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根据《中华人民共和国政府信息公开条例》及自治区、市人民政府关于政府信息公开工作的有关规定,特向社会公开2017年度天峨县政府信息公开年度报告。本报告由本年度政府信息公开工作的基本情况、各级各部门围绕国务院和自治区相关文件推进政务公开各项工作情况、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼情况、政府信息公开存在的主要问题及改进情况等内容。报告中所列数据的统计期限自2017年1月1日至2017年12月31日止。年度报告在天峨县人民政府门户网站(www.tiane.gov.cn)、县政务服务中心、图书馆、档案馆全文公开。如对本报告有疑问,请与天峨县政务办联系,地址:天峨县新民街008号,邮编:547300;电话:0778-7828116,电子邮箱:texzwb@163.com。
一、本年度政府信息公开工作的基本情况
(一)政府信息公开工作机构和人员设置情况。
为加强对政府信息公开工作的领导,扎实推进政府信息公开工作,成立政府信息公开工作领导小组,由县人民政府常务副县长任组长,县人民政府副县长、县人民政府办公室主任任副组长,县人民政府各职能部门分管政府信息公开工作领导为成员,领导小组办公室设在县政务办,并落实1名专职人员、59名县辖区各部门和9名乡镇兼职人员具体负责政府信息公开的日常工作。各乡镇、县直各部门也分别成立了相应的工作机构,做到领导、机构、人员“三到位”,形成上下联动、整体推进的工作体系。县政务办设立了信息公开股,主要负责推进、指导、协调、监督全县政务公开和政府信息公开工作,县人民政府落实了专项工作经费,确保了政府信息公开工作有序开展。
(二)建立健全政府信息公开工作制度建设。
建立健全相关工作机制,推动政府信息公开工作步入规范化、制度化轨道。一是健全和完善政府信息公开指南、政府信息公开目录、政府信息依申请公开规定、政府信息公开责任追究制等工作机制,同时将政府信息公开工作纳入全县行政机关效能建设和依法行政考核范围,与其他工作一起同部署、同落实、同考评,确保了政府信息公开各项工作及时落实到位。二是建立和完善政府信息公开申请的受理机制。制定依申请公开政府信息的工作规程,明确申请的受理、审查、处理、答复等各个环节的具体要求。三是建立和完善政府信息发布保密审查制度。明确保密审查的职责分工、审查程序和责任追究办法,确保不发生泄密问题。
(三)及时调整更新政府信息公开指南和目录。
认真组织全县行政机关编制政府信息公开指南和目录,及时准确地在县人民政府门户网站和政府信息公开查阅场所公开,相关内容根据工作实际情况及时作了调整和更新。明确了政府信息公开的范围、形式、时限,依申请公开受理机构、申请方式等。
(四)政府信息公开载体建设及运行情况
为充分发挥政府信息公开载体作用,我县先后下发了《关于做好政府信息公开统一平台内容保障工作的通知》(峨政办发〔2012〕174号)、《关于印发天峨县人民政府依申请公开工作制度的通知》(峨政办发〔2016〕83号)、《关于印发天峨县贯彻落实国务院办公厅和自治区人民政府办公厅2017年政务公开工作要点的通知》和《关于印发〈天峨县全面推进政务公开工作实施方案〉的通知》(峨办发〔2017〕87号)等文件,进一步规范政府门户网站公开内容工作。
1.做好天峨县人民政府门户网站的更新,深化门户网站的升级改版,改版后的天峨县政府门户网站栏目设计更合理、内容发布更丰富。
2.做好政府门户网站运行和维护工作。进一步加强和规范政府门户网站的管理,确保全县各部门及时、准确、规范地发布政府信息,杜绝发布信息和页面更新不及时、链接打不开等现象。
3.各行政单位、公共企事业单位、乡(镇)、村(社区)都设置了政务公开栏。
4.县人民政府在县城六号桥、大桥头和丹峨路的主街道设立电子显示屏,不定期逐条反复滚动公布各类政府信息。
5.把一中心两馆(县政务服务中心、县档案馆、县图书馆)作为政府信息公开查阅主要场所。划拨专项经费,配置了电脑、档案盒等,为查阅点正常运转提供了保障,为政府机关主动公开政府信息提供平台。
6.通过电视、广播、报纸等新闻媒体发布政府信息。报道的主要内容有:县委、县政府的重大决策和重要工作部署;全县经济社会发展的规划及其进展、完成情况;全县的中心工作和重大活动,以及工作中的新思路、新举措,全县举办重大节会的有关情况;县人民政府出台的相关的规章、规范性文件及与经济、社会管理和公共服务相关的政策;影响公众人身和财产安全的疫情、重大突发事件及处置情况;媒体和群众关心的社会热点问题等。
7.积极举办政务公开日宣传活动。我县开展了天峨县第五届政务公开日活动。县发改局、工业和信息化局、文广新体局和教育局等39个单位在县人民广场联合开展了政务公开宣传活动,各单位业务骨干参与了本次活动的宣传,在现场与群众零距离互动。活动内容主要涉及公共利益、公众权益、法律法规规定需要公开的事项和与人民群众利益密切相关的行政权力、财政资金、公共资源配置、重大建设项目、公共服务、环境保护、食品药品安全等领域信息。
二、推进政务公开工作情况
(一)推行决策执行情况公开。将重点改革任务、重要政策、重大工程项目的执行措施、实施步骤、责任分工、监督方式等情况纳入主动公开内容。推进发展规划、政府工作报告、政府决定事项执行情况的公开。
(二)推进督查和审计情况公开。推进审计发现问题整改情况公开。做好审计发现存在问题整改落实情况的公开,重点做好审计查出重要问题的内容、事项、处理处罚决定、执行情况公开。
(三)推行行政执法公示制度。全县各级行政机关和法律法规规章授权的具有管理公共事务职能的组织以及依法接受委托实施行政执法的事业单位(统称行政执法机关),要按照《天峨县人民政府办公室关于印发天峨县行政执法公示制度实施方案的通知》(峨政办发〔2016〕53 号)要求,建立和实施行政执法公示制度。
(四)推进监管情况公开。重点公开安全生产、生态环境、卫生防疫、食品药品、保障性住房、劳动就业、质量价格、国土资源、社会信用、交通运输、旅游市场、金融市场、国有企业运营、公共资源交易等监管信息。
(五)推进民生资金公开。全过程、全方位公开民生资金分配使用情况。重点围绕精准扶贫、城乡低保、危房改造、救灾救济、教育卫生、农林渔牧补贴等,做好数据比对纠错和精准识别,接受社会监督。
(六)推进公共企事业单位办事公开。建立健全公共企事业单位办事公开制度,公开服务内容、办事程序、办理时限、收费标准、联系方式、监督渠道等,规范办事公开格式文本。
(七)推进公共资源交易公开。向社会公开项目名称、交易主体、交易方式、监督渠道,以及交易公告、资格审查结果、成交信息、履约信息和变更信息等各类公共资源交易信息。
(八)规范依申请公开。深入实施政府信息公开条例,在加大政府信息主动公开力度的基础上,进一步规范政府信息依申请公开工作,依法满足人民群众信息需求。畅通依申请公开受理渠道,明确受理机构名称、地址、联系电话、电子邮箱等信息。
(九)建立重要政务舆情回应机制。认真贯彻《广西壮族自治区人民政府办公厅关于在政务公开工作中进一步做好政务舆情回应的通知》(桂政办发〔2016〕143号)精神,对突发事件、公共安全、重大疫情、媒体关切等重要政务舆情,按照属地管理、分级负责、谁主管谁负责的原则,明确回应主体,落实责任,及时按程序发布权威信息,讲清事实真相、政策措施以及处置结果等,认真回应社会关切。
(十)优化政务服务中心平台功能。结合编制权力清单、责任清单及规范行政审批行为等相关工作,凡涉及企业、群众生产生活的行政职权事项、公共服务事项,要统一纳入各级政务服务中心规范办理,向群众公开办事过程和结果。
(十一)加强政府网站建设。按照“权威发布、及时全面、共建共管的要求,规范政府网站建设,发挥其信息公开第一平台作用。
(十二)加快网上办事大厅建设。大力推进网上办事大厅建设,促进政务服务实体大厅与网上办事平台有机融合。认真梳理政务服务事项,明确并公开可在实体大厅办理的事项、可在网上全流程办理或部分办理的事项。
三、主动公开政府信息情况
为确保全县政府信息公开工作扎实稳步推进,我县严格按照《政府信息公开条例》中的以公开为原则,不公开为例外的基本要求公开政府信息。
(一)及时澄清虚假、不完整信息的情况。
全年无虚假和不完整的政府信息发布。
(二)通过政府门户网站、新闻发布会及新闻媒体等途径主动公开政府信息的情况。
及时完善县政府门户网站建设,确保网站发挥政府信息公开第一平台的作用。2017年,我县通过县政府门户网站主动公开政府信息共10371条,召开新闻发布会2次。
(三)主动向政务服务中心、档案馆、公共图书馆等信息查阅场所提供政府信息情况。
各乡镇人民政府、县政府所属部门能按照要求把本年度主动公开的政府信息纸质材料报送一中心两馆,一中心两馆对所报送的纸质材料按要求严格执行登记和归档。
(四)政府网站内容及时更新情况。
加强政府网站升级改版,有效解决了政府网站发布信息内容不及时、不准确、不回应、不实用等问题。
四、依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况
(一)依申请公开工作受理、答复情况。
全年没有依申请公开信息发生。
(二)不予公开政府信息备案情况。
全年没有不予公开政府信息备案情况。
(三)接待场所建设、完善、维护及工作运行情况。
在县政务服务中心大厅设立了依申请公开政府信息接待窗口。为加强对窗口的管理,制定了《天峨县政务服务中心政务服务窗口依申请公开政府信息管理办法》,并按照《中华人民共和国政府信息公开条例》要求,编制公布了政府信息公开指南,告知信息获取方式、公开受理机构的名称、办公地址、办公时间、联系电话、电子邮箱等。
五、政府信息公开的收费及减免情况
2017年全县政府信息依申请公开全部免费,无乱收费现象。六、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况
在县人民政府门户网站公开了投诉电话,设有专人负责接受公众的投诉。2017年,全县没有发生对政府信息公开的举报、投诉、行政复议和行政诉讼等事项。
七、政府信息公开存在的主要问题及改进措施
2017年,我县通过政府信息公开满足了人民群众对政府信息的需求,发挥了政府信息的服务作用,有效保障了公众充分了解、接受和使用政府信息,进一步激励了公民参与权力监督,逐步实现高效、廉洁、公开透明的服务型政府、阳光政府,进一步提升了政府形象。在取得成绩的同时,我县政府信息公开也还存在一些不足。主要体现在:
(一)部分部门对政府信息公开认识不到位,存在信息更新不及时,发布信息格式不规范,影响了信息公开的效果。
(二)重点领域信息公开的内容还不够全面。
(三)政府信息公开的内容与公众的需求还存在一些距离。(四)乡镇人员流动性大,信息发布工作人员的业务水平有
待提高。
改进措施:一是将加大对政府信息公开工作的组织领导、协调和监管力度,围绕群众普遍关心、涉及人民群众利益的各类事项进行公开。二是加强政府信息公开制度建设,不断完善政府信息公开工作考评机制。三是加强对各乡镇各部门信息发布工作的督促、指导。四是积极开展培训交流工作,努力探索信息公开的新路子、新途径,不断改进政府信息公开的方式和渠道,进一步增强政府工作的透明度。
天峨县人民政府
2018年3月5日
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