天峨县2019年政府信息公开工作年度报告

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号，以下简称条例)、《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》(国办公开办函〔2019〕60号)、《广西壮族自治区大数据发展局关于做好2019年政府信息公开工作年度报告报送工作的通知》和河池市相关工作要求，编制我县2019年度政府信息公开工作年度报告。全文包括政府信息公开工作的基本情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议及行政诉讼情况、存在的主要问题和改进措施、其他需要报告的事项等。报告中所列数据的统计期限自2019年1月1日起至2019年12月31日止。年度报告在天峨县人民政府门户网站(http://www.tiane.gov.cn/)、县政务服务中心、图书馆、档案馆全文公开。如对本年度报告有任何疑问，请与天峨县大数据发展局联系，地址:天峨县六排镇城东路121号,邮编:547300;电话:0778-7828116，电子邮箱:texzwb@163.com。

一、政府信息公开工作的基本情况

2019年，我县紧紧围绕党中央、国务院关于全面推进政务公开的决策部署，根据条例和《国务院办公厅关于印发2019年政务公开工作要点的通知》(国办发〔2019〕14号)精神，大力推进决策、执行、管理、服务、结果公开，加大政务信息发布、政策解读、舆情回应力度，加强公开平台建设和管理，创新公开方式，扩大开放参与，扎实推进我县政务公开高质量发展。

(一)政府信息公开工作机构和人员设置情况

为加强对政府信息公开工作的领导，扎实推进政府信息公开工作，成立政府信息公开工作领导小组，由县人民政府县长任组长，县人民政府常务副县长、县纪委书记和县人民政府副县长任副组长，县政府办公室、县纪委监察局、县大数据局等相关部门主要负责人为成员，领导小组办公室设在县大数据发展局，并落实信息中心2名专职人员、46名县辖区各部门和9名乡镇兼职人员具体负责政府信息公开的日常工作。各乡镇、县直各部门也分别成立了相应的工作机构，做到领导、机构、人员“三到位”，形成上下联动、整体推进的工作体系。县大数据发展局设立了信息中心，主要负责推进、指导、协调、监督全县政务公开和政府信息公开工作，县人民政府落实了专项工作经费，确保政府信息公开工作有序开展。

(二)建立健全政府信息公开工作制度情况。

建立健全相关工作机制，推动政府信息公开工作步入规范化、制度化。一是健全和完善政府信息公开指南、政府信息公开目录、政府信息依申请公开规定、政府信息公开责任追究制等工作机制，同时将政府信息公开工作纳入全县行政机关效能建设和依法行政考核范围，与其他工作一起同部署、同落实、同考评，确保了政府信息公开各项工作及时落实到位。二是建立和完善政府信息公开申请的受理机制。制定依申请公开政府信息的工作规程，明确申请的受理、审查、处理、答复等各个环节的具体要求。三是建立和完善政府信息发布保密审查制度。明确保密审查的职责分工、审查程序和责任追究办法，确保不发生泄密问题。切实保障公民、法人和其他组织能够依法获取政府信息，提高政府工作透明度。    

(三)政府信息公开目录、公开指南的编制、更新情况

2019年，全县各单位均按照自治区相关文件要求，根据工作实际情况重新梳理政府信息公开目录、公开指南，机构概况及领导简介和分工，及时做出调整和更新，明确了政府信息公开的范围、形式、时限，依申请公开受理机构、申请方式等，重新编制《政府信息主动公开基本目录》和《政府信息公开指南》，通过天峨县人民政府门户网站予以公开。

(四)政府信息公开载体的建设、运行情况

我县政府信息公开的载体主要有天峨县人民政府门户网站、微信公众号、政务公开宣传栏、政务大厅LED显示屏、现场查阅点等。全县9个乡镇和94个村(居)委会均设置政务公开栏并发布各类政府信息，着力打造阳光政府形象，不断提升政府信息公开透明度。县人民政府在县城六号桥、大桥头和丹峨路的主街道设立电子显示屏，不定期逐条反复滚动公布各类政府信息。把“一中心两馆”(县政务服务中心、县档案馆、县图书馆)作为政府信息公开查阅主要场所,同时划拨专项经费，配置了电脑、档案盒等，为查阅点正常运转提供了保障，为公众提供政府机关主动公开政府信息。通过电视、广播、显示屏等新闻媒体发布政府信息。报道的主要内容有:县委、县政府的重大决策和重要工作部署;全县经济社会发展的规划及其进展、完成情况;全县的中心工作和重大活动，以及工作中的新思路、新举措，全县举办重大节会的有关情况;县人民政府出台的相关的规章、规范性文件及与经济、社会管理和公共服务相关的政策;影响公众人身和财产安全的疫情、重大突发事件及处置情况;媒体和群众关心的社会热点问题等。

一是安排专人定期更新平台信息内容，确保应公开的信息主动公开，依托政府门户网站建设公开、透明、高效的政府信息公开主渠道。2019年，我县通过县政府门户网站主动公开政府信息4457条;新闻发布会2场;网络问政19条;天峨电视台全年播发时政新闻和社会新闻1642条，在市级以上主流媒体刊播新闻稿件1395篇幅，其中中央电视台1条、光明日报5篇、农民日报4篇、中国扶贫网5篇，广西日报80篇、科技日报1篇、广西电视台22条、《当代广西》4篇幅、广西人民广播电台58条、人民网广西频道107篇幅、新华网广西频道26篇幅、广西新闻网34篇幅、当代广西网11篇幅，《河池日报》505篇幅、河池电视台345条，新河池APP110条，河池日报微信公众号42条，河池手机TV35条。天峨网共发布信息1031篇幅，新龙滩416篇幅，天峨电视台1400条，“@天峨网”微信公众号共发布图文信息346条，关注人数达6万人次，广西云天峨分端42篇幅;县本级2019年行政事业性收费项目数量27项;县本级政府集中采购项目257个，采购总金额73765.0592万元。

二是推进12345政府服务热线建设，组织全县39个单位参与12345政府热线知识库建设工作。12345政府热线于11月8日试运行至今，已派转工单7单，已办结7单。切实为群众排忧解难，获得群众好评。

(五)政府信息公开工作工作考核、社会评议和责任追究结果等监督情况。

我局于2019年开展了6次政务公开督查，范围涉及46个县级单位和9个乡镇，同时，建立信息月报制度，按月排查各单位政府信息，确保公开工作无错漏、无死角。

(六)贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》、《中共中央办公厅 国务院办公厅印发<关于全面推进政务公开工作的意见>的通知》及其实施细则、《自治区党委办公厅 自治区人民政府办公厅印发<关于全面推进政务公开的实施意见>的通知》以及国家、自治区2019年政务公开工作要点，推进政务公开各项工作的情况，特别是推进重点领域政府信息公开情况。

2019年，我局围绕“放管服”改革、环境保护、社会保障、脱贫攻坚等公众关注的热点，进一步加大了重点领域信息公开力度，整合县以及部门网站链接，梳理各级各单位重点领域信息，优化政府门户网站重点领域信息公开专栏。

1.推进权力运行流程公开。

2019年，我县按照国务院、自治区和市级人民政府对行政审批事项进行动态化管理的有关要求，根据桂政发〔2019〕6号、桂政发〔2019〕24号、桂审改办发〔2019〕1号、国发〔2019〕6号、桂审改办发〔2019〕3号等系列文件精神，提审县人民政府及时印发了《天峨县人民政府关于取消和调整一批行政许可等事项的决定》(峨政发〔2019〕16号)、《天峨县人民政府关于取消承接下放一批行政许可等事项的决定》(峨政发〔2019〕20号)，县审改办印发《天峨县行政审批制度改革工作领导小组办公室关于调整一批行政许可事项设定依据规定办结时限依据法定办结时限的通知》(峨审改办发〔2019〕1号)、《天峨县行政审批制度改革工作领导小组办公室关于贯彻落实自治区人民政府关于取消下放和调整一批行政许可等事项的决定的通知》(峨审改办发〔2019〕3号)、《天峨县行政审批制度改革工作领导小组办公室关于做好国务院决定取消和下放一批行政许可事项落实工作的通知》(峨审改办发〔2019〕4号)，天峨县大数据发展局印发《天峨县大数据发展局关于贯彻落实自治区人民政府关于取消承接下放一批行政许可等事项的决定的通知》(峨数发〔2019〕7号)等文件，对涉及我县取消、承接和调整的行政审批事项进行贯彻落实，并对行政许可事项目录清单进行动态调整，及时在县人民政府门户网站公布行政许可事项动态调整情况。截至目前，我县保留行政许可事项共280项，其中:县直部门263项，上级直管部门8项，上级部门委托下放6项，乡镇3项;下放2项;全县取消的行政审批事项共9项;清理规范的行政审批必要条件的中介服务事项1项。按照要求全部在政府门户网站上公开各项审批事项设定依据、申请条件、申请材料、基本流程、审批时限、收费依据、操作规范及标准、审批决定证件、年检要求、注意事项等内容。

2.推进财政资金信息公开。(1).推进财政预算和决算公开情况。一是县本级2019年财政预算执行情况和2020年财政预算草案报告经第十六届人大常委会第五次会议审议批准后，于2020年1月22日向社会公开年度财政决算报告和年度财政预算草案的报告。二是按照桂财预[2014]59号规定“决算公开原则上参照预算公开的范围和内容。”县本级2019年10月份已对本级81个部门2018年决算进行批复，并在政府网站或本部门网站上公开。(2).推进“三公”经费公开。县本级汇总各部门的公务接待费、因公出国(境)经费、公务用车购置及运行维护费的2019年预算安排情况和2018年预算执行情况，分别于2019年3月和11月公布。

3.推进重大建设项目信息公开。

主要公开了建设工程、水利工程、节能环保、土地整治等重大建设项目的批准和实施信息。包括项目名称、工程建设情况明细、招投标信息、项目开工和竣工等信息。共公开各类信息572条。

4.推进公共服务信息公开。

主要公开了扶贫事业、教育事业、公共文化、医疗事业、社会保障、社会保障、劳动就业、捐赠救助、公益动态等信息。共公开各类信息1025条。

5.推进环境保护、环境监测、饮水水源地环境保护等信息公开。县环境保护部门牵头落实环境保护、环境监测以及饮水水源地环境保护等信息公开。共公开各类信息28条。

6.推进食品药品安全信息公开。

主要公布了食品药品重大监管政策信息、食品安全监管信息，食品药品安全工作动态，食品生产、流通环节许可操作规范，食品生产、流通和餐饮环节、行政处罚等信息，共公开各类信息140条。

(七)政府大力支持政协履职情况。

2019年我县办理政协提案27件，办理社情民意信息2件。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

(一)存在的主要问题

2019年，我县政府信息公开工作取得了一定成效，发挥了政府信息的服务作用，进一步激励了公民参与权力监督，逐步实现高效、廉洁、公开透明的服务型政府、阳光政府，进一步提升了政府形象。在取得成绩的同时，我县政府信息公开也还存在一些不足。一是一些单位对政府信息公开认识不到位，存在信息更新不及时，发布信息格式不规范，一是主动公开政府信息内容与公众的需求还存在一定差距。二是重点领域信息公开的内容还不够全面，一些部门的信息公开不够及时、内容不全面。三是政策解读的方式相对单一。仅有少部分政策解读通过数字化、图表图解等形式予以展现，其他政策解读还是以文字为主，缺少图表图解、音频、视频，也没有专家学者、新闻媒体等参与解读。四是各部门、乡镇人员流动性大，信息发布工作人员的业务水平有待提高。

(二)改进措施

一是将加大对政府信息公开工作的组织领导、协调和监管力度，做到“应公开尽公开”，着力推进落实“五公开”制度，回应政务舆情，扩大公众参与。二是引进专业的网站运维和设计方面的人才，完善平台建设，不断加强和充实政府网站专业人才队伍建设。三是丰富政策解读方式，尽量要求增加数字化、图形图表的形式进行解读;必要时要邀请专家学者、新闻媒体等参与解读;积极探索将政策解读工作通过外包的方式，请专业机构代为制作解读视频、PPT、动漫，微视频等，丰富政策解读方式。四是加强对各部门、乡镇信息发布工作人员的技术督促、指导。

六、其他需要报告的事项

无其他需要报告事项。

天峨县政府信息公开工作领导小组

2020年1月31日