、学校、家长以及学生预防溺水联防联控机制,协同配合,形成预防学生溺水的合力,对学校周边及学生上下学路边、村边的危险水域进行有效监管。督促各学校落实防范学生溺水教育、宣传、管理责任,并根据实际需要开展专项督导检查。要指导中小学校持续开展防溺水的安全教育和警示教育,结合实际开展中小学生防溺水知识和技能培训工作,加强对中小学生防溺水“六不”纪律教育,通过主题班会、校园广播、墙绘、板报等形式加强防溺水宣传,扎实开展“行动”(即一封致家长的信、一次家访、一次家长会、一张家校联系卡、一次电话回访、一张责任书),并加强与家长、社区的联系,把防水教育活动从学校延伸到家庭、社区和相关部门。积极配合新闻媒体、通信等部门,加大防中小学生溺水事故的宣传力度。

(二)宣传部门:充分发挥融媒体中心高效宣传作用,深入开展中小学生防溺水知识宣传,利用电视、报纸、公众号、短视频媒介,加强游泳安全和防溺水宣传、警示教育及相关自救知识,引导社会大众关注中小学生防溺水工作、制止中小学生涉险游泳戏水,对中小学生溺水事件作客观报道。

(三)政法部门:要充分发挥网格员作用,组织网格员进村入户开展中小学生防溺水宣传工作,落实日常巡查制度,强化对重点及危险水域的定点监管和流动巡查,做到有人巡、有人管、有人防,建立健全中小学生防溺水工作网格化管理体系。要将预防学生溺水纳入校园及周边社会治安综合治理工作范畴,负责组织协调和督促各有关部门落实预防学生水责任,并与有关部门配合,加强对学校预防学生溺水工作的指导和督查

(四)公安部门:要将中小学生防溺水工作列入公共安全防范工作的重要内容,要利用治安联防队在重点时段对辖区重点水域进行定期巡查和监控,加强工作指导,提升应急处置能力。

五)民政部门:要健全农村留守儿童和困境儿童关爱保护机制,协助开展中小学生防溺水安全教育,对符合救助条件的中小学生溺水事件困难家庭给予相应的救助。

(六)自然资源部门:要加强对闭坑矿山的监督管理,对矿山开采留下的深水坑等涉水危险隐要设置警示标志和防护设施。

(七)住房和城乡建设部门:要加强对建筑施工监管,督促建筑施工企业落实警示标志和防护设施,及时督促施工企业回填危险水池、水坑等,严禁中小学生擅自进入施工作业区。

(八)交通运输部门:要指导码头运营、公路施工企业加强现场安全监督,设置警示标志和防护设施,防范外来无关人员和中小学生进入作业区。

(九)水利部门:要指导各乡镇做好重点水域溺水多发易发区设置警示标志和防护设施,加强安全监督管理,督促指导水利工程管理单位加强日常安全巡查、对标落实安全防护。

(十)文化广电体育和旅游部门:要指导各地加强对辖区景区的安全管理,在涉水区域设置警示标志和防护设施,配置救生设施设备。加强所辖公共游泳场馆(池)的日常管理,对管理松散、存在安全隐患的要限期整改,不符合开放要求的一律不得开放。

(十)卫生健康部门要充分发挥“红十字会”作用,会同教育部门深入各中小学校开展学生呛水自救、应急知识和技能培训,并将教育培训工作延伸到学生家庭,提高学生与家长安全防范意识和科学的救护能力,并及时组织做好中小学生溺水医疗救治工作。

(十二)应急管理部门:要督促相关单位完善露天矿山凹坑积水及尾矿库的安全警示标志和防护设施,加强安全隐患整改,严禁中小学生擅自进入涉水危险区域。

(十三)气象部门:要及时发布强降雨、大风等气象灾害预警信息,加强与教育部门气象信息共享,为学校停课、调课和转移学生等措施提供决策依据,并加强对中小学生气象灾害预防知识的科普宣传教育。

(十四)海事部门:要加强对所辖通航水域内学生渡船的水上交通安全监督管理,联合教育部门认真开展水上交通安全知识进校园活动,为学生普及水上交通、水上救生救助以及防溺水等安全知识,并协调做好通航水域内中小学生水险情的搜救工作

(十五)共青团组织:要积极发挥好团组织和少先队、青年志愿者作用,开展形式多样的中小学生防溺水宣传教育活动。

(十六)妇联:要将中小学生防溺水工作纳入关爱留守儿童活动,组织开展中小学生防溺水安全教育。

(十七)各乡镇人民政府:要结合辖区水域特点,制定具体防溺水工作方案,做到防溺水工作细分、责任明确。要组织开展中小学生防溺水宣传教育,有针对性地抓好留守儿童及其监护人宣传教育工作。建立辖区内“三边”(校边、路边、家边)溺水危险点排查预警机制,对各类涉及学生的溺水安全隐患进行拉网式大检查,特别是加强对辖区内各种河流、池塘、水库、湖泊、在建工地、废弃水坑和学生渡码头等学生溺水多发易发区域的安全隐患排查,发现隐患及时整改,建立排查台账,加强巡查力度。按照权属和属地原则,落实河流、池塘、水库、湖泊等危险水域公布联系电话、设置警示标志和安全防护设施,摆放游泳圈、长绳等救生设施设备。

(十)各村(居)委会:要认真排查所辖区域内可能发生溺水事故的山塘、河流、水库、水池、水柜、水渠、积水坑等危险水域,督促落实警示标志和防护设施,发现安全隐患要及时上报乡镇政府。重点加强放学后、节假日等重点时段重点水域巡防,及时遏制中小学生私自下水游泳、戏水行为,加强对居民群众的宣传教育,督促家长切实担负起监护责任。

四、工作要求

(一)加强组织领导。各乡镇各单位要高度重视学生防溺水工作,认真组织开展防溺水专项工作,迅速进行重点水域检查排查行动,落实防溺水各项措施,确保各项工作有力推进、落实到位、取得实效。

(二)加强督导检查。县人民政府督查室、教育督导委员会要组织相关部门加大对中小学防溺水工作监督检查力度,督促整治存在的安全隐患。对防溺水工作不力的,进行通报督促,对工作失职造成严重事故发生的,移交相关部门严厉问责问绩。

(三)加强信息报送。各乡镇各单位要进行溺水隐患排查工作总结及整改,分别于61日、81日、101日形成防溺水工作开展情况报送县教育局安全办邮箱(aqb7827679@163.com),由县教育局负责整理形成全县防溺水工作汇报材料报送县政府办。各乡镇及教育系统要公布安全隐患、中小学生私自下水等举报电话。一旦溺水事故发生,各乡镇各单位学校要严格按照《关于建立和完善学校安全事故信息报告制度的通知》(桂教安稳〔2013〕4号)要求,填写《学校安全事故信息报告表》,及时按程序逐级上报涉及中小学生溺水伤亡情况(联系电话:0778-7827679,邮箱:aqb7827679@163.com)。

 

 

                      天峨县人民政府办公室

2020年4月26

 

 

公开方式:主动公开

《关于做好2020年天峨县防范中小学生溺水工作的通知》的政策解读


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