天峨县自然资源局权责清单

2024-08-01 18:00 来源：天峨县自然资源局

【字体：大中小】打印

序号

权力分类

权力清单

责任清单

备注

项目名称

子项

名称

实施

主体

承办的内设机构

实施依据

责任事项

责任事项依据

追责情形

(明确内部追责主体)

追责依据

免责事项

行政许可

临时用地审批

天峨县自然资源局

行政审批办

1.【法律】《中华人民共和国土地管理法》(根据2004年8月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议《关于修改〈中华人民共和国土地管理法〉的决定》第二次修正，2004年8月28日中华人民共和国主席令第28号颁布，自2004年8月28日起施行)第57条:建设项目施工和地质勘查需要临时使用国有土地或者农民集体所有的土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门批准。

2.【地方性法规】《广西壮族自治区实施<中华人民共和国土地管理法>办法》(广西壮族自治区第九届人民代表大会常务委员会第二十五次会议于2001年7月29日通过，自2001年9月1日起施行)第48条:企业采矿、取土占用土地不超过三年的，经自治区人民政府批准，可以参照临时使用土地的规定办理用地手续。

3.【规范性文件】《广西壮族自治区国土资源厅关于印发临时用地审批下放方案(修订案)的通知》(桂国土资发[2015]82号)。

1.受理责任:公示应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。

2.审查责任:按照政策规定对书面材料进行审查，提出是否同意审批的初步意见，告知申请人、利害相关人享有听证权利;涉及公共利益的重大许可，向社会公告，并举行听证。

3.核准责任:作出行政许可或者不予行政许可决定,法定告知(不予许可的应当书面告知理由)，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提出行政诉讼的权利。

4.送达责任:准予许可的制发送达审批决定。

5.事后监管环节责任:分管领导对审批后的相关事宜实施监督管理。

6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

1.【法律】《中华人民共和国行政许可法》(2003年主席令第七号公布)第三十条“行政机关应当将法律、法规、规章规定的有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示。申请人要求行政机关对公示内容予以说明、解释的，行政机关应当说明、解释，提供准确、可靠的信息。”

2-1.【法律】《中华人民共和国行政许可法》(2003年主席令第七号公布)第三十二条“行政机关对申请人提出的行政许可申请，应当根据下列情况分别作出处理:(一)申请事项依法不需要取得行政许可的，应当即时告知申请人不受理;(二)申请事项依法不属于本行政机关职权范围的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请;(三)申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正;(四)申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理;(五)申请事项属于本行政机关职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，应当受理行政许可申请。”

2-2.【法律】《中华人民共和国行政许可法》(2003年主席令第七号公布)第三十四条“行政机关应当对申请人提交的申请材料进行审查。申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式，行政机关能够当场作出决定的，应当当场作出书面的行政许可决定。根据法定条件和程序，需要对申请材料的实质内容进行核实的，行政机关应当指派两名以上工作人员进行核查。”

因不履行或不正确履行职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任:

1.对符合申报要求的申请不予受理、许可的;

2.将不符合规定条件的予以审批的;

3.超过法定期限或者擅自增设、变更审批程序或审批条件实施行政许可的;

4.违反法定程序实施评审，造成经济损失或构成犯罪的;

5.在履行职责过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的;

6.在审批过程中发生腐败行为的;

7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

1.【法律】《中华人民共和国行政许可法》(2003年主席令第七号公布)第七十二条:“行政机关及其工作人员违反本法的规定，有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正;情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分:(一)对符合法定条件的行政许可申请不予受理的;(二)不在办公场所公示依法应当公示的材料的;(三)在受理、审查、决定行政许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的;(四)申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次告知申请人必须补正的全部内容的;(五)未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的;(六)依法应当举行听证而不举行听证的。”

2.【法律】《中华人民共和国行政许可法》(2003年主席令第七号公布)第七十四条:“行政机关实施行政许可，有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任:(一)对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的;(二)对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的;(三)依法应当根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定，未经招标、拍卖或者考试，或者不根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定的。”

3.【行政法规】《行政机关公务员处分条例》(2007年4月4日中华人民共和国国务院令第495号公布)第二十一条有下列行为之一的，给予警告或者记过处分;情节较重的，给予记大过或者降级处分;情节严重的，给予撤职处分:(一)在行政许可工作中违反法定权限、条件和程序设定或者实施行政许可的;……(四)其他玩忽职守、贻误工作的行为。

法律法规规定的免责情形及县党委、县人民政府有关文件中明确的免责情形。

行政许可

国有建设用地使用权划拨批准

天峨县自然资源局

行政审批办

【法律】《中华人民共和国土地管理法》(中华人民共和国主席令第28号，根据2004年8月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议《关于修改〈中华人民共和国土地管理法〉的决定》第二次修正，自公布之日起施行)第二条国家依法实行国有土地有偿使用制度。但是，国家在法律规定的范围内划拨国有土地使用权的除外。

第五十四条建设单位使用国有土地，应当以出让等有偿使用方式取得;但是，下列建设用地，经县级以上人民政府依法批准，可以以划拨方式取得:

(一)国家机关用地和军事用地;

(二)基础设施用地和公益事业用地;

(三)国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地;

(四)法律、行政法规规定的其他用地。

1.受理责任:公示应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。

3.决定责任:作出行政许可或者不予行政许可决定,法定告知(不予许可的应当书面告知理由)。

4.送达责任:准予许可的制发送达审批决定。

5.事后监管环节责任:分管领导对审批后的相关事宜实施监督管理。

6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

2-3.【法律】《中华人民共和国行政许可法》(2003年主席令第七号公布)第四十六条法律、法规、规章规定实施行政许可应当听证的事项，或者行政机关认为需要听证的其他涉及公共利益的重大行政许可事项，行政机关应当向社会公告，并举行听证。

3-1.【法律】《中华人民共和国行政许可法》(2003年主席令第七号公布)第三十七条“行政机关对行政许可申请进行审.查后，除了当场作出行政许可决定的，应在法定期限内按照规定程序作出行政许可决定。”

3-2.【法律】《中华人民共和国行政许可法》(2003年主席令第七号公布)第三十八条“申请人的申请符合法定条件、标准的，行政机关应当依法作出准予行政许可的书面决定。行政机关依法作出不予行政许可的书面决定的，应当说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

4-1.【法律】《中华人民共和国行政许可法》(2003年主席令第七号公布)第四十条“行政机关作出的准予行政许可决定，应当予以公开，公众有权查阅。”

4-2【法律】《中华人民共和国行政许可法》(2003年主席令第七号公布)第四十四条“行政机关作出准予行政许可的决定，应当自作出决定之日起十日内向申请人颁发、送达行政许可证件、或者加贴标签、加盖检验、检测、检疫印章。”

5.【法律】《中华人民共和国行政许可法》(2003年主席令第七号公布)第六十一条:"行政机关应当建立健全监督制度，通过核查反映被许可人从事行政许可事项活动情况的有关材料，履行监督责任。”

因不履行或不正确履行职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任:

1.对符合申报要求的申请不予受理、许可的;

2.将不符合规定条件的予以审批的;

3.超过法定期限或者擅自增设、变更审批程序或审批条件实施行政许可的;

4.违反法定程序实施评审，造成经济损失或构成犯罪的;

5.在履行职责过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的;

6.在审批过程中发生腐败行为的;

7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

3.【行政法规】《行政机关公务员处分条例》(2007年4月4日中华人民共和国国务院令第495号公布)第二十一条有下列行为之一的，给予警告或者记过处分;情节较重的，给予记大过或者降级处分;情节严重的，给予撤职处分:(一)在行政许可工作中违反法定权限、条件和程序设定或者实施行政许可的;

4.同2。

5.【法律】《中华人民共和国公务员法》(2005年4月27日中华人民共和国主席令第三十五号发布)(2005年4月27日中华人民共和国主席令第三十五号发布)第一百零四条公务员主管部门的工作人员，违反本法规定，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的，给予处分。

6.【行政法规】《行政机关公务员处分条例》(2007年4月4日中华人民共和国国务院令第495号公布)第二十三条有贪污、索贿、受贿、行贿、介绍贿赂、挪用公款、利用职务之便为自己或者他人谋取私利、巨额财产来源不明等违反廉政纪律行为的，给予记过或者记大过处分;情节较重的，给予降级或者撤职处分;情节严重的，给予开除处分。

7.同1.

法律法规规定的免责情形及县党委、县人民政府有关文件中明确的免责情形。

行政许可

建设项目用地预审

天峨县自然资源局

行政审批办

【法律】《中华人民共和国土地管理法》(2004年8月28日中华人民共和国主席令第28号公布，自公布之日起施行)第五十二条建目可行性研究论证时，土地行政主管部门可以根据土地利用总体规划、土地利用年度计划和建设用地标准，对建设用地有关事项进行审查，并提出意见。

1.受理责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。

2.审查责任:材料审核;提出审查意见。

3.决定责任:根据审查意见，作出预审决定，制作预审文件。

4.送达责任:制发预审文件;信息公开。

5.事中监管责任:相关业务处室(科/股室)要积极配合和加强监管。

6.事后监管责任:监督预审文件决定执行情况。

7.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

1.【法律】《中华人民共和国行政许可法》(2003年主席令第七号公布)第三十二条行政机关对申请人提出的行政许可申请，应当根据下列情况分别作出处理:(一)申请事项依法不需要取得行政许可的，应当即时告知申请人不受理;(二)申请事项依法不属于本行政机关职权范围的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请;(三)申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正; (四)申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理;(五)申请事项属于本行政机关职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，应当受理行政许可申请。行政机关受理或者不予受理行政许可申请，应当出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。

2.【法律】《中华人民共和国行政许可法》(2003年主席令第七号公布)第三十四条行政机关应当对申请人提交的申请材料进行审查。申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式，行政机关能够当场作出决定的，应当当场作出书面的行政许可决定。根据法定条件和程序，需要对申请材料的实质内容进行核实的，行政机关应当指派两名以上工作人员进行核查。

3.【法律】《中华人民共和国行政许可法》(2003年主席令第七号公布)第三十七条行政机关对行政许可申请进行审查后，除当场作出行政许可决定的外，应当在法定期限内按照规定程序作出行政许可决定。第三十八条申请人的申请符合法定条件、标准的，行政机关应当依法作出准予行政许可的书面决定。行政机关依法作出不予行政许可的书面决定的，应当说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

4.【法律】《中华人民共和国行政许可法》(2003年主席令第七号公布)第四十四条行政机关作出准予行政许可的决定，应当自作出决定之日起十日内向申请人颁发、送达行政许可证件，或者加贴标签、加盖检验、检测、检疫印章。

5.【规范性文件】《关于进一步加强和改进建设项目用地预审工作的通知》(国土资发〔2012〕74号)第四点第(十)条加强用地预审跟踪监管。用地预审意见是项目审批(核准)的前置条件，也是建设用地审批的重要依据。预审意见提出的相关要求，在建设用地审批环节必须加以落实。各级国土资源主管部门应在建设用地审批的审查环节，进一步加大对预审意见落实情况的审核力度，对未能落实预审意见提出的要求的，不得通过审核，必要时应当组织专家论证。

6.【规范性文件】《关于进一步加强和改进建设项目用地预审工作的通知》(国土资发〔2012〕74号)第四点第(十)条为进一步加强用地预审和建设用地审批的衔接，切实发挥用地预审的前置把关作用，部将不定期抽查各类用地预审制度的执行情况，国家土地督察机构将其纳入督察范围，对未按规定进行用地预审和用地预审意见落实不到位的，将依据有关规定严肃处理。

因不履行或不正确履行职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任:

1.对符合申报要求的申请不予受理、许可的;

2.将不符合规定条件的予以审批的;

3.超过法定期限或者擅自增设、变更审批程序或审批条件实施行政许可的;

4.违反法定程序实施评审，造成经济损失或构成犯罪的;

5.在履行职责过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的;

6.在审批过程中发生腐败行为的;

7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

4.同2。

7.同1.

法律法规规定的免责情形及县党委、县人民政府有关文件中明确的免责情形。

行政许可

非农业建设项目(用地)延期动工审批

天峨县自然资源局

行政审批办

【地方性法规】《广西壮族自治区实施<中华人民共和国土地管理法>办法》(2001年7月29日广西壮族自治区第九届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过根据2016年11月30日广西壮族自治区第十二届人民代表大会常务委员会第二十六次会议《关于废止和修改部分地方性法规的决定》修正)

第四十九条:非农业建设项目的用地单位和个人必须在用地合同约定或者用地批准文件规定的期限内动工。有下列情形之一，致使用地单位和个人在规定期限内无法动工的，可以向原批准用地的机关申请延期，延期最长不得超过二年:

(一)不可抗力;

(二)国家政策重大调整;

(三)政府和政府部门行为;

(四)其他正当理由。

1.受理责任:公示应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。

3.决定责任:作出行政许可或者不予行政许可决定,法定告知(不予许可的应当书面告知理由)。

4.送达责任:准予许可的制发送达审批决定。

5.事后监管环节责任:分管领导对审批后的相关事宜实施监督管理。

6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

4-1.【法律】《中华人民共和国行政许可法》(2003年主席令第七号公布)第四十条“行政机关作出的准予行政许可决定，应当予以公开，公众有权查阅。”

因不履行或不正确履行职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任:

1.对符合申报要求的申请不予受理、许可的;

2.将不符合规定条件的予以审批的;

3.超过法定期限或者擅自增设、变更审批程序或审批条件实施行政许可的;

4.违反法定程序实施评审，造成经济损失或构成犯罪的;

5.在履行职责过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的;

6.在审批过程中发生腐败行为的;

7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

4.同2。

7.同1.

法律法规规定的免责情形及县党委、县人民政府有关文件中明确的免责情形。

行政许可

采矿权新立、延续、变更登记发证与注销登记

天峨县自然资源局

行政审批办

1.【法律】《中华人民共和国矿产资源法》(1996年8月29日主席令第74号，自1997年1月1日起施行，2009年8月27日予以修改)第三条第三款勘查、开采矿产资源，必须依法分别申请、经批准取得探矿权、采矿权，并办理登记;但是，已经依法申请取得采矿权的矿山企业在划定的矿区范围内为本企业的生产而进行的勘查除外。

2.【行政法规】《矿产资源开采登记管理办法》(1998年2月12日国务院令第241号发布，自发布之日起施行，2014年7月29日予以修改)第三条第三款开采下列矿产资源，由省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门审批登记，颁发采矿许可证:(一)本条第一款、第二款规定以外的矿产储量规模中型以上的矿产资源;(二)国务院地质矿产主管部门授权省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门审批登记的矿产资源。

第三条第四款开采本条第一款、第二款、第三款规定以外的矿产资源，由县级以上地方人民政府负责地质矿产管理工作的部门，按照省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会制定的管理办法审批登记，颁发采矿许可证。

第三条第五款矿区范围跨县级以上行政区域的，由所涉及行政区域的共同上一级登记管理机关审批登记，颁发采矿许可证。

第三条第六款县级以上地方人民政府负责地质矿产管理工作的部门在审批发证后，应当逐级向上一级人民政府负责地质矿产管理工作的部门备案。

3.【地方性法规】广西壮族自治区矿产资源管理条例》(2000年12月2日广西壮族自治区第九届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过，2016年11月30日予以修改)第十八条开采矿产资源，应当向县级以上地质矿产主管部门办理采矿登记手续，取得采矿许可证。但是，开采矿产资源属于下列情形之一的，不需要办理采矿登记手续、领取采矿许可证:

(一)建设单位在工程建设项目批准占地范围内，因工程需要动用或者采挖只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土并用于本工程建设的;

(二)不以营利为目的，采挖只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土并用于公益性建设的;

(三)个人为生活自用在规定范围内采挖只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土的;

(四)采挖用于抢险救灾的砂、石、粘土的。

1.受理责任:公示依法应当提交的材料，一次性告知补正材料，依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。

2.审查责任:对申请材料进行审查、提出审查意见。

3.决定责任:作出行政许可或者不予行政许可决定，法定告知(不予批准的要说明理由)。

4.送达责任: 依法制作采矿许可证、采矿登记通知等材料并送达。

5.事前事后监管责任:

(1)采矿权延续登记前置相关材料组织审查等工作(责任单位:自治区国土资源厅矿产开发管理处、地勘储量处、地质环境处、耕地保护处);

(2)涉及的矿业权价款评估管理有关工作(责任单位:自治区国土资源厅地勘储量处);

(3)取得采矿许可证后开展定期和不定期检查，根据检查情况，依法采取相关处置措施(责任单位:自治区国土资源厅矿产开发管理处、执法监察局，矿区所在地市、县国土资源局)。

6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

4.【行政法规】《矿产资源开采登记管理办法》(1998年国务院令第241号)第六条第一款，登记管理机关应当自收到申请之日起40日内，作出准予登记或不予登记的决定，并通知采矿权申请人。第二十五条审批管理机关工作人员徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守、构成犯罪的，依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。

5.【地方性法规】广西壮族自治区矿产资源管理条例》(2000年12月2日广西壮族自治区第九届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过，2016年11月30日予以修改)第八条县级以上地质矿产主管部门负责本行政区域内矿产资源勘查、开采的监督管理工作，有关主管部门协助同级地质矿产主管部门做好矿产资源勘查、开采的监督管理工作。

因不履行或不正确履行职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任:

1.对符合申报要求的申请不予受理、许可的;

2.将不符合规定条件的予以审批的;

3.超过法定期限或者擅自增设、变更审批程序或审批条件实施行政许可的;

4.在审批过程中发生违反廉政纪律行为的。

4.【行政法规】《行政机关公务员处分条例》(2007年4月4日中华人民共和国国务院令第495号公布)第二十三条有贪污、索贿、受贿、行贿、介绍贿赂、挪用公款、利用职务之便为自己或者他人谋取私利、巨额财产来源不明等违反廉政纪律行为的，给予记过或者记大过处分;情节较重的，给予降级或者撤职处分;情节严重的，给予开除处分。

法律法规规定的免责情形及县党委、县人民政府有关文件中明确的免责情形。

行政许可

采矿权转让审批

天峨县自然资源局

行政审批办

1.【法律】《中华人民共和国矿产资源法》(1996年8月29日主席令第74号，自1997年1月1日起施行，2009年8月27日予以修改)第六条除按下列规定可以转让外，探矿权、采矿权不得转让:……(二)已取得采矿权的矿山企业，因企业合并、分立，与他人合资、合作经营，或者因企业资产出售以及有其他变更企业资产产权的情形而需要变更采矿权主体的，经依法批准可以将采矿权转让他人采矿。前款规定的具体办法和施行步骤由国务院规定。

2.【行政法规】《探矿权采矿权转让管理办法》(1998年2月12日国务院令第242号，自发布之日起实施行，2014年7月29日予以修改)第四条国务院地质矿产主管部门和省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门是探矿权、采矿权转让的审批管理机关。国务院地质矿产主管部门负责由其审批发证的探矿权、采矿权转让的审批。省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门负责本条第二款规定以外的探矿权、采矿权转让的审批。

3.【规范性文件】《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2012〕52号)附件2(一)第13项:市县级人民政府地质矿产主管部门审批的采矿权的转让审批。下放后实施机关:设区的市级、县级人民政府地质矿产主管部门。

1.受理责任:公示依法应当提交的材料，一次性告知补正材料，依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。

2.审查责任:对申请材料进行审查、提出审查意见。

3.决定责任:作出行政许可或者不予行政许可决定，法定告知(不予批准的要说明理由)。

4.送达责任: 依法制作采矿转让登记通知等材料并送达。

5.事前事后监管责任:

(1)涉及的矿业权价款评估管理有关工作(责任单位:自治区国土资源厅地勘储量处);

(2)转让、变更取得采矿许可证后开展定期和不定期检查，根据检查情况，依法采取相关处置措施(责任单位:自治区国土资源厅矿产开发管理处、执法监察局，矿区所在地市、县国土资源局)。

6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

4.【行政法规】《探矿权采矿权转让管理办法》(1998年2月12日国务院令第242号)第十条第一款申请转让探矿权、采矿权的，审批管理机关应当自收到转让申请之日起40日内，作出准予转让或者不准转让的决定，并通知转让人和受让人。第十六条审批管理机关工作人员徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守、构成犯罪的，依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。

5.【行政法规】《广西壮族自治区矿产资源管理条例》第八条县级以上地质矿产主管部门负责本行政区域内矿产资源勘查、开采的监督管理工作，有关主管部门协助同级地质矿产主管部门做好矿产资源勘查、开采的监督管理工作。

因不履行或不正确履行职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任:

1.对符合申报要求的申请不予受理、许可的;

2.将不符合规定条件的予以审批的;

3.超过法定期限或者擅自增设、变更审批程序或审批条件实施行政许可的;

4.违反法定程序实施评审，造成经济损失或构成犯罪的;

5.在履行职责过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的;

6.在审批过程中发生腐败行为的;

7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

4.同2。

7.同1.

法律法规规定的免责情形及县党委、县人民政府有关文件中明确的免责情形。

行政许可

开采矿产资源划定矿区范围批准

天峨县自然资源局

行政审批办

1.【法规】《矿产资源开采登记管理办法》(1998年2月12日国务院令第241号发布，自发布之日起施行，2014年7月29日予以修改)第四条采矿权申请人在提出采矿权申请前，应当根据经批准的地质勘查储量报告，向登记管理机关申请划定矿区范围。需要申请立项，设立矿山企业的，应当根据划定的矿区范围，按照国家规定办理有关手续。

2.【地方性法规】广西壮族自治区矿产资源管理条例》(2000年12月2日广西壮族自治区第九届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过，2016年11月30日予以修改)第二十一条采矿权申请人在提出采矿权申请前，应当持经批准的勘查报告或者地质资料，按照本条例第二十条规定的权限向地质矿产主管部门申请划定矿区范围。

地质矿产主管部门在划定矿区范围时，认为申请的矿区范围需要实测的，采矿权申请人应当聘请具有测绘资格的单位实地勘测。

需要申请立项，设立矿山企业的，应当根据划定的矿区范围，按照国家有关规定办理有关手续。

3.【规范性文件】《国土资源部关于完善矿产资源开采审批登记管理有关事项的通知》(国土资规〔2017〕16号)第一款探矿权人申请采矿权的，矿区范围通过登记管理机关审查批准划定矿区范围申请确定……以招标、拍卖、挂牌等竞争方式及协议方式出让采矿权的，由登记管理机关确定出让的矿区范围，并根据《矿业权交易规则》相关规定签订采矿权出让合同。矿区范围的确定应当符合矿产资源规划。采矿权申请人依据确定的矿区范围编报采矿登记相关资料。”

4.【规范性文件】《广西壮族自治区国土资源厅转发国土资源部关于完善矿产资源开采审批登记管理有关事项的通知》(桂国土资发[2018]16号)第二点“以招标、拍卖、挂牌等竞争方式及协议出让的采矿权，登记管理机关不再进行划定矿区范围审批;探矿权转采矿权的，按原审批程序办理划定矿区范围。已批准的划定矿区范围预留期届满需延续预留期限的，预留期可延续到采矿登记申请批准并领取采矿许可证之日。”

1.受理责任:公示依法应当提交的材料，一次性告知补正材料，依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。

2.审查责任:对申请材料进行审查、提出审查意见。

3.决定责任:作出行政许可或者不予行政许可决定，法定告知(不予批准的要说明理由)。

4.送达责任: 依法制作划定矿区范围批复等材料并送达。

5.事前事后监管责任:

(1)采矿权出让相关工作(责任单位:自治区国土资源厅矿产开发管理处;

(2)划定矿区范围登记前置的地质储量报告的组织审查工作、矿业权价款评估管理等有关工作(责任单位:自治区国土资源厅地勘储量处);

(3)划定矿区范围后按规定开展采矿登记相关材料的编制情况，开展定期和不定期检查，根据检查情况，依法采取相关处置措施(责任单位:自治区国土资源厅矿产开发管理处，矿区所在地市、县国土资源局)。

6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

4.【行政法规】《矿产资源开采登记管理办法》(1998年2月12日国务院令第241号，2014年7月29日予以修改)第六条第一款，登记管理机关应当自收到申请之日起40日内，作出准予登记或不予登记的决定，并通知采矿权申请人。第二十五条审批管理机关工作人员徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守、构成犯罪的，依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。

因不履行或不正确履行职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任:

1.对符合申报要求的申请不予受理、许可的;

2.将不符合规定条件的予以审批的;

3.超过法定期限或者擅自增设、变更审批程序或审批条件实施行政许可的;

4.在审批过程中发生违反廉政纪律行为的。

法律法规规定的免责情形及县党委、县人民政府有关文件中明确的免责情形。

行政许可

矿山地质环境保护与治理恢复方案批准

天峨县自然资源局

行政审批办

地质矿产主管部门在划定矿区范围时，认为申请的矿区范围需要实测的，采矿权申请人应当聘请具有测绘资格的单位实地勘测。

需要申请立项，设立矿山企业的，应当根据划定的矿区范围，按照国家有关规定办理有关手续。

1.受理责任:公示依法应当提交的材料，一次性告知补正材料，依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。

2.审查责任:对申请材料进行审查、提出审查意见。

3.决定责任:作出行政许可或者不予行政许可决定，法定告知(不予批准的要说明理由)。

4.送达责任: 依法制作划定矿区范围批复等材料并送达。

5.事前事后监管责任:

(1)采矿权出让相关工作(责任单位:自治区国土资源厅矿产开发管理处;

(2)划定矿区范围登记前置的地质储量报告的组织审查工作、矿业权价款评估管理等有关工作(责任单位:自治区国土资源厅地勘储量处);

6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任:

1.对符合申报要求的申请不予受理、许可的;

2.将不符合规定条件的予以审批的;

3.超过法定期限或者擅自增设、变更审批程序或审批条件实施行政许可的;

4.在审批过程中发生违反廉政纪律行为的。

法律法规规定的免责情形及县党委、县人民政府有关文件中明确的免责情形。

行政许可

政府投资的地质灾害治理工程竣工验收

天峨县自然资源局

行政审批办

【行政法规】《地质灾害防治条例》(2003年11月24日国务院令第394号公布，自2004年3月1日起施行)第三十八条政府投资的地质灾害治理工程竣工后，由县级以上人民政府国土资源主管部门组织竣工验收。其他地质灾害治理工程竣工后，由责任单位组织竣工验收;竣工验收时，应当有国土资源主管部门参加。

1.受理责任:公示依法应当提交的材料，一次性告知补正材料，依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。

2.审查责任:对申请材料进行审查、提出审查意见。

3.决定责任:作出行政许可或者不予行政许可决定，法定告知(不予批准的要说明理由)。

4.送达责任: 依法制作相关证书、通知等材料并送达。

5.事后监管责任:开展定期和不定期检查，根据检查情况，依法采取相关处置措施。

6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

5-1【规范性文件】《广西壮族自治区地质灾害防治项目管理办法》(桂国土资发〔2011〕115号)第三十五条地质灾害治理工程项目竣工验收合格后，由项目所在地的县(市、区)人民政府负责后期维护及监测的具体工作，确保治理工程发挥应有的作用。同时按《地质资料管理条例》的有关规定进行资料归档。经过一水文年的监测，没有新隐患出现，该治理的灾害点应当销号，可不再落实防治措施;对不可能彻底根治的地质灾害，可辅以监测、搬迁等其他措施进行综合防治。

5-2【规范性文件】《广西壮族自治区地质灾害防治项目管理办法》(桂国土资发〔2011〕115号)第三十七条自治区国土资源管理部门负责对地质灾害防治项目实施的监督，一经发现任何违法违规行为，将依法依规进行严肃处理。

因不履行或不正确履行职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任:

1.对符合申报要求的申请不予受理、许可的;

2.将不符合规定条件的予以审批的;

3.超过法定期限或者擅自增设、变更审批程序或审批条件实施行政许可的;

4.在审批过程中发生违反廉政纪律行为的。

法律法规规定的免责情形及县党委、县人民政府有关文件中明确的免责情形。

行政许可

建设用地改变用途审核

天峨县自然资源局

行政审批办

1、【法律】《中华人民共和国土地管理法》第五十六条“建设单位使用国有土地的，应当按照土地使用权出让等有偿使用合同的约定或者土地使用权划拨批准文件的规定使用土地;确需改变该幅土地建设用途的，应当经有关人民政府土地行政主管部门同意，报原批准用地的人民政府批准。其中，在城市规划区内改变土地用途的，在报批前，应当先经有关城市规划行政主管部门同意。”

2、《中华人民共和国城市房地产管理法》(1994年7月5日主席令第二十九号，自1995年1月1日起施行，2009年8月27日予以修改)第十八条土地使用者需要改变土地使用权出让合同约定的土地用途的，必须取得出让方和市、县人民政府城市规划行政主管部门的同意，签订土地使用权出让合同变更协议或者重新签订土地使用权出让合同，相应调整土地使用权出让金。

1.受理责任:公示应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。

2.审查责任:按照政策规定对书面材料进行审查，提出是否同意审批的初步意见。

3.送审责任:在法定期限内提出审核意见，上报市人民政府批准。

4.送达责任:获市人民政府准予许可的，送达审批决定。

5.事后监管环节责任:对审批后的相关事宜实施监督管理。

4.【法律】《中华人民共和国行政许可法》(2003年主席令第七号公布)第四十四条“行政机关作出准予行政许可的决定，应当自作出决定之日起十日内向申请人颁发、送达行政许可证件、或者加贴标签、加盖检验、检测、检疫印章。”

因不履行或不正确履行职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任:

1.对符合申报要求的申请不予受理、许可的;

2.将不符合规定条件的予以审批的;

3.超过法定期限或者擅自增设、变更审批程序或审批条件实施行政许可的;

4.在审批过程中发生违反廉政纪律行为的。

法律法规规定的免责情形及县党委、县人民政府有关文件中明确的免责情形。

行政许可

划拨土地使用权和地上建筑物及附着物所有权转让、出租、抵押审批

天峨县自然资源局

行政审批

【行政法规】《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》(1990年国务院令第55号)第十九条土地使用权转让是指土地使用者将土地使用权再转移的行为，包括出售、交换和赠与。未按土地使用权出让合同规定的期限和条件投资开发、利用土地的，土地使用权不得转让;第二十条:土地使用权转让应当签订转让合同: 第二十五条:土地使用权和地上建筑物、其他附着物所有权转让，应当依照规定办理过户登记。第四十五条符合下列条件的，经市、县人民政府土地管理部门和房产管理部门批准，其划拨土地使用权和地上建筑物、其他附着物所有权可以转让、出租、抵押:(一)土地使用者为公司、企业、其他经济组织和个人;(二)领有国有土地使用证;(三)具有地上建筑物、其他附着物合法的产权证明;(四)依照本条例第二章的规定签订土地使用权出让合同，向当地市、县人民政府补交土地使用权出让金或者以转让、出租、抵押所获收益抵交土地使用权出让金。转让、出租、抵押前款划拨土地使用权的，分别依照本条例第三章、第四章和第五章的规定办理。

1.受理责任:公示应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。

2.审查责任:按照政策规定对书面材料进行审查，提出是否同意审批的初步意见。

3.送审责任:在法定期限内提出审核意见，上报市人民政府批准。

4.送达责任:获市人民政府准予许可的，送达审批决定。

5.事后监管环节责任:对审批后的相关事宜实施监督管理。

因不履行或不正确履行职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任:

1.对符合申报要求的申请不予受理、许可的;

2.将不符合规定条件的予以审批的;

3.超过法定期限或者擅自增设、变更审批程序或审批条件实施行政许可的;

4.在审批过程中发生违反廉政纪律行为的。

法律法规规定的免责情形及县党委、县人民政府有关文件中明确的免责情形。

行政许可

乡(镇)村企业使用集体建设用地审批

天峨县自然资源局

行政审批办

【法律】《中华人民共和国土地管理法》(1986年中华人民共和国主席令第41号公布，2004年中华人民共和国主席令第28号第二次修正)第六十条第一款农村集体经济组织使用乡(镇)土地利用总体规划确定的建设用地兴办企业或者与其他单位、个人以土地使用权入股、联营等形式共同举办企业的，应当持有关批准文件，向县级以上地方人民政府土地行政主管部门提出申请，按照省、自治区、直辖市规定的批准权限，由县级以上地方人民政府批准;其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。

1.受理责任:公示应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。

2.审查责任:按照政策规定对书面材料进行审查，提出是否同意审批的初步意见。

3.送审责任:在法定期限内提出审核意见，上报市人民政府批准。

4.送达责任:获市人民政府准予许可的，送达审批决定。

5.事后监管环节责任:对审批后的相关事宜实施监督管理。

因不履行或不正确履行职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任:

1.对符合申报要求的申请不予受理、许可的;

2.将不符合规定条件的予以审批的;

3.超过法定期限或者擅自增设、变更审批程序或审批条件实施行政许可的;

4.在审批过程中发生违反廉政纪律行为的。

行政许可

乡(镇)村公共设施、公益事业使用集体建设用地审批

天峨县自然资源局

行政审批办

1.受理责任:公示应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。

2.审查责任:按照政策规定对书面材料进行审查，提出是否同意审批的初步意见。

3.送审责任:在法定期限内提出审核意见，上报市人民政府批准。

4.送达责任:获市人民政府准予许可的，送达审批决定。

5.事后监管环节责任:对审批后的相关事宜实施监督管理。

因不履行或不正确履行职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任:

1.对符合申报要求的申请不予受理、许可的;

2.将不符合规定条件的予以审批的;

3.超过法定期限或者擅自增设、变更审批程序或审批条件实施行政许可的;

4.在审批过程中发生违反廉政纪律行为的。

法律法规规定的免责情形及县党委、县人民政府有关文件中明确的免责情形。

行政许可

土地复垦验收确认

天峨县自然资源局

行政审批办

1、【法规】《土地复垦条例》(2011年3月5日国务院令第592号发布，自公布之日起施行) 第二十九条负责组织验收的国土资源主管部门应当会同有关部门在接到土地复垦验收申请之日起60个工作日内完成验收，经验收合格的，向土地复垦义务人出具验收合格确认书。

2.【部门规章】《土地复垦条例实施办法》(2012年12月11日国土资源部第4次部务会议审议通过， 2013年3月1日起施行。)第三十七条土地复垦工程经阶段验收或者总体验收合格的，负责验收的国土资源主管部门应当依照条例第二十九条规定出具阶段或者总体验收合格确认书。验收合格确认书应当载明下列事项:(一)土地复垦工程概况;(二)损毁土地情况;(三)土地复垦完成情况;(四)土地复垦中存在的问题和整改建议、处理意见;(五)验收结论。

1.受理责任:审查申请人或单位的验收申请材料是否齐全，是否在规定的时间内提交验收材料。材料不全的，通知验收申请个人或单位一次性补齐。

2.审查责任:根据验收确认规定，对材料齐全，且符合要求的申请材料，予以审查通过。

3.决定责任:对审查通过的申请材料予以确认。

4.送达责任:印发土地复垦验收合格确认书，并通知申请人或单位。

5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

1【部门规章】《土地复垦条例实施办法》(2012年12月11日国土资源部第4次部务会议审议通过， 2013年3月1日起施行。)第三十七条:土地复垦工程经阶段验收或者总体验收合格的，负责验收的国土资源主管部门应当依照条例第二十九条规定出具阶段或者总体验收合格确认书。验收合格确认书应当载明下列事项:(一)土地复垦工程概况;(二)损毁土地情况;(三)土地复垦完成情况;(四)土地复垦中存在的问题和整改建议、处理意见;(五)验收结论。

2.【部门规章】同1。

3.【行政法规】《土地复垦条例》(2011年3月5日国务院令第592号) 第二十九条:负责组织验收的国土资源主管部门应当会同有关部门在接到土地复垦验收申请之日起60个工作日内完成验收，经验收合格的，向土地复垦义务人出具验收合格确认书。

4.【行政法规】同3。

因不履行或不正确履行职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任:

1.对符合申报要求的申请不予受理、许可的;

2.将不符合规定条件的予以审批的;

3.超过法定期限或者擅自增设、变更审批程序或审批条件实施行政许可的;

4.在审批过程中发生违反廉政纪律行为的。

法律法规规定的免责情形及县党委、县人民政府有关文件中明确的免责情形。

行政许可

土地开垦区内开发未确定使用权的国有土地从事生产审查

天峨县自然资源局

行政审批办

1.【法律】《中华人民共和国土地管理法》(1986年6月25日主席令第四十一号，2004年8月28日予以修改)第四十条:开发未确定使用权的国有荒山、荒地、荒滩从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产的，经县级以上人民政府依法批准，可以确定给开发单位或者个人长期使用。

2.【行政法规】《中华人民共和国土地管理法实施条例》(1998年12月27日国务院令第256号，2014年7月29日予以修改)第十七条:禁止单位和个人在土地利用总体规划确定的禁止开垦区内从事土地开发活动。在土地利用总体规划确定的土地开垦区内，开发未确定土地使用权的国有荒山、荒地、荒滩从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产的，应当向土地所在地的县级以上人民政府土地行政主管部门提出申请，按照省、自治区、直辖市规定的权限，由县级以上地方人民政府批准。开发未确定土地使用权的国有荒山、荒地、荒滩从事种植业、林业、畜牧业或者渔业生产的，经县级以上地方人民政府依法批准，可以确定给开发单位或者个人长期使用，使用期限最长不得超过50年。

1.受理责任:公示应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。

2.审查责任:按照政策规定对书面材料进行审查，提出是否同意审批的初步意见。

3.送审责任:在法定期限内提出审核意见，上报市人民政府批准。

4.送达责任:获市人民政府准予许可的，送达审批决定。

5.事后监管环节责任:对审批后的相关事宜实施监督管理。

因不履行或不正确履行职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任:

1.对符合申报要求的申请不予受理、许可的;

2.将不符合规定条件的予以审批的;

3.超过法定期限或者擅自增设、变更审批程序或审批条件实施行政许可的;

4.在审批过程中发生违反廉政纪律行为的。

4.【行政法规】《行政机关公务员处分条例》(2007年4月4日中华人民共和国国务院令第495号公布)第二十三条有贪污、索贿、受贿、行贿、介绍贿赂、挪用公款、利用职务之便为自己或者他人谋取私利、巨额财产

法律法规规定的免责情形及县党委、县人民政府有关文件中明确的免责情形。

行政许可

国有建设用地使用权出让后土地使用权分割转让批准

天峨县自然资源局

行政审批办

第五十四条建设单位使用国有土地，应当以出让等有偿使用方式取得;但是，下列建设用地，经县级以上人民政府依法批准，可以以划拨方式取得:

(一)国家机关用地和军事用地;

(二)基础设施用地和公益事业用地;

(三)国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地;

(四)法律、行政法规规定的其他用地。

1.受理责任:公示应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。

3.决定责任:作出行政许可或者不予行政许可决定,法定告知(不予许可的应当书面告知理由)。

4.送达责任:准予许可的制发送达审批决定。

5.事后监管环节责任:分管领导对审批后的相关事宜实施监督管理。

6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

4-1.【法律】《中华人民共和国行政许可法》(2003年主席令第七号公布)第四十条“行政机关作出的准予行政许可决定，应当予以公开，公众有权查阅。”

因不履行或不正确履行职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任:

1.对符合申报要求的申请不予受理、许可的;

2.将不符合规定条件的予以审批的;

3.超过法定期限或者擅自增设、变更审批程序或审批条件实施行政许可的;

4.违反法定程序实施评审，造成经济损失或构成犯罪的;

5.在履行职责过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的;

6.在审批过程中发生腐败行为的;

7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

4.同2。

7.同1.

法律法规规定的免责情形及县党委、县人民政府有关文件中明确的免责情形。

行政许可

法人或者其他组织需要利用属于国家秘密的基础测绘成果审批(权限内)

天峨县自然资源局

行政审批办

1.【法律】《中华人民共和国测绘法》(1992年12月28日第七届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过 2002年8月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议第一次修订 2017年4月27日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十七次会议第二次修订)第三十四条第二款:测绘成果保管单位应当采取措施保障测绘成果的完整和安全，并按照国家有关规定向社会公开和提供利用。

2.【行政法规】《中华人民共和国测绘成果管理条例》(2006年国务院第469号令公布)第十七条:法人或者其他组织需要利用属于国家秘密的基础测绘成果的，应当提出明确的利用目的和范围，报测绘成果所在地的测绘行政主管部门审批。测绘行政主管部门审查同意的，应当以书面形式告知测绘成果的秘密等级、保密要求以及相关著作权保护要求。

3.【行政法规】《广西壮族自治区测绘管理条例》(1995年自治区第八届人民代表大会常务委员会第14次会议通过，2003年自治区第十届人民代表大会常务委员会第4次会议修订)第十二条设区的市、县(市)级基础测绘项目包括:(一)本行政区域内平面控制网、高程控制网和空间定位网的加密、复测与维护;(二)本行政区域内1:500、1:1000、1:2000基本比例尺地形图、影像图、数字化产品的测制和更新;(三)本行政区域内区域性基础地理信息数据库和系统的建立、维护和更新;(四)自治区人民政府测绘行政主管部门确定的其他基础测绘项目。

1.受理责任:公示“法人或者其他组织需要利用属于国家秘密的基础测绘成果审批(权限内)”行政许可需要提交的全部材料的目录，作出不予受理、补正材料或者予以受理的决定。

2.审查责任:审查申请材料，提出审查意见。

3.决定责任:作出行政许可或者不予行政许可决定，法定告知(不予许可的应当书面告知理由)。

4.送达责任:准予许可的，制发许可证书或批件，送达并信息公开。

5.监管责任:制定监管计划，依法采取相关处置措施。

6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

1.【法律】《中华人民共和国行政许可法》(2003年主席令第七号公布)第三十二条行政机关对申请人提出的行政许可申请，应当根据下列情况分别作出处理:(一)申请事项依法不需要取得行政许可的，应当即时告知申请人不受理;(二)申请事项依法不属于本行政机关职权范围的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请;(三)申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正;(四)申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理;(五)申请事项属于本行政机关职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，应当受理行政许可申请。行政机关受理或者不予受理行政许可申请，应当出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。

5.【行政法规】《中华人民共和国测绘成果管理条例》(2006年国务院第四百六十九号令公布)第三条国务院测绘行政主管部门负责全国测绘成果工作的统一监督管理。国务院其他有关部门按照职责分工，负责本部门有关的测绘成果工作。县级以上地方人民政府负责管理测绘工作的部门(以下称测绘行政主管部门)负责本行政区域测绘成果工作的统一监督管理。县级以上地方人民政府其他有关部门按照职责分工，负责本部门有关的测绘成果工作。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的行政机关及相关工作人员应承担相应的责任:

1.对符合法定条件的法人或者其他组织需要利用属于国家秘密的基础测绘成果审批项目不予受理、许可的;

2.对不符合有关法律法规的法人或者其他组织需要利用属于国家秘密的基础测绘成果审批项目而予以审核同意的;

3.未严格审查申报材料，造成纠纷或财产损失的;

4.监管不力或怠于履行职责的;

5.擅自增设、变更涉及法人或者其他组织需要利用属于国家秘密的基础测绘成果审批项目的审查程序或核准条件的;

6.在法人或者其他组织需要利用属于国家秘密的基础测绘成果审批项目监管中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，造成测绘地理信息资源遭受较大损失的;

7.其他违反法律法规规定的行为。

3.【法律】《中华人民共和国测绘法》(1992年12月28日第七届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过 2002年8月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议第一次修订 2017年4月27日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十七次会议第二次修订)第五十一条违反本条例规定，县级以上人民政府测绘地理信息主管部门或者其他有关部门工作人员利用职务上的便利收受他人财物、其他好处或者玩忽职守，对不符合法定条件的单位核发测绘资质证书，不依法履行监督管理职责，或者发现违法行为不予查处的，对负有责任的领导人员和直接责任人员，依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

4.【行政法规】《行政机关公务员处分条例》(2007年4月4日中华人民共和国国务院令第495号公布)第二十一条有下列行为之一的，给予警告或者记过处分;情节较重的，给予记大过或者降级处分;情节严重的，给予撤职处分:(一)在行政许可工作中违反法定权限、条件和程序设定或者实施行政许可的;……(四)其他玩忽职守、贻误工作的行为。

5.【行政法规】《行政机关公务员处分条例》(2007年4月4日中华人民共和国国务院令第495号公布)第二十三条有贪污、索贿、受贿、行贿、介绍贿赂、挪用公款、利用职务之便为自己或者他人谋取私利、巨额财产来源不明等违反廉政纪律行为的，给予记过或者记大过处分;情节较重的，给予降级或者撤职处分;情节严重的，给予开除处分。

法律法规规定的免责情形及县党委、县人民政府有关文件中明确的免责情形。

行政许可

乡村建设规划许可证核发

天峨县自然资源局

行政审批办

《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设，应当办理乡村建设规划许可证。建设单位或者个人应当持经有关部门审批、核准或者备案文件、标明拟建项目用地范围的规定比例尺地形图、建设工程设计方案(包括图纸和说明)、有关村民委员会意见、建设单位或者个人有效证件等材料，向所在地镇或者乡人民政府提出书面申请。镇或者乡任命政府对提交的材料进行初审，对材料齐全的，提出初审意见;对材料不齐全的告知其应当补正的有关材料。镇或者乡人民政府将初审意见及改建设项目相关材料一并报上一级人民政府城乡规划主管部门。城乡规划主管部门依据乡、村庄规划建设项目进行核查，对符合乡、村庄规划要求及国家有关规范、标准的，核发乡村建设规划许可证;对不符合要求的，不予核发，并书面说明理由。

《中华人民共和国城乡规划法》在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设的，建设单位或者个人应当向乡、镇人民政府提出申请，由乡、镇人民政府报城市、县人民政府城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证。在乡、村庄规划区内使用原有宅基地进行农村村民住宅建设的规划管理办法，由省、自治区、直辖市制定。在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设以及农村村民住宅建设，不得占用农用地;确需占用农用地的，应当依照《中华人民共和国土地管理法》有关规定办理农用地转用审批手续后，由城市、县人民政府城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证。建设单位或者个人在取得乡村建设规划许可证后，方可办理用地审批手续。

1.受理责任:公示应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。

3.决定责任:作出行政许可或者不予行政许可决定,法定告知(不予许可的应当书面告知理由)。

4.送达责任:准予许可的制发送达审批决定。

5.事后监管环节责任:分管领导对审批后的相关事宜实施监督管理。

6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

4-1.【法律】《中华人民共和国行政许可法》(2003年主席令第七号公布)第四十条“行政机关作出的准予行政许可决定，应当予以公开，公众有权查阅。”

4-2.【法律】《中华人民共和国行政许可法》(2003年主席令第七号公布)第四十四条“行政机关作出准予行政许可的决定，应当自作出决定之日起十日内向申请人颁发、送达行政许可证件、或者加贴标签、加盖检验、检测、检疫印章。”

因不履行或不正确履行职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任:

1.对符合申报要求的申请不予受理、许可的;

2.将不符合规定条件的予以审批的;

3.超过法定期限或者擅自增设、变更审批程序或审批条件实施行政许可的;

4.违反法定程序实施评审，造成经济损失或构成犯罪的;

5.在履行职责过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的;

6.在审批过程中发生腐败行为的;

7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

3.【法规】《行政机关公务员处分条例》(2007年4月4日中华人民共和国国务院令第495号公布)第二十一条有下列行为之一的，给予警告或者记过处分;情节较重的，给予记大过或者降级处分;情节严重的，给予撤职处分:(一)在行政许可工作中违反法定权限、条件和程序设定或者实施行政许可的;

4.同2。

5.【法律】《中华人民共和国公务员法》(2005年4月27日中华人民共和国主席令第三十五号发布)第一百零四条公务员主管部门的工作人员，违反本法规定，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的，给予处分。

6.【法规】《行政机关公务员处分条例》(2007年4月4日中华人民共和国国务院令第495号公布)第二十三条有贪污、索贿、受贿、行贿、介绍贿赂、挪用公款、利用职务之便为自己或者他人谋取私利、巨额财产来源不明等违反廉政纪律行为的，给予记过或者记大过处分;情节较重的，给予降级或者撤职处分;情节严重的，给予开除处分。

7.同1。

法律法规规定的免责情形及县党委、县人民政府有关文件中明确的免责情形。

行政许可

建设项目选址意见书核发

天峨县自然资源局

行政审批办

《中华人民共和国城乡规划法》

按照国家规定需要有关部门批准或者核准的建设项目，以划拨方式提供国有土地使用权的，建设单位在报送有关部门批准或者核准前，应当向城乡规划主管部门申请核发选址意见书。前款规定以外的建设项目不需要申请选址意见书。

1.受理责任:公示应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。

3.决定责任:作出行政许可或者不予行政许可决定,法定告知(不予许可的应当书面告知理由)。

4.送达责任:准予许可的制发送达审批决定。

5.事后监管环节责任:分管领导对审批后的相关事宜实施监督管理。

6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

4-1.【法律】《中华人民共和国行政许可法》(2003年主席令第七号公布)第四十条“行政机关作出的准予行政许可决定，应当予以公开，公众有权查阅。”

因不履行或不正确履行职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任:

1.对符合申报要求的申请不予受理、许可的;

2.将不符合规定条件的予以审批的;

3.超过法定期限或者擅自增设、变更审批程序或审批条件实施行政许可的;

4.违反法定程序实施评审，造成经济损失或构成犯罪的;

5.在履行职责过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的;

6.在审批过程中发生腐败行为的;

7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

4.同2。

7.同1。

法律法规规定的免责情形及县党委、县人民政府有关文件中明确的免责情形。

行政许可

建设用地(含临时用地)规划许可证核发

天峨县自然资源局

行政审批办

《中华人民共和国城乡规划法》在城市、镇规划区内以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目，经有关部门批准、核准、备案后，建设单位应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门提出建设用地规划许可申请，由城市、县人民政府城乡规划主管部门依据控制性详细规划核定建设用地的位置、面积、允许建设的范围，核发建设用地规划许可证。建设单位在取得建设用地规划许可证后，方可向县级以上地方人民政府土地主管部门申请用地，经县级以上人民政府审批后，由土地主管部门划拨土地。

在城市、镇规划区内以出让方式提供国有土地使用权的，在国有土地使用权出让前，城市、县人民政府城乡规划主管部门应当依据控制性详细规划，提出出让地块的位置、使用性质、开发强度等规划条件，作为国有土地使用权出让合同的组成部分。未确定规划条件的地块，不得出让国有土地使用权。位置、使用性质、开发强度等规划条件，作为国有土地使用权出让合同的组成部分。未确定规划条件的地块，不得出让国有土地使用权。以出让方式取得国有土地使用权的建设项目，在签订国有土地使用权出让合同后，建设单位应当持建设项目的批准、核准、备案文件和国有土地使用权出让合同，向城市、县人民政府城乡规划主管部门领取建设用地规划许可证。城市、县人民政府城乡规划主管部门不得在建设用地规划许可证中，擅自改变作为国有土地使用权出让合同组成部分的规划条件。

在城市、镇规划区内进行临时建设的，应当经城市、县人民政府城乡规划主管部门批准。临时建设影响近期建设规划或者控制性详细规划的实施以及交通、市容、安全等的，不得批准。临时建设应当在批准的使用期限内自行拆除。临时建设和临时用地规划管理的具体办法，由省、自治区、直辖市人民政府制定。

规划条件未纳入国有土地使用权出让合同的，该国有土地使用权出让合同无效;对未取得建设用地规划许可证的建设单位批准用地的，由县级以上人民政府撤销有关批准文件;占用土地的，应当及时退回;给当事人造成损失的，应当依法给予赔偿。

1.受理责任:公示应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。

3.决定责任:作出行政许可或者不予行政许可决定,法定告知(不予许可的应当书面告知理由)。

4.送达责任:准予许可的制发送达审批决定。

5.事后监管环节责任:分管领导对审批后的相关事宜实施监督管理。

6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

4-1.【法律】《中华人民共和国行政许可法》(2003年主席令第七号公布)第四十条“行政机关作出的准予行政许可决定，应当予以公开，公众有权查阅。”

因不履行或不正确履行职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任:

1.对符合申报要求的申请不予受理、许可的;

2.将不符合规定条件的予以审批的;

3.超过法定期限或者擅自增设、变更审批程序或审批条件实施行政许可的;

4.违反法定程序实施评审，造成经济损失或构成犯罪的;

5.在履行职责过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的;

6.在审批过程中发生腐败行为的;

7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

4.同2。

7.同1。

法律法规规定的免责情形及县党委、县人民政府有关文件中明确的免责情形。

行政处罚

对未经批准，违法转让、出租、抵押以划拨方式取得的国有土地使用权的处罚

天峨县自然资源局

行政审批办

1.【法律】《中华人民共和国土地管理法》(中华人民共和国主席令第28号公布施行，2004年8月28日修改公布)第七十三条 : 买卖或者以其他形式非法转让土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门没收违法所得;对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施;可以并处罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

2.【法律】《中华人民共和国城市房地产管理法》(中华人民共和国主席令第72号令公布施行，2007年8月30日修改公布)第六十七条:违反本法第四十条第一款的规定转让房地产的，由县级以上人民政府土地管理部门责令缴纳土地使用权出让金，没收违法所得，可以并处罚款。

3.【行政法规】《中华人民共和国土地管理法实施条例》(2014年7月29日修正)第三十八条:依照《中华人民共和国土地管理法》第七十三条的规定处以罚款的，罚款额为非法所得的50%以下。《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》(1990年5月19日中华人民共和国国务院令第55号令发布)第四十六条:对未经批准擅自转让、出租、抵押划拨土地使用权的单位和个人，市、县人民政府土地管理部门应当没收其非法收入，并根据情节处以罚款。

1.立案阶段责任:接到举报或相关部门转送、巡查发现该违法行为，及时予以审查，决定是否立案。下达《责令停止违法行为通知书》。

2.调查阶段责任:国土资源部门对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。

3.审查阶段责任:审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出初步处理意见(主要证据不足时，以适当的方式补充调查);根据案件的情况按层级召开案件会审会进行审理。

4.告知阶段责任:作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。

5.决定阶段责任:制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。符合刑事案件移送条件的，及时移送。

6.送达阶段责任:行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7.执行阶段责任:当事人履行处罚决定的，及时结案;未履行处罚决定，依照生效的行政处罚决定，按程序下达催缴(告)通知书和申请人民法院强制执行。

1.【部门规章】《国土资源行政处罚办法》(国土资源部令第60号)第十一条国土资源主管部门发现自然人、法人或者其他组织行为涉嫌违法的，应当及时核查。对正在实施的违法行为，应当依法及时下达《责令停止违法行为通知书》予以制止。

2.【部门规章】《国土资源行政处罚办法》(国土资源部令第60号)第十三条立案后，国土资源主管部门应当指定案件承办人员，及时组织调查取证。调查取证时，案件调查人员应当不少于二人，并应当向被调查人出示执法证件。

第二十四条案件调查终结，案件承办人员应当提交调查报告。调查报告应当包括当事人的基本情况、违法事实以及法律依据、相关证据、违法性质、违法情节、违法后果，并提出依法应当不予行政处罚或者给予行政处罚以及给予何种行政处罚的处理意见。

3.【部门规章】《国土资源行政处罚办法》(国土资源部令第60号)第二十五条国土资源主管部门在审理案件调查报告时，应当就下列事项进行审理:(一)事实是否清楚、证据是否确凿;(二)定性是否准确;(三)适用法律是否正确;(四)程序是否合法;(五)拟定的处理意见是否适当。经审理发现调查报告存在问题的，可以要求调查人员重新调查或者补充调查。

第二十六条审理结束后，国土资源主管部门根据不同情况，分别作出下列决定。

4.【部门规章】《国土资源行政处罚办法》(国土资源部令第60号)第二十七条违法行为依法需要给予行政处罚的，国土资源主管部门应当制作《行政处罚告知书》，按照法律规定的方式，送达当事人。当事人有权进行陈述和申辩。陈述和申辩应当在收到《行政处罚告知书》后三个工作日内提出。口头形式提出的，案件承办人员应当制作笔录。

第二十八条对于拟给予较大数额罚款或者吊销勘查许可证采矿许可证等行政处罚的，国土资源主管部门应当制作《行政处罚听证告知书》，按法律规定的方式，送达当事人。……

5.【部门规章】《国土资源行政处罚办法》(国土资源部令第60号)第二十九条当事人未在规定时间内陈述、申辩或者要求听证的，以及陈述、申辩或者听证中提出的事实、理由或者证据不成立的，国土资源主管部门应当依法制作《行政处罚决定书》，并按照法律规定的方式，送达当事人。第三十二条国土资源主管部门应当自立案之日起六十日内作出行政处罚决定。

6.【部门规章】《国土资源行政处罚办法》(国土资源部令第60号)第二十九条当事人未在规定时间内陈述、申辩或者要求听证的，以及陈述、申辩或者听证中提出的事实、理由或者证据不成立的，国土资源主管部门应当依法制作《行政处罚决定书》，并按照法律规定的方式，送达当事人。

7.【部门规章】《国土资源行政处罚办法》(国土资源部令第60号)第三十三条行政处罚决定生效后，当事人逾期不履行的，国土资源主管部门除采取法律法规规定的措施外，还可以采取以下措施。

第三十六条国土资源主管部门申请人民法院强制执行前，应当催告当事人履行义务。

.当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，国土资源主管部门可以自期限届满之日起三个月内，向土地、矿产资源所在地有管辖权的人民法院申请强制执行。

8.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第三条公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，应当给予行政处罚的，依照本法由法律、法规或者规章规定，并由行政机关依照本法规定的程序实施。没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效。

第四条行政处罚遵循公正、公开的原则。

设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任:

1.没有法律和事实依据实施行政处罚的;

2.对应当制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使国家利益、国土资源管理秩序遭受重大损害的;

3.不具备行政执法主体资格实施行政处罚的;

4.在制止以及查处违法案件中受阻，依照有关规定应当向本级人民政府或者上级国土资源主管部门报告而未报告的;

5.违反法定的行政处罚程序的;

6.在行政处罚过程中发生违反廉政纪律行为的。

1.【法律】《中华人民共和国土地管理法》(中华人民共和国主席令第28号公布施行，2004年8月28日修改公布)第84条土地行政主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。

2.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》(2009年8月27日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十次会议修正)第五十五条“行政机关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分:(一)没有法定的行政处罚依据的;(二)擅自改变行政处罚种类、幅度的;(三)违反法定的行政处罚程序的;(四)违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。”

第五十八条 “行政机关将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的，由财政部门或者有关部门予以追缴，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。执法人员利用职务上的便利，索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有，构成犯罪的，依法追究刑事责任;情节轻微不构成犯罪的，依法给予行政处分。”

3.【法律】《中华人民共和国公务员法》(2005年4月27日中华人民共和国主席令第三十五号发布)第十六条行政机关经人民法院、监察机关、行政复议机关或者上级行政机关依法认定有行政违法行为或者其他违法违纪行为，需要追究纪律责任的，对负有责任的领导人员和直接责任人员给予处分。

4.【部门规章】《国土资源行政处罚办法》(国土资源部令第60号)第四十五条县级以上国土资源主管部门直接负责的主管人员和其他直接责任人员，违反本办法规定，有下列情形之一，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，应当依法给予处分:

(一)对违法行为未依法制止的;

(二)应当依法立案查处，无正当理由未依法立案查处的;

(三)在制止以及查处违法案件中受阻，依照有关规定应向本级人民政府或者上级国土资源主管部门报告而未报告的;

(四)应当依法进行行政处罚而未依法处罚的;

(五)应当依法申请强制执行、提出行政处分建议或者移送有权机关追究党纪、政纪或者刑事责任，而未依法申请强制执行、提出行政处分建议、移送有权机关的;

(六)其他徇私枉法、滥用职权、玩忽职守的情形。

法律法规规定的免责情形及县党委、县人民政府有关文件中明确的免责情形。

行政处罚

对擅自将农民集体所有土地使用权出让、转让、出租用于非农业建设的处罚

天峨县自然资源局

行政审批办

1.【法律】《中华人民共和国土地管理法》(中华人民共和国主席令第28号公布施行，2004年8月28日修改公布)(1986年6月25日中华人民共和国主席令第四十一号公布，2004年8月28日中华人民共和国主席令第二十八号修改)第八十一条:“擅自将农民集体所有的土地的使用权出让、转让或者出租用于非农业建设的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期改正，没收违法所得，并处罚款。”

2.【行政法规】《中华人民共和国土地管理法实施条例》(2014年7月29日修正)第三十九条:依照《中华人民共和国土地管理法》第八十一条的规定处以罚款的，罚款额为非法所得的5%以上20%以下。

1.立案阶段责任:接到举报或相关部门转送、巡查发现擅自将农民集体所有土地使用权出让、转让、出租用于非农业建设行为，及时予以审查，决定是否立案。下达《责令停止违法行为通知书》。

3.审查阶段责任:审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出初步处理意见(主要证据不足时，以适当的方式补充调查);报分管领导批准召开案件会审会;重大案件须提交局长办公会或更高层次研究。

5.决定阶段责任:制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。符合刑事案件移送条件的，及时移送。

6.送达阶段责任:行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7.执行阶段责任:当事人履行处罚决定的，及时结案;未履行处罚决定，依照生效的行政处罚决定，按程序下达催缴(告)通知书和申请人民法院强制执行。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

第二十六条审理结束后，国土资源主管部门根据不同情况，分别作出下列决定。

5.同4。

6.【部门规章】《国土资源行政处罚办法》(国土资源部令第60号)第二十八条对拟给予较大数额罚款或者吊销勘查许可证、采矿许可证等行政处罚的，国土资源主管部门应当制作《行政处罚听证告知书》，按照法律规定的方式，送达当事人。当事人要求听证的，应当在收到《行政处罚听证告知书》后三个工作日内提出。

第二十九条当事人未在规定时间内陈述、申辩或者要求听证的，以及陈述、申辩或者听证中提出的事实、理由或者证据不成立的，国土资源主管部门应当依法制作《行政处罚决定书》，并按照法律规定的方式，送达当事人。第三十二条国土资源主管部门应当自立案之日起六十日内作出行政处罚决定。

第三十六条国土资源主管部门申请人民法院强制执行前，应当催告当事人履行义务。

当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，国土资源主管部门可以自期限届满之日起三个月内，向土地、矿产资源所在地有管辖权的人民法院申请强制执行。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任:

1.没有法律和事实依据实施行政处罚的;

2.行政处罚显失公正的;

3.执法人员玩忽职守，对应当制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使国家、社会、他人合法权益、国土资源管理秩序遭受损害的;

4.不具备行政执法资格实施行政处罚的;

5.在制止以及查处违法案件中受阻，依照有关规定应当向本级人民政府或者上级国土资源主管部门报告而未报告的;

6.擅自改变行政处罚种类、幅度的;

7.违反法定的行政处罚程序的;

8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的;

9.在行政处罚过程中发生腐败行为的;

10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

1.【部门规章】《国土资源行政处罚办法》(国土资源部令第60号)第四十五条县级以上国土资源主管部门直接负责的主管人员和其他直接责任人员，违反本办法规定，有下列情形之一，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，应当依法给予处分:

(一)对违法行为未依法制止的;

(二)应当依法立案查处，无正当理由未依法立案查处的;

(三)在制止以及查处违法案件中受阻，依照有关规定应向本级人民政府或者上级国土资源主管部门报告而未报告的;

(四)应当依法进行行政处罚而未依法处罚的;

(六)其他徇私枉法、滥用职权、玩忽职守的情形。

2.同1。

3.【法律】《中华人民共和国土地管理法》(中华人民共和国主席令第28号公布施行，2004年8月28日修改公布)第84条土地行政主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。

4.同1。

5.同1。

6.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》(2009年8月27日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十次会议修正)第五十五条“行政机关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分:(一)没有法定的行政处罚依据的;(二)擅自改变行政处罚种类、幅度的;(三)违反法定的行政处罚程序的;(四)违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。”

7.同6。

8.同1。

9.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》(2009年8月27日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十次会议修正)第五十八条“行政机关将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的，由财政部门或者有关部门予以追缴，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。执法人员利用职务上的便利，索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有，构成犯罪的，依法追究刑事责任;情节轻微不构成犯罪的，依法给予行政处分。”

法律法规规定的免责情形及县党委、县人民政府有关文件中明确的免责情形。

行政处罚

对违反规定转让房地产的处罚

天峨县自然资源局

行政审批办

【法律】《中华人民共和国城市房地产管理法》(1994年7月5日第八届全国人民代表大会常务委员会第八次会议通,2007年8月30日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议第一次修正，2009年8月27日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十次会议第二修正)第四十条第一款:以划拨方式取得土地使用权的，转让房地产时，应当按照国务院规定，报有批准权的人民政府审批。有批准权的人民政府准予转让的，应当由受让方办理土地使用权出让手续，并依照国家有关规定缴纳土地使用权出让金。

第六十七条:违反本法第四十条第一款的规定转让房地产的，由县级以上人民政府土地管理部门责令缴纳土地使用权出让金，没收违法所得，可以并处罚款。

1.立案阶段责任:接到举报或相关部门转送、巡查发现违法行为，及时予以审查，决定是否立案。下达《责令停止违法行为通知书》。

2.调查阶段责任:国土资源部门对立案的案件，落实专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。

5.决定阶段责任:制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。符合刑事案件移送条件的，及时移送。

6.送达阶段责任:行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7.执行阶段责任:当事人履行处罚决定的，及时结案;未履行处罚决定，依照生效的行政处罚决定，按程序下达催缴(告)通知书和申请人民法院强制执行。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

1.【部门规章】《国土资源行政处罚办法》(国土资源部令第60号)(国土资源部令第60号)第十一条国土资源主管部门发现自然人、法人或者其他组织行为涉嫌违法的，应当及时核查。对正在实施的违法行为，应当依法及时下达《责令停止违法行为通知书》予以制止。

2.【部门规章】《国土资源行政处罚办法》(国土资源部令第60号)(国土资源部令第60号)第十三条立案后，国土资源主管部门应当指定案件承办人员，及时组织调查取证。调查取证时，案件调查人员应当不少于二人，并应当向被调查人出示执法证件。

3.【部门规章】《国土资源行政处罚办法》(国土资源部令第60号)(国土资源部令第60号)第二十五条国土资源主管部门在审理案件调查报告时，应当就下列事项进行审理:(一)事实是否清楚、证据是否确凿;(二)定性是否准确;(三)适用法律是否正确;(四)程序是否合法;(五)拟定的处理意见是否适当。经审理发现调查报告存在问题的，可以要求调查人员重新调查或者补充调查。

第二十六条审理结束后，国土资源主管部门根据不同情况，分别作出下列决定。

4-1.【部门规章】《国土资源行政处罚办法》(国土资源部令第60号)(国土资源部令第60号)第二十七条违法行为依法需要给予行政处罚的，国土资源主管部门应当制作《行政处罚告知书》，按照法律规定的方式，送达当事人。当事人有权进行陈述和申辩。陈述和申辩应当在收到《行政处罚告知书》后三个工作日内提出。口头形式提出的，案件承办人员应当制作笔录。

4-2.【部门规章】《国土资源行政处罚办法》(国土资源部令第60号)(国土资源部令第60号)第二十八条对拟给予较大数额罚款或者吊销勘查许可证、采矿许可证等行政处罚的，国土资源主管部门应当制作《行政处罚听证告知书》，按照法律规定的方式，送达当事人。当事人要求听证的，应当在收到《行政处罚听证告知书》后三个工作日内提出。

5.【部门规章】《国土资源行政处罚办法》(国土资源部令第60号)(国土资源部令第60号)第二十九条当事人未在规定时间内陈述、申辩或者要求听证的，以及陈述、申辩或者听证中提出的事实、理由或者证据不成立的，国土资源主管部门应当依法制作《行政处罚决定书》，并按照法律规定的方式，送达当事人。第三十二条国土资源主管部门应当自立案之日起六十日内作出行政处罚决定。

6.同5

7.【部门规章】《国土资源行政处罚办法》(国土资源部令第60号)(国土资源部令第60号)第三十三条行政处罚决定生效后，当事人逾期不履行的，国土资源主管部门除采取法律法规规定的措施外，还可以采取以下措施。第三十六条国土资源主管部门申请人民法院强制执行前，应当催告当事人履行义务。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，国土资源主管部门可以自期限届满之日起三个月内，向土地、矿产资源所在地有管辖权的人民法院申请强制执行。

8.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第三条公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，应当给予行政处罚的，依照本法由法律、法规或者规章规定，并由行政机关依照本法规定的程序实施。没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效。第四条行政处罚遵循公正、公开的原则。设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任:

1.没有法律和事实依据实施行政处罚的;

2.行政处罚显失公正的;

3.执法人员玩忽职守，对应当制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使国家、社会、他人合法权益、国土资源管理秩序遭受损害的;

4.不具备行政执法资格实施行政处罚的;

5.在制止以及查处违法案件中受阻，依照有关规定应当向本级人民政府或者上级国土资源主管部门报告而未报告的;

6.擅自改变行政处罚种类、幅度的;

7.违反法定的行政处罚程序的;

8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的;

9.在行政处罚过程中发生腐败行为的;

10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

1.【部门规章】《国土资源行政处罚办法》(国土资源部令第60号)(国土资源部令第60号)第四十五条县级以上国土资源主管部门直接负责的主管人员和其他直接责任人员，违反本办法规定，有下列情形之一，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，应当依法给予处分:

(一)对违法行为未依法制止的;

(二)应当依法立案查处，无正当理由未依法立案查处的;

(三)在制止以及查处违法案件中受阻，依照有关规定应向本级人民政府或者上级国土资源主管部门报告而未报告的;

(四)应当依法进行行政处罚而未依法处罚的;

(六)其他徇私枉法、滥用职权、玩忽职守的情形。

2.同1.

4.同1.

5.同1.

7.同6.

8.同1.

9.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》(2009年8月27日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十次会议修正)第五十八条 “行政机关将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的，由财政部门或者有关部门予以追缴，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。执法人员利用职务上的便利，索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有，构成犯罪的，依法追究刑事责任;情节轻微不构成犯罪的，依法给予行政处分。”

10.【法律】《中华人民共和国公务员法》(2005年4月27日中华人民共和国主席令第三十五号发布)第十六条行政机关经人民法院、监察机关、行政复议机关或者上级行政机关依法认定有行政违法行为或者其他违法违纪行为，需要追究纪律责任的，对负有责任的领导人员和直接责任人员给予处分。

法律法规规定的免责情形及县党委、县人民政府有关文件中明确的免责情形。

行政处罚

对非法占用土地的处罚

天峨县自然资源局

行政审批办

1.【法律】《中华人民共和国土地管理法》(1986年6月25日第六届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过，1987年1月1日起施行，2004年8月28日第二次修正)第七十六条第一款:未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款;对非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

2.【行政法规】《中华人民共和国土地管理法实施条例》(1998年12月27日国务院令第256号发布根据2011年01月08日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》第一次修订根据2014年07月29日《国务院关于修改部分行政法规的决定》第二次修订)第四十二条:依照《中华人民共和国土地管理法》第七十六条的规定处以罚款的，罚款额为非法占用土地每平方米30元以下。

1.立案阶段责任:接到举报或相关部门转送、巡查发现违法行为，及时予以审查，决定是否立案。下达《责令停止违法行为通知书》。

5.决定阶段责任:制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。符合刑事案件移送条件的，及时移送。

6.送达阶段责任:行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7.执行阶段责任:当事人履行处罚决定的，及时结案;未履行处罚决定，依照生效的行政处罚决定，按程序下达催缴(告)通知书和申请人民法院强制执行。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

第二十六条审理结束后，国土资源主管部门根据不同情况，分别作出下列决定。

6.同5

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任:

1.没有法律和事实依据实施行政处罚的;

2.行政处罚显失公正的;

3.执法人员玩忽职守，对应当制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使国家、社会、他人合法权益、国土资源管理秩序遭受损害的;

4.不具备行政执法资格实施行政处罚的;

5.在制止以及查处违法案件中受阻，依照有关规定应当向本级人民政府或者上级国土资源主管部门报告而未报告的;

6.擅自改变行政处罚种类、幅度的;

7.违反法定的行政处罚程序的;

8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的;

9.在行政处罚过程中发生腐败行为的;

10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

(一)对违法行为未依法制止的;

(二)应当依法立案查处，无正当理由未依法立案查处的;

(三)在制止以及查处违法案件中受阻，依照有关规定应向本级人民政府或者上级国土资源主管部门报告而未报告的;

(四)应当依法进行行政处罚而未依法处罚的;

(六)其他徇私枉法、滥用职权、玩忽职守的情形。

2.同1.

4.同1.

5.同1.

7.同6.

8.同1.

9.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》(2009年8月27日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十次会议修正)第五十八条 “行政机关将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的，由财政部门或者有关部门予以追缴，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。执法人员利用职务上的便利，索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有，构成犯罪的，依法追究刑事责任;情节轻微不构成犯罪的，依法给予行政处分。”

法律法规规定的免责情形及县党委、县人民政府有关文件中明确的免责情形。

行政处罚

对违反规定占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等，破坏种植条件的，因开发土地造成土地荒漠化、盐渍化的处罚

天峨县自然资源局

行政审批办

【法律】《中华人民共和国土地管理法》(中华人民共和国主席令第28号公布施行，2004年8月28日修改公布)第七十四条: 违反本法规定，占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等，破坏种植条件的，或者因开发土地造成土地荒漠化、盐渍化的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期改正或者治理，可以并处罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

【法规】《中华人民共和国土地管理法实施条例》(2014年7月29日修正)第四十条:依照《中华人民共和国土地管理法》第七十四条的规定处以罚款的，罚款额为耕地开垦费的2倍以下。

1.立案阶段责任:接到举报或相关部门转送、巡查发现未经批准，违法转让、出租、抵押以划拨方式取得的国有土地使用权的行为，及时予以审查，决定是否立案。下达《责令停止违法行为通知书》。

5.决定阶段责任:制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。符合刑事案件移送条件的，及时移送。

6.送达阶段责任:行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7.执行阶段责任:当事人履行处罚决定的，及时结案;未履行处罚决定，依照生效的行政处罚决定，按程序下达催缴(告)通知书和申请人民法院强制执行。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

1.【规章】《国土资源行政处罚办法》(国土资源部令第60号)第十一条国土资源主管部门发现自然人、法人或者其他组织行为涉嫌违法的，应当及时核查。对正在实施的违法行为，应当依法及时下达《责令停止违法行为通知书》予以制止。

2-1.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》(中华人民共和国主席令第63号) 第三十七条行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示证件。当事人或者有关人员应当如实回答询问，并协助调查或者检查，不得阻挠。询问或者检查应当制作笔录。

2-2.【规章】《国土资源行政处罚办法》(国土资源部令第60号)第十三条立案后，国土资源主管部门应当指定案件承办人员，及时组织调查取证。调查取证时，案件调查人员应当不少于二人，并应当向被调查人出示执法证件。

3-1.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》(中华人民共和国主席令第63号)第三十八条调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定:(一)确有应受行政处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定;(二)违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚;(三)违法事实不能成立的，不得给予行政处罚;(四)违法行为已构成犯罪的，移送司法机关。

对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。

3-2.【规章】《国土资源行政处罚办法》(国土资源部令第60号)第二十五条国土资源主管部门在审理案件调查报告时，应当就下列事项进行审理:(一)事实是否清楚、证据是否确凿;(二)定性是否准确;(三)适用法律是否正确;(四)程序是否合法;(五)拟定的处理意见是否适当。经审理发现调查报告存在问题的，可以要求调查人员重新调查或者补充调查。

第二十六条审理结束后，国土资源主管部门根据不同情况，分别作出下列决定。

4-1.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》(中华人民共和国主席令第63号)第三十一条行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。

第三十二条当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核;当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳。行政机关不得因当事人申辩而加重处罚。

4-2.【规章】《国土资源行政处罚办法》(国土资源部令第60号)第二十七条违法行为依法需要给予行政处罚的，国土资源主管部门应当制作《行政处罚告知书》，按照法律规定的方式，送达当事人。当事人有权进行陈述和申辩。陈述和申辩应当在收到《行政处罚告知书》后三个工作日内提出。口头形式提出的，案件承办人员应当制作笔录。

5-1.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》(中华人民共和国主席令第63号)第三十九条行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项:(一)当事人的姓名或者名称、地址;(二)违反法律、法规或者规章的事实和证据;(三)行政处罚的种类和依据;(四)行政处罚的履行方式和期限;(五)不服行政处罚决定，申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限;(六)作出行政处罚决定的行政机关名称和作出决定的日期。

行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定的行政机关的印章。

5-2.同4-2。

6-1.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》(中华人民共和国主席令第63号)第四十条行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。

6-2.【规章】《国土资源行政处罚办法》(国土资源部令第60号)第二十八条对拟给予较大数额罚款或者吊销勘查许可证、采矿许可证等行政处罚的，国土资源主管部门应当制作《行政处罚听证告知书》，按照法律规定的方式，送达当事人。当事人要求听证的，应当在收到《行政处罚听证告知书》后三个工作日内提出。

7-1.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》(中华人民共和国主席令第63号)第四十四条行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定的期限内，予以履行。

第四十五条当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行，法律另有规定的除外。

第五十一条当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施:(一)到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款;(二)根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款;(三)申请人民法院强制执行。

7-2.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》(2009年8月27日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十次会议修正)第四十五条当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行，法律另有规定的除外。

7-3.【规章】《国土资源行政处罚办法》(国土资源部令第60号)第三十三条行政处罚决定生效后，当事人逾期不履行的，国土资源主管部门除采取法律法规规定的措施外，还可以采取以下措施。

第三十六条国土资源主管部门申请人民法院强制执行前，应当催告当事人履行义务。

8.【规章】《国土资源行政处罚办法》(国土资源部令第60号)《中华人民共和国行政处罚法》第三条公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，应当给予行政处罚的，依照本法由法律、法规或者规章规定，并由行政机关依照本法规定的程序实施。没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效。

第四条行政处罚遵循公正、公开的原则。

设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。

第三十一条行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任:

1.没有法律和事实依据实施行政处罚的;

2.行政处罚显失公正的;

3.执法人员玩忽职守，对应当制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使国家、社会、他人合法权益、国土资源管理秩序遭受损害的;

4.不具备行政执法资格实施行政处罚的;

5.在制止以及查处违法案件中受阻，依照有关规定应当向本级人民政府或者上级国土资源主管部门报告而未报告的;

6.擅自改变行政处罚种类、幅度的;

7.违反法定的行政处罚程序的;

8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的;

9.在行政处罚过程中发生腐败行为的;

10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

1.【规章】《国土资源行政处罚办法》(国土资源部令第60号)第四十五条县级以上国土资源主管部门直接负责的主管人员和其他直接责任人员，违反本办法规定，有下列情形之一，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，应当依法给予处分:(一)对违法行为未依法制止的;(二)应当依法立案查处，无正当理由未依法立案查处的;(三)在制止以及查处违法案件中受阻，依照有关规定应向本级人民政府或者上级国土资源主管部门报告而未报告的;(四)应当依法进行行政处罚而未依法处罚的;(五)应当依法申请强制执行、提出行政处分建议或者移送有权机关追究党纪、政纪或者刑事责任，而未依法申请强制执行、提出行政处分建议、移送有权机关的;(六)其他徇私枉法、滥用职权、玩忽职守的情形。

2.同1。

4.同1。

5.同1。

7.同6。

8.同1。

9-1.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》(2009年8月27日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十次会议修正)第五十八条 “行政机关将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的，由财政部门或者有关部门予以追缴，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。执法人员利用职务上的便利，索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有，构成犯罪的，依法追究刑事责任;情节轻微不构成犯罪的，依法给予行政处分。”

9-2.【法律】《中华人民共和国土地管理法》(中华人民共和国主席令第28号公布施行，2004年8月28日修改公布)第七十条县级以上人民政府土地行政主管部门在监督检查工作中发现国家工作人员的违法行为，依法应当给予行政处分的，应当依法予以处理;自己无权处理的，应当向同级或者上级人民政府的行政监察机关提出行政处分建议书，有关行政监察机关应当依法予以处理。

第七十一条县级以上人民政府土地行政主管部门在监督检查工作中发现土地违法行为构成犯罪的，应当将案件移送有关机关，依法追究刑事责任;不构成犯罪的，应当依法给予行政处罚。

第七十二条依照本法规定应当给予行政处罚，而有关土地行政主管部门不给予行政处罚的，上级人民政府土地行政主管部门有权责令有关土地行政主管部门作出行政处罚决定或者直接给予行政处罚，并给予有关土地行政主管部门的负责人行政处分。

法律法规规定的免责情形及县党委、县人民政府有关文件中明确的免责情形。

行政处罚

对临时占用耕地，逾期不恢复耕地种植条件的处罚

天峨县自然资源局

行政审批办

【行政法规】《中华人民共和国土地管理法实施条例》(1998年12月27日国务院令第256号发布根据2011年01月08日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》第一次修订根据2014年07月29日《国务院关于修改部分行政法规的决定》第二次修订)第二十八条建设项目施工和地质勘查需要临时占用耕地的，土地使用者应当自临时用地期满之日起1年内恢复种植条件。

第四十四条违反本条例第二十八条的规定，逾期不恢复种植条件的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期改正，可以处耕地复垦费2倍以下的罚款。

1.立案阶段责任:接到举报或相关部门转送、巡查发现违法行为，及时予以审查，决定是否立案。下达《责令停止违法行为通知书》。

5.决定阶段责任:制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。符合刑事案件移送条件的，及时移送。

6.送达阶段责任:行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7.执行阶段责任:当事人履行处罚决定的，及时结案;未履行处罚决定，依照生效的行政处罚决定，按程序下达催缴(告)通知书和申请人民法院强制执行。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

第二十六条审理结束后，国土资源主管部门根据不同情况，分别作出下列决定。

6.同5

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任:

1.没有法律和事实依据实施行政处罚的;

2.行政处罚显失公正的;

3.执法人员玩忽职守，对应当制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使国家、社会、他人合法权益、国土资源管理秩序遭受损害的;

4.不具备行政执法资格实施行政处罚的;

5.在制止以及查处违法案件中受阻，依照有关规定应当向本级人民政府或者上级国土资源主管部门报告而未报告的;

6.擅自改变行政处罚种类、幅度的;

7.违反法定的行政处罚程序的;

8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的;

9.在行政处罚过程中发生腐败行为的;

10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

(一)对违法行为未依法制止的;

(二)应当依法立案查处，无正当理由未依法立案查处的;

(三)在制止以及查处违法案件中受阻，依照有关规定应向本级人民政府或者上级国土资源主管部门报告而未报告的;

(四)应当依法进行行政处罚而未依法处罚的;

(六)其他徇私枉法、滥用职权、玩忽职守的情形。

2.同1.

3.【法律】《土地复垦条例》(2011年2月22日国务院第592号令公布施行)第三十六条第(六)项:其他徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守行为。

4.同1.

5.同1.

7.同6.

8.同1.

9.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》(2009年8月27日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十次会议修正)第五十八条 “行政机关将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的，由财政部门或者有关部门予以追缴，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。执法人员利用职务上的便利，索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有，构成犯罪的，依法追究刑事责任;情节轻微不构成犯罪的，依法给予行政处分。”

法律法规规定的免责情形及县党委、县人民政府有关文件中明确的免责情形。

行政处罚

对在土地利用总体规划确定的禁止开垦区内进行开垦，经责令限期改正，逾期不改正的处罚

天峨县自然资源局

行政审批办

【行政法规】《中华人民共和国土地管理法实施条例》(1998年12月27日国务院令第256号发布根据2011年01月08日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》第一次修订根据2014年07月29日《国务院关于修改部分行政法规的决定》第二次修订)第三十四条: 违反本条例第十七条的规定，在土地利用总体规划确定的禁止开垦区内进行开垦的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期改正;逾期不改正的，依照《中华人民共和国土地管理法》第七十六条的规定处罚。

1.立案阶段责任:接到举报或相关部门转送、巡查发现违法行为，及时予以审查，决定是否立案。下达《责令停止违法行为通知书》。

5.决定阶段责任:制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。符合刑事案件移送条件的，及时移送。

6.送达阶段责任:行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7.执行阶段责任:当事人履行处罚决定的，及时结案;未履行处罚决定，依照生效的行政处罚决定，按程序下达催缴(告)通知书和申请人民法院强制执行。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

第二十六条审理结束后，国土资源主管部门根据不同情况，分别作出下列决定。

6.同5

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任:

1.没有法律和事实依据实施行政处罚的;

2.行政处罚显失公正的;

3.执法人员玩忽职守，对应当制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使国家、社会、他人合法权益、国土资源管理秩序遭受损害的;

4.不具备行政执法资格实施行政处罚的;

5.在制止以及查处违法案件中受阻，依照有关规定应当向本级人民政府或者上级国土资源主管部门报告而未报告的;

6.擅自改变行政处罚种类、幅度的;

7.违反法定的行政处罚程序的;

8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的;

9.在行政处罚过程中发生腐败行为的;

10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

(一)对违法行为未依法制止的;

(二)应当依法立案查处，无正当理由未依法立案查处的;

(三)在制止以及查处违法案件中受阻，依照有关规定应向本级人民政府或者上级国土资源主管部门报告而未报告的;

(四)应当依法进行行政处罚而未依法处罚的;

(六)其他徇私枉法、滥用职权、玩忽职守的情形。

2.同1.

4.同1.

5.同1.

7.同6.

8.同1.

9.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》(2009年8月27日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十次会议修正)第五十八条 “行政机关将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的，由财政部门或者有关部门予以追缴，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。执法人员利用职务上的便利，索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有，构成犯罪的，依法追究刑事责任;情节轻微不构成犯罪的，依法给予行政处分。”

法律法规规定的免责情形及县党委、县人民政府有关文件中明确的免责情形。

行政处罚

对伪造土地权利证书的处罚

天峨县自然资源局

行政审批办

【行政法规】《不动产统一登记暂行条例》(2014年11月24日中华人民共和国国务院令第656号，自2015年3月1日起施行)第三十一条:伪造、变造不动产权属证书、不动产登记证明，或者买卖、使用伪造、变造的不动产权属证书、不动产登记证明的，由不动产登记机构或者公安机关依法予以收缴;有违法所得的，没收违法所得;给他人造成损害的，依法承担赔偿责任;构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

1.立案阶段责任:接到举报或相关部门转送、巡查发现该违法行为，及时予以审查，决定是否立案。下达《责令停止违法行为通知书》。

5.决定阶段责任:制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。符合刑事案件移送条件的，及时移送。

6.送达阶段责任:行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7.执行阶段责任:当事人履行处罚决定的，及时结案;未履行处罚决定，依照生效的行政处罚决定，按程序下达催缴(告)通知书和申请人民法院强制执行。

第二十六条审理结束后，国土资源主管部门根据不同情况，分别作出下列决定。

第三十六条国土资源主管部门申请人民法院强制执行前，应当催告当事人履行义务。

第四条行政处罚遵循公正、公开的原则。

设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任:

1.没有法律和事实依据实施行政处罚的;

2.对应当制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使国家利益、国土资源管理秩序遭受重大损害的;

3.不具备行政执法主体资格实施行政处罚的;

4.在制止以及查处违法案件中受阻，依照有关规定应当向本级人民政府或者上级国土资源主管部门报告而未报告的;

5.违反法定的行政处罚程序的;

6.在行政处罚过程中发生违反廉政纪律行为的。

(一)对违法行为未依法制止的;

(二)应当依法立案查处，无正当理由未依法立案查处的;

(三)在制止以及查处违法案件中受阻，依照有关规定应向本级人民政府或者上级国土资源主管部门报告而未报告的;

(四)应当依法进行行政处罚而未依法处罚的;

(六)其他徇私枉法、滥用职权、玩忽职守的情形。

法律法规规定的免责情形及县党委、县人民政府有关文件中明确的免责情形。

行政处罚

对依法收回国有土地使用权当事人拒不交出土地的，临时使用土地期满拒不归还土地的，不按照批准的用途使用土地的处罚

对不按批准用途使用土地的处罚

天峨县自然资源局

行政审批办

1.【法律】《中华人民共和国土地管理法》(1986年6月25日第六届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过，1987年1月1日起施行，2004年8月28日第二次修正)第五十八条有下列情形之一的，由有关人民政府土地行政主管部门报经原批准用地的人民政府或者有批准权的人民政府批准，可以收回国有土地使用权:

(一)为公共利益需要使用土地的;

(二)为实施城市规划进行旧城区改建，需要调整使用土地的;

(三)土地出让等有偿使用合同约定的使用期限届满，土地使用者未申请续期或者申请续期未获批准的;

(四)因单位撤销、迁移等原因，停止使用原划拨的国有土地的;

(五)公路、铁路、机场、矿场等经核准报废的。

依照前款第(一)项、第(二)项的规定收回国有土地使用权的，对土地使用权人应当给予适当补偿。

第八十条:依法收回国有土地使用权当事人拒不交出土地的，临时使用土地期满拒不归还的，或者不按照批准的用途使用国有土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令交还土地，处以罚款。

2.【行政法规】《中华人民共和国土地管理法实施条例》(1998年12月27日国务院令第256号发布根据2011年01月08日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》第一次修订根据2014年07月29日《国务院关于修改部分行政法规的决定》第二次修订)第四十三条:依照《中华人民共和国土地管理法》第八十条的规定处以罚款的，罚款额为非法占用土地每平方米10元以上30元以下。

1.立案阶段责任:接到举报或相关部门转送、巡查发现违法行为，及时予以审查，决定是否立案。下达《责令停止违法行为通知书》。

5.决定阶段责任:制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。符合刑事案件移送条件的，及时移送。

6.送达阶段责任:行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7.执行阶段责任:当事人履行处罚决定的，及时结案;未履行处罚决定，依照生效的行政处罚决定，按程序下达催缴(告)通知书和申请人民法院强制执行。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

第二十六条审理结束后，国土资源主管部门根据不同情况，分别作出下列决定。

6.同5

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任:

1.没有法律和事实依据实施行政处罚的;

2.行政处罚显失公正的;

3.执法人员玩忽职守，对应当制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使国家、社会、他人合法权益、国土资源管理秩序遭受损害的;

4.不具备行政执法资格实施行政处罚的;

5.在制止以及查处违法案件中受阻，依照有关规定应当向本级人民政府或者上级国土资源主管部门报告而未报告的;

6.擅自改变行政处罚种类、幅度的;

7.违反法定的行政处罚程序的;

8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的;

9.在行政处罚过程中发生腐败行为的;

10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

(一)对违法行为未依法制止的;

(二)应当依法立案查处，无正当理由未依法立案查处的;

(三)在制止以及查处违法案件中受阻，依照有关规定应向本级人民政府或者上级国土资源主管部门报告而未报告的;

(四)应当依法进行行政处罚而未依法处罚的;

(六)其他徇私枉法、滥用职权、玩忽职守的情形。

2.同1.

4.同1.

5.同1.

7.同6.

8.同1.

9.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》(2009年8月27日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十次会议修正)第五十八条 “行政机关将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的，由财政部门或者有关部门予以追缴，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。执法人员利用职务上的便利，索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有，构成犯罪的，依法追究刑事责任;情节轻微不构成犯罪的，依法给予行政处分。”

法律法规规定的免责情形及县党委、县人民政府有关文件中明确的免责情形。

行政处罚

对土地复垦义务人未按照规定补充编制土地复垦方案的处罚

天峨县自然资源局

行政审批办

【法规】《土地复垦条例》(2011年2月22日国务院第592号令公布施行)第三十七条:本条例施行前已经办理建设用地手续或者领取采矿许可证，本条例施行后继续从事生产建设活动造成土地损毁的土地复垦义务人未按照规定补充编制土地复垦方案的，由县级以上地方人民政府国土资源主管部门责令限期改正;逾期不改正的，处10万元以上20万元以下的罚款。

5.决定阶段责任:制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。符合刑事案件移送条件的，及时移送。

6.送达阶段责任:行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7.执行阶段责任:当事人履行处罚决定的，及时结案;未履行处罚决定，依照生效的行政处罚决定，按程序下达催缴(告)通知书和申请人民法院强制执行。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

2.【规章】《国土资源行政处罚办法》(国土资源部令第60号)第十三条立案后，国土资源主管部门应当指定案件承办人员，及时组织调查取证。调查取证时，案件调查人员应当不少于二人，并应当向被调查人出示执法证件。

3.【规章】《国土资源行政处罚办法》(国土资源部令第60号)第二十五条国土资源主管部门在审理案件调查报告时，应当就下列事项进行审理:(一)事实是否清楚、证据是否确凿;(二)定性是否准确;(三)适用法律是否正确;(四)程序是否合法;(五)拟定的处理意见是否适当。经审理发现调查报告存在问题的，可以要求调查人员重新调查或者补充调查。

第二十六条审理结束后，国土资源主管部门根据不同情况，分别作出下列决定。

4.【规章】《国土资源行政处罚办法》(国土资源部令第60号)第二十七条违法行为依法需要给予行政处罚的，国土资源主管部门应当制作《行政处罚告知书》，按照法律规定的方式，送达当事人。当事人有权进行陈述和申辩。陈述和申辩应当在收到《行政处罚告知书》后三个工作日内提出。口头形式提出的，案件承办人员应当制作笔录。

5.同4。

6.【规章】《国土资源行政处罚办法》(国土资源部令第60号)第二十八条对拟给予较大数额罚款或者吊销勘查许可证、采矿许可证等行政处罚的，国土资源主管部门应当制作《行政处罚听证告知书》，按照法律规定的方式，送达当事人。当事人要求听证的，应当在收到《行政处罚听证告知书》后三个工作日内提出。

7.【规章】《国土资源行政处罚办法》(国土资源部令第60号)第三十三条行政处罚决定生效后，当事人逾期不履行的，国土资源主管部门除采取法律法规规定的措施外，还可以采取以下措施。

第三十六条国土资源主管部门申请人民法院强制执行前，应当催告当事人履行义务。

第四条行政处罚遵循公正、公开的原则。

设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。

第三十一条行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任:

1.没有法律和事实依据实施行政处罚的;

2.行政处罚显失公正的;

3.执法人员玩忽职守，对应当制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使国家、社会、他人合法权益、国土资源管理秩序遭受损害的;

4.不具备行政执法资格实施行政处罚的;

5.在制止以及查处违法案件中受阻，依照有关规定应当向本级人民政府或者上级国土资源主管部门报告而未报告的;

6.擅自改变行政处罚种类、幅度的;

7.违反法定的行政处罚程序的;

8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的;

9.在行政处罚过程中发生腐败行为的;

10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

2.同1。

4.同1。

5.同1。

7.同6。

8.同1。

法律法规规定的免责情形及县党委、县人民政府有关文件中明确的免责情形。

行政处罚

对土地复垦义务人未按照规定将土地复垦费用列入生产成本或者建设项目总投资的处罚

天峨县自然资源局

行政审批办

【法规】《土地复垦条例》(2011年2月22日国务院第592号令公布施行)第三十八条土地复垦义务人未按照规定将土地复垦费用列入生产成本或者建设项目总投资的，由县级以上地方人民政府国土资源主管部门责令限期改正;逾期不改正的，处10万元以上50万元以下的罚款。

5.决定阶段责任:制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。符合刑事案件移送条件的，及时移送。

6.送达阶段责任:行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7.执行阶段责任:当事人履行处罚决定的，及时结案;未履行处罚决定，依照生效的行政处罚决定，按程序下达催缴(告)通知书和申请人民法院强制执行。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。

第二十六条审理结束后，国土资源主管部门根据不同情况，分别作出下列决定。

行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定的行政机关的印章。

5-2.同4-2。

第四十五条当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行，法律另有规定的除外。

第三十六条国土资源主管部门申请人民法院强制执行前，应当催告当事人履行义务。

第四条行政处罚遵循公正、公开的原则。

设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。

第三十一条行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任:

1.没有法律和事实依据实施行政处罚的;

2.行政处罚显失公正的;

3.执法人员玩忽职守，对应当制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使国家、社会、他人合法权益、国土资源管理秩序遭受损害的;

4.不具备行政执法资格实施行政处罚的;

5.在制止以及查处违法案件中受阻，依照有关规定应当向本级人民政府或者上级国土资源主管部门报告而未报告的;

6.擅自改变行政处罚种类、幅度的;

7.违反法定的行政处罚程序的;

8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的;

9.在行政处罚过程中发生腐败行为的;

10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

2.同1。

4.同1。

5.同1。

7.同6。

8.同1。

法律法规规定的免责情形及县党委、县人民政府有关文件中明确的免责情形。

行政处罚

对土地复垦义务人未按照规定对拟损毁的耕地、林地、牧草地进行表土剥离的处罚

天峨县自然资源局

行政审批办

【法规】《土地复垦条例》(2011年2月22日国务院第592号令公布施行)第三十九条土地复垦义务人未按照规定对拟损毁的耕地、林地、牧草地进行表土剥离，由县级以上地方人民政府国土资源主管部门责令限期改正;逾期不改正的，按照应当进行表土剥离的土地面积处每公顷1万元的罚款。

5.决定阶段责任:制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。符合刑事案件移送条件的，及时移送。

6.送达阶段责任:行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7.执行阶段责任:当事人履行处罚决定的，及时结案;未履行处罚决定，依照生效的行政处罚决定，按程序下达催缴(告)通知书和申请人民法院强制执行。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

第二十六条审理结束后，国土资源主管部门根据不同情况，分别作出下列决定。

5.同4。

第三十六条国土资源主管部门申请人民法院强制执行前，应当催告当事人履行义务。

第四条行政处罚遵循公正、公开的原则。

设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。

第三十一条行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任:

1.没有法律和事实依据实施行政处罚的;

2.行政处罚显失公正的;

3.执法人员玩忽职守，对应当制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使国家、社会、他人合法权益、国土资源管理秩序遭受损害的;

4.不具备行政执法资格实施行政处罚的;

5.在制止以及查处违法案件中受阻，依照有关规定应当向本级人民政府或者上级国土资源主管部门报告而未报告的;

6.擅自改变行政处罚种类、幅度的;

7.违反法定的行政处罚程序的;

8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的;

9.在行政处罚过程中发生腐败行为的;

10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

2.同1。

4.同1。

5.同1。

7.同6。

8.同1。

法律法规规定的免责情形及县党委、县人民政府有关文件中明确的免责情形。

行政处罚

对土地复垦义务人未按照规定报告土地损毁情况、土地复垦费用使用情况或者土地复垦工程实施情况的处罚

天峨县自然资源局

行政审批办

【法规】《土地复垦条例》(2011年2月22日国务院第592号令公布施行)第四十一条土地复垦义务人未按照规定报告土地损毁情况、土地复垦费用使用情况或者土地复垦工程实施情况的，由县级以上地方人民政府国土资源主管部门责令限期改正;逾期不改正的，处2万元以上5万元以下的罚款。

5.决定阶段责任:制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。符合刑事案件移送条件的，及时移送。

6.送达阶段责任:行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7.执行阶段责任:当事人履行处罚决定的，及时结案;未履行处罚决定，依照生效的行政处罚决定，按程序下达催缴(告)通知书和申请人民法院强制执行。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。

第二十六条审理结束后，国土资源主管部门根据不同情况，分别作出下列决定。

行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定的行政机关的印章。

5-2.同4-2。

第四十五条当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行，法律另有规定的除外。

第三十六条国土资源主管部门申请人民法院强制执行前，应当催告当事人履行义务。

第四条行政处罚遵循公正、公开的原则。

设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。

第三十一条行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。

1.没有法律和事实依据实施行政处罚的;

2.行政处罚显失公正的;

3.执法人员玩忽职守，对应当制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使国家、社会、他人合法权益、国土资源管理秩序遭受损害的;

4.不具备行政执法资格实施行政处罚的;

5.在制止以及查处违法案件中受阻，依照有关规定应当向本级人民政府或者上级国土资源主管部门报告而未报告的;

6.擅自改变行政处罚种类、幅度的;

7.违反法定的行政处罚程序的;

8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的;

9.在行政处罚过程中发生腐败行为的;

10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

2.同1。

4.同1。

5.同1。

7.同6。

8.同1。

法律法规规定的免责情形及县党委、县人民政府有关文件中明确的免责情形。

行政处罚

对土地复垦义务人不依法缴纳土地复垦费的处罚

天峨县自然资源局

行政审批办

【法规】《土地复垦条例》(2011年2月22日国务院第592号令公布施行)第四十二条土地复垦义务人依照本条例规定应当缴纳土地复垦费而不缴纳的，由县级以上地方人民政府国土资源主管部门责令限期缴纳;逾期不缴纳的，处应缴纳土地复垦费1倍以上2倍以下的罚款，土地复垦义务人为矿山企业的，由颁发采矿许可证的机关吊销采矿许可证。

5.决定阶段责任:制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。符合刑事案件移送条件的，及时移送。

6.送达阶段责任:行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7.执行阶段责任:当事人履行处罚决定的，及时结案;未履行处罚决定，依照生效的行政处罚决定，按程序下达催缴(告)通知书和申请人民法院强制执行。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

第二十六条审理结束后，国土资源主管部门根据不同情况，分别作出下列决定。

5.同4。

第三十六条国土资源主管部门申请人民法院强制执行前，应当催告当事人履行义务。

第四条行政处罚遵循公正、公开的原则。

设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。

第三十一条行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任:

1.没有法律和事实依据实施行政处罚的;

2.行政处罚显失公正的;

3.执法人员玩忽职守，对应当制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使国家、社会、他人合法权益、国土资源管理秩序遭受损害的;

4.不具备行政执法资格实施行政处罚的;

5.在制止以及查处违法案件中受阻，依照有关规定应当向本级人民政府或者上级国土资源主管部门报告而未报告的;

6.擅自改变行政处罚种类、幅度的;

7.违反法定的行政处罚程序的;

8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的;

9.在行政处罚过程中发生腐败行为的;

10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

2.同1。

4.同1。

5.同1。

7.同6。

8.同1。

法律法规规定的免责情形及县党委、县人民政府有关文件中明确的免责情形。

行政处罚

对土地复垦义务人拒绝、阻碍国土资源主管部门监督检查或者在接受监督检查时弄虚作假的处罚

天峨县自然资源局

行政审批办

【法规】《土地复垦条例》(2011年2月22日国务院第592号令公布施行)第四十三条土地复垦义务人拒绝、阻碍国土资源主管部门监督检查，或者在接受监督检查时弄虚作假的，由国土资源主管部门责令改正，处2万元以上5万元以下的罚款;有关责任人员构成违反治安管理行为的，由公安机关依法予以治安管理处罚;有关责任人员构成犯罪的，依法追究刑事责任。破坏土地复垦工程、设施和设备，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法予以治安管理处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

5.决定阶段责任:制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。符合刑事案件移送条件的，及时移送。

6.送达阶段责任:行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7.执行阶段责任:当事人履行处罚决定的，及时结案;未履行处罚决定，依照生效的行政处罚决定，按程序下达催缴(告)通知书和申请人民法院强制执行。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。

第二十六条审理结束后，国土资源主管部门根据不同情况，分别作出下列决定。

行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定的行政机关的印章。

5-2.同4-2。

第四十五条当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行，法律另有规定的除外。

第三十六条国土资源主管部门申请人民法院强制执行前，应当催告当事人履行义务。

第四条行政处罚遵循公正、公开的原则。

设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。

第三十一条行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任:

1.没有法律和事实依据实施行政处罚的;

2.行政处罚显失公正的;

3.执法人员玩忽职守，对应当制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使国家、社会、他人合法权益、国土资源管理秩序遭受损害的;

4.不具备行政执法资格实施行政处罚的;

5.在制止以及查处违法案件中受阻，依照有关规定应当向本级人民政府或者上级国土资源主管部门报告而未报告的;

6.擅自改变行政处罚种类、幅度的;

7.违反法定的行政处罚程序的;

8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的;

9.在行政处罚过程中发生腐败行为的;

10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

2.同1。

4.同1。

5.同1。

7.同6。

8.同1。

法律法规规定的免责情形及县党委、县人民政府有关文件中明确的免责情形。

行政处罚

对拒不履行土地复垦义务的处罚

天峨县自然资源局

行政审批办

【法律】《中华人民共和国土地管理法》(中华人民共和国主席令第28号公布施行，2004年8月28日修改公布)(1986年6月25日中华人民共和国主席令第四十一号公布，2004年8月28日中华人民共和国主席令第二十八号修改)第七十五条违反本法规定，拒不履行土地复垦义务的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期改正;逾期不改正的，责令缴纳复垦费，专项用于土地复垦，可以处以罚款。

【法规】《中华人民共和国土地管理法实施条例》(2014年7月29日修正)第四十一条依照《中华人民共和国土地管理法》第七十五条的规定处以罚款的，罚款额为土地复垦费的2倍以下。

【法规】《土地复垦条例》(中华人民共和国国务院令第592号) 第二十条土地复垦义务人不依法履行土地复垦义务的，在申请新的建设用地时，有批准权的人民政府不得批准;在申请新的采矿许可证或者申请采矿许可证延续、变更、注销时，有批准权的国土资源主管部门不得批准。

5.决定阶段责任:制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。符合刑事案件移送条件的，及时移送。

6.送达阶段责任:行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7.执行阶段责任:当事人履行处罚决定的，及时结案;未履行处罚决定，依照生效的行政处罚决定，按程序下达催缴(告)通知书和申请人民法院强制执行。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

第二十六条审理结束后，国土资源主管部门根据不同情况，分别作出下列决定。

5.同4。

第三十六条国土资源主管部门申请人民法院强制执行前，应当催告当事人履行义务。

第四条行政处罚遵循公正、公开的原则。

设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。

第三十一条行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任:

1.没有法律和事实依据实施行政处罚的;

2.行政处罚显失公正的;

3.执法人员玩忽职守，对应当制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使国家、社会、他人合法权益、国土资源管理秩序遭受损害的;

4.不具备行政执法资格实施行政处罚的;

5.在制止以及查处违法案件中受阻，依照有关规定应当向本级人民政府或者上级国土资源主管部门报告而未报告的;

6.擅自改变行政处罚种类、幅度的;

7.违反法定的行政处罚程序的;

8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的;

9.在行政处罚过程中发生腐败行为的;

10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

2.同1。

4.同1。

5.同1。

7.同6。

8.同1。

法律法规规定的免责情形及县党委、县人民政府有关文件中明确的免责情形。

行政处罚

对破坏或者擅自改变基本农田保护区标志的处罚

天峨县自然资源局

行政审批办

【法规】《基本农田保护条例》(2011年1月8日修订)第三十二条违反本条例规定，破坏或者擅自改变基本农田保护区标志的，由县级以上地方人民政府土地行政主管部门或者农业行政主管部门责令恢复原状，可以处1000元以下罚款。

5.决定阶段责任:制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。符合刑事案件移送条件的，及时移送。

6.送达阶段责任:行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7.执行阶段责任:当事人履行处罚决定的，及时结案;未履行处罚决定，依照生效的行政处罚决定，按程序下达催缴(告)通知书和申请人民法院强制执行。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。

第二十六条审理结束后，国土资源主管部门根据不同情况，分别作出下列决定。

行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定的行政机关的印章。

5-2.同4-2。

第四十五条当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行，法律另有规定的除外。

第三十六条国土资源主管部门申请人民法院强制执行前，应当催告当事人履行义务。

第四条行政处罚遵循公正、公开的原则。

设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。

第三十一条行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任:

1.没有法律和事实依据实施行政处罚的;

2.行政处罚显失公正的;

3.执法人员玩忽职守，对应当制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使国家、社会、他人合法权益、国土资源管理秩序遭受损害的;

4.不具备行政执法资格实施行政处罚的;

5.在制止以及查处违法案件中受阻，依照有关规定应当向本级人民政府或者上级国土资源主管部门报告而未报告的;

6.擅自改变行政处罚种类、幅度的;

7.违反法定的行政处罚程序的;

8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的;

9.在行政处罚过程中发生腐败行为的;

10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

2.同1。

4.同1。

5.同1。

7.同6。

8.同1。

法律法规规定的免责情形及县党委、县人民政府有关文件中明确的免责情形。

行政处罚

对接受调查的单位和个人妨碍土地调查工作的处罚

天峨县自然资源局

行政审批办

【法规】《土地调查条例》(2008年2月7日国务院令518号发布)第三十二条接受调查的单位和个人有下列行为之一的，由县级以上人民政府国土资源主管部门责令限期改正，可以处5万元以下的罚款;构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任:

(一)拒绝或者阻挠土地调查人员依法进行调查的;

(二)提供虚假调查资料的;

(三)拒绝提供调查资料的;

(四)转移、隐匿、篡改、毁弃原始记录、土地登记簿等相关资料的。

5.决定阶段责任:制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。符合刑事案件移送条件的，及时移送。

6.送达阶段责任:行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7.执行阶段责任:当事人履行处罚决定的，及时结案;未履行处罚决定，依照生效的行政处罚决定，按程序下达催缴(告)通知书和申请人民法院强制执行。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

第二十六条审理结束后，国土资源主管部门根据不同情况，分别作出下列决定。

5.同4。

第三十六条国土资源主管部门申请人民法院强制执行前，应当催告当事人履行义务。

第四条行政处罚遵循公正、公开的原则。

设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。

第三十一条行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任:

1.没有法律和事实依据实施行政处罚的;

2.行政处罚显失公正的;

3.执法人员玩忽职守，对应当制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使国家、社会、他人合法权益、国土资源管理秩序遭受损害的;

4.不具备行政执法资格实施行政处罚的;

5.在制止以及查处违法案件中受阻，依照有关规定应当向本级人民政府或者上级国土资源主管部门报告而未报告的;

6.擅自改变行政处罚种类、幅度的;

7.违反法定的行政处罚程序的;

8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的;

9.在行政处罚过程中发生腐败行为的;

10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

2.同1。

4.同1。

5.同1。

7.同6。

8.同1。

法律法规规定的免责情形及县党委、县人民政府有关文件中明确的免责情形。

行政处罚

对未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区范围采矿，擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种的处罚

天峨县自然资源局

行政审批办

【法律】《中华人民共和国矿产资源法》(1996年8月29日修订，于1997年1月1日起施行)第三十九条违反本法规定，未取得采矿许可证擅自采矿的，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区范围采矿的，擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种的，责令停止开采、赔偿损失，没收采出的矿产品和违法所得，可以并处罚款;拒不停止开采，造成矿产资源破坏的，依照刑法第一百五十六条的规定对直接责任人员追究刑事责任。单位和个人进入他人依法设立的国有矿山企业和其他矿山企业矿区范围内采矿的，依照前款规定处罚。第四十五条本法第三十九条、第四十条、第四十二条规定的行政处罚，由县级以上人民政府负责地质矿产管理工作的部门按照国务院地质矿产主管部门规定的权限决定。第四十三条规定的行政处罚，由县级以上人民政府工商行政管理部门决定。

【法规】《中华人民共和国矿产资源法实施细则》(1994年3月26日国务院令第152号发布)第四十二条依照《矿产资源法》第三十九条、第四十条、第四十二条、第四十三条、第四十四条规定处以罚款的，分别按照下列规定执行:

(一)未取得采矿许可证擅自采矿的，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿的，擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种的，处以违法所得百分之五十以下的罚款;

【法规】《广西壮族自治区矿产资源管理条例》第二十条开采下列矿产资源，由自治区地质矿产主管部门审批登记，颁发采矿许可证:

(一)国务院《矿产资源开采登记管理办法》第三条第一款、第二款规定以外的矿产储量规模中型以上的矿产资源;

(二)自治区规划矿区内的矿产资源;

(三)自治区财政出资勘查探明矿产地的矿产资源;

(四)国务院地质矿产主管部门授权省级地质矿产主管部门审批登记的矿产资源;

(五)依法可以边探边采的矿产资源。

开采本条第一款规定以外的矿产储量规模为小型的矿产资源，由地区行署、设区的市地质矿产主管部门审批登记，颁发采矿许可证。

开采本条第一款、第二款规定以外的矿产储量规模为小矿、零星分散矿产资源和只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土，由县级地质矿产主管部门审批登记，颁发采矿许可证。

第四十三条违反本条例第十八条规定，未取得采矿许可证，擅自开采矿产资源的，由地质矿产主管部门责令停止开采、赔偿损失，没收采出的矿产品和违法所得，可以并处二千元以上十万元以下的罚款;对违法开采矿产资源的采矿设备，责令限期拆除，逾期不拆除的，依法强制拆除;拒不停止开采，造成矿产资源严重破坏，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

5.决定阶段责任:制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。符合刑事案件移送条件的，及时移送。

6.送达阶段责任:行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7.执行阶段责任:当事人履行处罚决定的，及时结案;未履行处罚决定，依照生效的行政处罚决定，按程序下达催缴(告)通知书和申请人民法院强制执行。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。

第二十六条审理结束后，国土资源主管部门根据不同情况，分别作出下列决定。

行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定的行政机关的印章。

5-2.同4-2。

第四十五条当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行，法律另有规定的除外。

第三十六条国土资源主管部门申请人民法院强制执行前，应当催告当事人履行义务。

第四条行政处罚遵循公正、公开的原则。

设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。

第三十一条行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任:

1.没有法律和事实依据实施行政处罚的;

2.行政处罚显失公正的;

3.执法人员玩忽职守，对应当制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使国家、社会、他人合法权益、国土资源管理秩序遭受损害的;

4.不具备行政执法资格实施行政处罚的;

5.在制止以及查处违法案件中受阻，依照有关规定应当向本级人民政府或者上级国土资源主管部门报告而未报告的;

6.擅自改变行政处罚种类、幅度的;

7.违反法定的行政处罚程序的;

8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的;

9.在行政处罚过程中发生腐败行为的;

10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

2.同1。

4.同1。

5.同1。

7.同6。

8.同1。

法律法规规定的免责情形及县党委、县人民政府有关文件中明确的免责情形。

行政处罚

对超越批准的矿区范围采矿的处罚

天峨县自然资源局

行政审批办

【法律】《中华人民共和国矿产资源法》(中华人民共和国主席令第74号公布，1996年8月29日修订，于1997年1月1日起施行)第四十条超越批准的矿区范围采矿的，责令退回本矿区范围内开采、赔偿损失，没收越界开采的矿产品和违法所得，可以并处罚款;拒不退回本矿区范围内开采，造成矿产资源破坏的，吊销采矿许可证，依照刑法第一百五十六条的规定对直接责任人员追究刑事责任。第四十五条本法第三十九条、第四十条、第四十二条规定的行政处罚，由县级以上人民政府负责地质矿产管理工作的部门按照国务院地质矿产主管部门规定的权限决定。第四十三条规定的行政处罚，由县级以上人民政府工商行政管理部门决定。

(二)超越批准的矿区范围采矿的，处以违法所得百分之三十以下的罚款;

5.决定阶段责任:制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。符合刑事案件移送条件的，及时移送。

6.送达阶段责任:行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7.执行阶段责任:当事人履行处罚决定的，及时结案;未履行处罚决定，依照生效的行政处罚决定，按程序下达催缴(告)通知书和申请人民法院强制执行。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

第二十六条审理结束后，国土资源主管部门根据不同情况，分别作出下列决定。

5.同4。

第三十六条国土资源主管部门申请人民法院强制执行前，应当催告当事人履行义务。

第四条行政处罚遵循公正、公开的原则。

设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。

第三十一条行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任:

1.没有法律和事实依据实施行政处罚的;

2.行政处罚显失公正的;

3.执法人员玩忽职守，对应当制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使国家、社会、他人合法权益、国土资源管理秩序遭受损害的;

4.不具备行政执法资格实施行政处罚的;

5.在制止以及查处违法案件中受阻，依照有关规定应当向本级人民政府或者上级国土资源主管部门报告而未报告的;

6.擅自改变行政处罚种类、幅度的;

7.违反法定的行政处罚程序的;

8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的;

9.在行政处罚过程中发生腐败行为的;

10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

2.同1。

4.同1。

5.同1。

7.同6。

8.同1。

法律法规规定的免责情形及县党委、县人民政府有关文件中明确的免责情形。

行政处罚

对买卖、出租或者以其他形式转让矿产资源的处罚

天峨县自然资源局

行政审批办

【法律】《中华人民共和国矿产资源法》(于1997年1月1日起施行)第四十二条第一款买卖、出租或者以其他形式转让矿产资源的，没收违法所得，处以罚款。第四十五条本法第三十九条、第四十条、第四十二条规定的行政处罚，由县级以上人民政府负责地质矿产管理工作的部门按照国务院地质矿产主管部门规定的权限决定。第四十三条规定的行政处罚，由县级以上人民政府工商行政管理部门决定。

【法规】《中华人民共和国矿产资源法实施细则》第四十二条依照《矿产资源法》第三十九条、第四十条、第四十二条、第四十三条、第四十四条规定处以罚款的，分别按照下列规定执行:

(三)买卖、出租或者以其他形式转让矿产资源的，买卖、出租采矿权的，对卖方、出租方、出让方处以违法所得一倍以下的罚款;

【法规】《广西壮族自治区矿产资源管理条例》第二十条开采下列矿产资源，由自治区地质矿产主管部门审批登记，颁发采矿许可证:

(一)国务院《矿产资源开采登记管理办法》第三条第一款、第二款规定以外的矿产储量规模中型以上的矿产资源;

(二)自治区规划矿区内的矿产资源;

(三)自治区财政出资勘查探明矿产地的矿产资源;

(四)国务院地质矿产主管部门授权省级地质矿产主管部门审批登记的矿产资源;

(五)依法可以边探边采的矿产资源。

开采本条第一款规定以外的矿产储量规模为小型的矿产资源，由地区行署、设区的市地质矿产主管部门审批登记，颁发采矿许可证。

矿区范围跨县级以上行政区域的，由所涉及行政区域的共同上一级地质矿产主管部门审批登记，颁发采矿许可证。

第四十四条买卖、出租或者以其他任何形式转让矿产资源的，由地质矿产主管部门责令停止违法行为，没收违法所得，处以一万元以上十万元以下的罚款。

5.决定阶段责任:制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。符合刑事案件移送条件的，及时移送。

6.送达阶段责任:行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7.执行阶段责任:当事人履行处罚决定的，及时结案;未履行处罚决定，依照生效的行政处罚决定，按程序下达催缴(告)通知书和申请人民法院强制执行。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。

第二十六条审理结束后，国土资源主管部门根据不同情况，分别作出下列决定。

行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定的行政机关的印章。

5-2.同4-2。

第四十五条当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行，法律另有规定的除外。

第三十六条国土资源主管部门申请人民法院强制执行前，应当催告当事人履行义务。

第四条行政处罚遵循公正、公开的原则。

设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。

第三十一条行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任:

1.没有法律和事实依据实施行政处罚的;

2.行政处罚显失公正的;

3.执法人员玩忽职守，对应当制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使国家、社会、他人合法权益、国土资源管理秩序遭受损害的;

4.不具备行政执法资格实施行政处罚的;

5.在制止以及查处违法案件中受阻，依照有关规定应当向本级人民政府或者上级国土资源主管部门报告而未报告的;

6.擅自改变行政处罚种类、幅度的;

7.违反法定的行政处罚程序的;

8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的;

9.在行政处罚过程中发生腐败行为的;

10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

2.同1。

4.同1。

5.同1。

7.同6。

8.同1。

法律法规规定的免责情形及县党委、县人民政府有关文件中明确的免责情形。

行政处罚

对非法用采矿权作抵押的处罚

天峨县自然资源局

行政审批办

(四)非法用采矿权作抵押的，处以5000元以下的罚款;

【法规】《广西壮族自治区矿产资源管理条例》第二十条开采下列矿产资源，由自治区地质矿产主管部门审批登记，颁发采矿许可证:

(一)国务院《矿产资源开采登记管理办法》第三条第一款、第二款规定以外的矿产储量规模中型以上的矿产资源;

(二)自治区规划矿区内的矿产资源;

(三)自治区财政出资勘查探明矿产地的矿产资源;

(四)国务院地质矿产主管部门授权省级地质矿产主管部门审批登记的矿产资源;

(五)依法可以边探边采的矿产资源。

开采本条第一款规定以外的矿产储量规模为小型的矿产资源，由地区行署、设区的市地质矿产主管部门审批登记，颁发采矿许可证。

矿区范围跨县级以上行政区域的，由所涉及行政区域的共同上一级地质矿产主管部门审批登记，颁发采矿许可证。

5.决定阶段责任:制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。符合刑事案件移送条件的，及时移送。

6.送达阶段责任:行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7.执行阶段责任:当事人履行处罚决定的，及时结案;未履行处罚决定，依照生效的行政处罚决定，按程序下达催缴(告)通知书和申请人民法院强制执行。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

第二十六条审理结束后，国土资源主管部门根据不同情况，分别作出下列决定。

5.同4。

第三十六条国土资源主管部门申请人民法院强制执行前，应当催告当事人履行义务。

第四条行政处罚遵循公正、公开的原则。

设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。

第三十一条行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任:

1.没有法律和事实依据实施行政处罚的;

2.行政处罚显失公正的;

3.执法人员玩忽职守，对应当制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使国家、社会、他人合法权益、国土资源管理秩序遭受损害的;

4.不具备行政执法资格实施行政处罚的;

5.在制止以及查处违法案件中受阻，依照有关规定应当向本级人民政府或者上级国土资源主管部门报告而未报告的;

6.擅自改变行政处罚种类、幅度的;

7.违反法定的行政处罚程序的;

8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的;

9.在行政处罚过程中发生腐败行为的;

10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

2.同1。

4.同1。

5.同1。

7.同6。

8.同1。

法律法规规定的免责情形及县党委、县人民政府有关文件中明确的免责情形。

行政处罚

对违反规定收购和销售国家规定统一收购的矿产品的处罚

天峨县自然资源局

行政审批办

【法律】《中华人民共和国矿产资源法》(中华人民共和国主席令第74号公布，1996年8月29日修订，于1997年1月1日起施行)第四十三条违反本法规定收购和销售国家统一收购的矿产品的，没收矿产品和违法所得，可以并处罚款;情节严重的，依照刑法第一百一十七条、第一百一十八条的规定，追究刑事责任。2、《中华人民共和国矿产资源法实施细则》(1994年3月26日国务院令第152号发布)第四十二条依照《矿产资源法》第三十九条、第四十条、第四十二条、第四十三条、第四十四条规定处以罚款的，分别按照下列规定执行:

(五)违反规定收购和销售国家规定统一收购的矿产品的，处以违法所得一倍以下的罚款;

【法规】《广西壮族自治区矿产资源管理条例》(该《条例》经2000年12月2日广西壮族自治区九届人大常委会第21次会议通过;根据2012年3月23日广西壮族自治区十一届人大常委会第27次会议通过的《广西壮族自治区人民代表大会常务委员会关于修改〈广西壮族自治区反不正当竞争条例〉等十九件地方性法规的决定》第2次修正)第二十条开采下列矿产资源，由自治区地质矿产主管部门审批登记，颁发采矿许可证:

(一)国务院《矿产资源开采登记管理办法》第三条第一款、第二款规定以外的矿产储量规模中型以上的矿产资源;

(二)自治区规划矿区内的矿产资源;

(三)自治区财政出资勘查探明矿产地的矿产资源;

(四)国务院地质矿产主管部门授权省级地质矿产主管部门审批登记的矿产资源;

(五)依法可以边探边采的矿产资源。

开采本条第一款规定以外的矿产储量规模为小型的矿产资源，由地区行署、设区的市地质矿产主管部门审批登记，颁发采矿许可证。

矿区范围跨县级以上行政区域的，由所涉及行政区域的共同上一级地质矿产主管部门审批登记，颁发采矿许可证。

第四十六条第二款擅自收购无采矿许可证开采的矿产品，擅自收购和销售国务院、自治区人民政府规定由指定的单位统一收购的矿产品的，由工商行政管理部门没收矿产品和违法所得，可以并处违法所得一倍以下的罚款。

5.决定阶段责任:制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。符合刑事案件移送条件的，及时移送。

6.送达阶段责任:行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7.执行阶段责任:当事人履行处罚决定的，及时结案;未履行处罚决定，依照生效的行政处罚决定，按程序下达催缴(告)通知书和申请人民法院强制执行。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。

第二十六条审理结束后，国土资源主管部门根据不同情况，分别作出下列决定。

行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定的行政机关的印章。

5-2.同4-2。

第四十五条当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行，法律另有规定的除外。

第三十六条国土资源主管部门申请人民法院强制执行前，应当催告当事人履行义务。

第四条行政处罚遵循公正、公开的原则。

设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。

第三十一条行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任:

1.没有法律和事实依据实施行政处罚的;

2.行政处罚显失公正的;

3.执法人员玩忽职守，对应当制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使国家、社会、他人合法权益、国土资源管理秩序遭受损害的;

4.不具备行政执法资格实施行政处罚的;

5.在制止以及查处违法案件中受阻，依照有关规定应当向本级人民政府或者上级国土资源主管部门报告而未报告的;

6.擅自改变行政处罚种类、幅度的;

7.违反法定的行政处罚程序的;

8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的;

9.在行政处罚过程中发生腐败行为的;

10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

2.同1。

4.同1。

5.同1。

7.同6。

8.同1。

法律法规规定的免责情形及县党委、县人民政府有关文件中明确的免责情形。

行政处罚

对破坏性采矿的处罚

天峨县自然资源局

行政审批办

【法律】《中华人民共和国矿产资源法》(中华人民共和国主席令第74号公布，1996年8月29日修订，于1997年1月1日起施行)第四十四条违反本法规定，采取破坏性的开采方法开采矿产资源的，处以罚款，可以吊销采矿许可证;造成矿产资源严重破坏的，依照刑法第一百五十六条的规定对直接责任人员追究刑事责任。【法规】《中华人民共和国矿产资源法实施细则》(1994年3月26日国务院令第152号发布)第四十二条依照《矿产资源法》第三十九条、第四十条、第四十二条、第四十三条、第四十四条规定处以罚款的，分别按照下列规定执行:

(六)采取破坏性的开采方法开采矿产资源，造成矿产资源严重破坏的，处以相当于矿产资源损失价值百分之五十以下的罚款。

【法规】《广西壮族自治区矿产资源管理条例》第二十条开采下列矿产资源，由自治区地质矿产主管部门审批登记，颁发采矿许可证:

(一)国务院《矿产资源开采登记管理办法》第三条第一款、第二款规定以外的矿产储量规模中型以上的矿产资源;

(二)自治区规划矿区内的矿产资源;

(三)自治区财政出资勘查探明矿产地的矿产资源;

(四)国务院地质矿产主管部门授权省级地质矿产主管部门审批登记的矿产资源;

(五)依法可以边探边采的矿产资源。

开采本条第一款规定以外的矿产储量规模为小型的矿产资源，由地区行署、设区的市地质矿产主管部门审批登记，颁发采矿许可证。

矿区范围跨县级以上行政区域的，由所涉及行政区域的共同上一级地质矿产主管部门审批登记，颁发采矿许可证。

第四十八条勘查、开采矿产资源，造成环境污染、地质环境破坏、资源破坏或者引发地质灾害，未按规定恢复治理的，责令限期恢复治理;情节严重的，吊销勘查许可证、采矿许可证;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

5.决定阶段责任:制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。符合刑事案件移送条件的，及时移送。

6.送达阶段责任:行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7.执行阶段责任:当事人履行处罚决定的，及时结案;未履行处罚决定，依照生效的行政处罚决定，按程序下达催缴(告)通知书和申请人民法院强制执行。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

第二十六条审理结束后，国土资源主管部门根据不同情况，分别作出下列决定。

5.同4。

第三十六条国土资源主管部门申请人民法院强制执行前，应当催告当事人履行义务。

第四条行政处罚遵循公正、公开的原则。

设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。

第三十一条行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任:

1.没有法律和事实依据实施行政处罚的;

2.行政处罚显失公正的;

3.执法人员玩忽职守，对应当制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使国家、社会、他人合法权益、国土资源管理秩序遭受损害的;

4.不具备行政执法资格实施行政处罚的;

5.在制止以及查处违法案件中受阻，依照有关规定应当向本级人民政府或者上级国土资源主管部门报告而未报告的;

6.擅自改变行政处罚种类、幅度的;

7.违反法定的行政处罚程序的;

8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的;

9.在行政处罚过程中发生腐败行为的;

10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

2.同1。

4.同1。

5.同1。

7.同6。

8.同1。

法律法规规定的免责情形及县党委、县人民政府有关文件中明确的免责情形。

行政处罚

对采矿权人未按规定缴纳矿产资源补偿费和滞纳金的处罚

天峨县自然资源局

行政审批办

【法规】《矿产资源补偿费征收管理规定》(自1994年4月1日起施行。根据1997年7月3日国务院第222号令发布的《国务院关于修改<矿产资源补偿费征收管理规定>的决定》修改)

第七条第一款矿产资源补偿费由地质矿产主管部门会同财政部门征收。矿区在县级行政区域内的，矿产资源补偿费由矿区所在地的县级人民政府负责地质矿产管理工作的部门负责征收。矿区范围跨县级以上行政区域的，矿产资源补偿费由所涉及行政区域的共同上一级人民政府负责地质矿产管理工作的部门负责征收。

第十四条采矿权人在规定期限内未足额缴纳矿产资源补偿费的，由征收机关责令限期缴纳，并从滞纳之日起按日加收滞纳补偿费2‰的滞纳金。采矿权人未按照前款规定缴纳矿产资源补偿费和滞纳金的，由征收机关处以应当缴纳的矿产资源补偿费3 倍以下的罚款;情节严重的，由采矿许可证颁发机关吊销其采矿许可证。

5.决定阶段责任:制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。符合刑事案件移送条件的，及时移送。

6.送达阶段责任:行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7.执行阶段责任:当事人履行处罚决定的，及时结案;未履行处罚决定，依照生效的行政处罚决定，按程序下达催缴(告)通知书和申请人民法院强制执行。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。

第二十六条审理结束后，国土资源主管部门根据不同情况，分别作出下列决定。

行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定的行政机关的印章。

5-2.同4-2。

第四十五条当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行，法律另有规定的除外。

第三十六条国土资源主管部门申请人民法院强制执行前，应当催告当事人履行义务。

第四条行政处罚遵循公正、公开的原则。

设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。

第三十一条行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任:

1.没有法律和事实依据实施行政处罚的;

2.行政处罚显失公正的;

3.执法人员玩忽职守，对应当制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使国家、社会、他人合法权益、国土资源管理秩序遭受损害的;

4.不具备行政执法资格实施行政处罚的;

5.在制止以及查处违法案件中受阻，依照有关规定应当向本级人民政府或者上级国土资源主管部门报告而未报告的;

6.擅自改变行政处罚种类、幅度的;

7.违反法定的行政处罚程序的;

8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的;

9.在行政处罚过程中发生腐败行为的;

10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

2.同1。

4.同1。

5.同1。

7.同6。

8.同1。

法律法规规定的免责情形及县党委、县人民政府有关文件中明确的免责情形。

行政处罚

对不按期缴纳应当缴纳的采矿权使用费、采矿权价款行为的处罚

天峨县自然资源局

行政审批办

【法规】《矿产资源勘查区块登记管理办法》(1998年2月12日国务院令第241号发布施行，根据国务院第653号令修订，2014年7月29日生效)第三十一条违反本办法规定，不按期缴纳本办法规定应当缴纳的费用的，由登记管理机关责令限期缴纳，并从滞纳之日起每日加收千分之二的滞纳金;逾期仍不缴纳的，由原发证机关吊销勘查许可证。

【规范性文件】财政部、国土资源部《关于印发<探矿权采矿权使用费和价款管理办法>的通知》(财综字〔1999〕74号):“第十二条未按规定及时缴纳探矿权采矿权使用费和价款的，由探矿权采矿权登记管理机关责令其在30日内缴纳，并从滞纳之日起，每日加收2‰滞纳金;逾期仍不缴纳的，由探矿权、采矿权登记管理机关吊销其勘查许可证或采矿许可证。

5.决定阶段责任:制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。符合刑事案件移送条件的，及时移送。

6.送达阶段责任:行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7.执行阶段责任:当事人履行处罚决定的，及时结案;未履行处罚决定，依照生效的行政处罚决定，按程序下达催缴(告)通知书和申请人民法院强制执行。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

第二十六条审理结束后，国土资源主管部门根据不同情况，分别作出下列决定。

5.同4。

第三十六条国土资源主管部门申请人民法院强制执行前，应当催告当事人履行义务。

第四条行政处罚遵循公正、公开的原则。

设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。

第三十一条行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任:

1.没有法律和事实依据实施行政处罚的;

2.行政处罚显失公正的;

3.执法人员玩忽职守，对应当制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使国家、社会、他人合法权益、国土资源管理秩序遭受损害的;

4.不具备行政执法资格实施行政处罚的;

5.在制止以及查处违法案件中受阻，依照有关规定应当向本级人民政府或者上级国土资源主管部门报告而未报告的;

6.擅自改变行政处罚种类、幅度的;

7.违反法定的行政处罚程序的;

8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的;

9.在行政处罚过程中发生腐败行为的;

10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

2.同1。

4.同1。

5.同1。

7.同6。

8.同1。

法律法规规定的免责情形及县党委、县人民政府有关文件中明确的免责情形。

行政处罚

对破坏或者擅自移动矿区范围界桩或者地面标志的处罚

天峨县自然资源局

行政审批办

【法规】《矿产资源开采登记管理办法》(1998年2月12日国务院令第241号发布施行，2013年12月4日修改)第十九条破坏或者擅自移动矿区范围界桩或者地面标志的，由县级以上人民政府负责地质矿产管理工作的部门按照国务院地质矿产主管部门规定的权限，责令限期恢复;情节严重的，处3万元以下的罚款。

5.决定阶段责任:制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。符合刑事案件移送条件的，及时移送。

6.送达阶段责任:行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7.执行阶段责任:当事人履行处罚决定的，及时结案;未履行处罚决定，依照生效的行政处罚决定，按程序下达催缴(告)通知书和申请人民法院强制执行。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。

第二十六条审理结束后，国土资源主管部门根据不同情况，分别作出下列决定。

行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定的行政机关的印章。

5-2.同4-2。

第四十五条当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行，法律另有规定的除外。

第三十六条国土资源主管部门申请人民法院强制执行前，应当催告当事人履行义务。

第四条行政处罚遵循公正、公开的原则。

设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。

第三十一条行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任:

1.没有法律和事实依据实施行政处罚的;

2.行政处罚显失公正的;

3.执法人员玩忽职守，对应当制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使国家、社会、他人合法权益、国土资源管理秩序遭受损害的;

4.不具备行政执法资格实施行政处罚的;

5.在制止以及查处违法案件中受阻，依照有关规定应当向本级人民政府或者上级国土资源主管部门报告而未报告的;

6.擅自改变行政处罚种类、幅度的;

7.违反法定的行政处罚程序的;

8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的;

9.在行政处罚过程中发生腐败行为的;

10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

2.同1。

4.同1。

5.同1。

7.同6。

8.同1。

法律法规规定的免责情形及县党委、县人民政府有关文件中明确的免责情形。

行政处罚

对擅自印制或者伪造、冒用采矿许可证的处罚

天峨县自然资源局

行政审批办

【法规】《矿产资源开采登记管理办法》(1998年2月12日国务院令第241号发布施行，2013年12月4日修改)第二十条擅自印制或者伪造、冒用采矿许可证的，由县级以上人民政府负责地质矿产管理工作的部门按照国务院地质矿产主管部门规定的权限，没收违法所得，可以并处10万元以下的罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

5.决定阶段责任:制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。符合刑事案件移送条件的，及时移送。

6.送达阶段责任:行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7.执行阶段责任:当事人履行处罚决定的，及时结案;未履行处罚决定，依照生效的行政处罚决定，按程序下达催缴(告)通知书和申请人民法院强制执行。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

第二十六条审理结束后，国土资源主管部门根据不同情况，分别作出下列决定。

5.同4。

第三十六条国土资源主管部门申请人民法院强制执行前，应当催告当事人履行义务。

第四条行政处罚遵循公正、公开的原则。

设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。

第三十一条行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任:

1.没有法律和事实依据实施行政处罚的;

2.行政处罚显失公正的;

3.执法人员玩忽职守，对应当制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使国家、社会、他人合法权益、国土资源管理秩序遭受损害的;

4.不具备行政执法资格实施行政处罚的;

5.在制止以及查处违法案件中受阻，依照有关规定应当向本级人民政府或者上级国土资源主管部门报告而未报告的;

6.擅自改变行政处罚种类、幅度的;

7.违反法定的行政处罚程序的;

8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的;

9.在行政处罚过程中发生腐败行为的;

10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

2.同1。

4.同1。

5.同1。

7.同6。

8.同1。

法律法规规定的免责情形及县党委、县人民政府有关文件中明确的免责情形。

行政处罚

对不办理采矿许可证变更登记或者注销登记手续的处罚

天峨县自然资源局

行政审批办

【法规】《矿产资源开采登记管理办法》(1998年2月12日国务院令第241号发布施行，2013年12月4日修改) 第三条第四款开采本条第一款、第二款、第三款规定以外的矿产资源，由县级以上地方人民政府负责地质矿产管理工作的部门，按照省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会制定的管理办法审批登记，颁发采矿许可证。

第二十二条违反本办法规定，不办理采矿许可证变更登记或者注销登记手续的，由登记管理机关责令限期改正;逾期不改正的，由原发证机关吊销采矿许可证。

5.决定阶段责任:制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。符合刑事案件移送条件的，及时移送。

6.送达阶段责任:行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7.执行阶段责任:当事人履行处罚决定的，及时结案;未履行处罚决定，依照生效的行政处罚决定，按程序下达催缴(告)通知书和申请人民法院强制执行。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。

第二十六条审理结束后，国土资源主管部门根据不同情况，分别作出下列决定。

行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定的行政机关的印章。

5-2.同4-2。

第四十五条当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行，法律另有规定的除外。

第三十六条国土资源主管部门申请人民法院强制执行前，应当催告当事人履行义务。

第四条行政处罚遵循公正、公开的原则。

设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。

第三十一条行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任:

1.没有法律和事实依据实施行政处罚的;

2.行政处罚显失公正的;

3.执法人员玩忽职守，对应当制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使国家、社会、他人合法权益、国土资源管理秩序遭受损害的;

4.不具备行政执法资格实施行政处罚的;

5.在制止以及查处违法案件中受阻，依照有关规定应当向本级人民政府或者上级国土资源主管部门报告而未报告的;

6.擅自改变行政处罚种类、幅度的;

7.违反法定的行政处罚程序的;

8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的;

9.在行政处罚过程中发生腐败行为的;

10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

2.同1。

4.同1。

5.同1。

7.同6。

8.同1。

法律法规规定的免责情形及县党委、县人民政府有关文件中明确的免责情形。

行政处罚

对矿业权人不按照批准的勘查设计或者矿产资源开发利用方案施工的处罚

天峨县自然资源局

行政审批办

【法规】《广西壮族自治区矿产资源管理条例》(该《条例》经2000年12月2日广西壮族自治区九届人大常委会第21次会议通过;根据2012年3月23日广西壮族自治区十一届人大常委会第27次会议通过的《广西壮族自治区人民代表大会常务委员会关于修改〈广西壮族自治区反不正当竞争条例〉等十九件地方性法规的决定》第2次修正)第四十二条不按照批准的勘查设计或者矿产资源开发利用方案施工的，由地质矿产主管部门责令限期改正;逾期不改正的，处一千元以上五万元以下的罚款;情节严重的，原发证机关可以吊销勘查许可证或者采矿许可证。

1.立案阶段责任:接到举报或相关部门转送、巡查发现违法行为，及时予以审查，决定是否立案。下达《责令停止违法行为通知书》。

5.决定阶段责任:制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。符合刑事案件移送条件的，及时移送。

6.送达阶段责任:行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7.执行阶段责任:当事人履行处罚决定的，及时结案;未履行处罚决定，依照生效的行政处罚决定，按程序下达催缴(告)通知书和申请人民法院强制执行。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

第二十六条审理结束后，国土资源主管部门根据不同情况，分别作出下列决定。

5.同4。

第三十六条国土资源主管部门申请人民法院强制执行前，应当催告当事人履行义务。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，国土资源主管部门可以自期限届满之日起三个月内，向土地、矿产资源所在地有管辖权的人民法院申请强制执行。

第四条行政处罚遵循公正、公开的原则。

设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。

第三十一条行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任:

1.没有法律和事实依据实施行政处罚的;

2.行政处罚显失公正的;

3.执法人员玩忽职守，对应当制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使国家、社会、他人合法权益、国土资源管理秩序遭受损害的;

4.不具备行政执法资格实施行政处罚的;

5.在制止以及查处违法案件中受阻，依照有关规定应当向本级人民政府或者上级国土资源主管部门报告而未报告的;

6.擅自改变行政处罚种类、幅度的;

7.违反法定的行政处罚程序的;

8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的;

9.在行政处罚过程中发生腐败行为的;

10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

2.同1。

4.同1。

5.同1。

7.同6。

8.同1。

法律法规规定的免责情形及县党委、县人民政府有关文件中明确的免责情形。

行政处罚

对擅自转让探矿权、采矿权的处罚

天峨县自然资源局

行政审批办

【法律】《中华人民共和国矿产资源法》(1997年1月1日起施行)第四十二条第二款违反本法第六条的规定将探矿权、采矿权倒卖牟利的，吊销勘查许可证、采矿许可证，没收违法所得，处以罚款。第四十五条本法第三十九条、第四十条、第四十二条规定的行政处罚，由县级以上人民政府负责地质矿产管理工作的部门按照国务院地质矿产主管部门规定的权限决定。第四十三条规定的行政处罚，由县级以上人民政府工商行政管理部门决定。

【法规】《广西壮族自治区矿产资源管理条例》第二十条开采下列矿产资源，由自治区地质矿产主管部门审批登记，颁发采矿许可证:

(一)国务院《矿产资源开采登记管理办法》第三条第一款、第二款规定以外的矿产储量规模中型以上的矿产资源;

(二)自治区规划矿区内的矿产资源;

(三)自治区财政出资勘查探明矿产地的矿产资源;

(四)国务院地质矿产主管部门授权省级地质矿产主管部门审批登记的矿产资源;

(五)依法可以边探边采的矿产资源。

开采本条第一款规定以外的矿产储量规模为小型的矿产资源，由地区行署、设区的市地质矿产主管部门审批登记，颁发采矿许可证。

矿区范围跨县级以上行政区域的，由所涉及行政区域的共同上一级地质矿产主管部门审批登记，颁发采矿许可证。【法规】《探矿权采矿权转让管理办法》(国务院令第242号，1998年2月12日公布施行，根据2014年7月9日《国务院关于修改部分行政法规的决定》修订)第十五条违反本办法第三条第(二)项的规定，以承包等方式擅自将采矿权转给他人进行采矿的，由县级以上人民政府负责地质矿产管理工作的部门按照国务院地质矿产主管部门规定的权限，责令改正，没收违法所得，处10万元以下的罚款;情节严重的，由原发证机关吊销采矿许可证。

1.立案阶段责任:接到举报或相关部门转送、巡查发现违法行为，及时予以审查，决定是否立案。下达《责令停止违法行为通知书》。

5.决定阶段责任:制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。符合刑事案件移送条件的，及时移送。

6.送达阶段责任:行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7.执行阶段责任:当事人履行处罚决定的，及时结案;未履行处罚决定，依照生效的行政处罚决定，按程序下达催缴(告)通知书和申请人民法院强制执行。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。

第二十六条审理结束后，国土资源主管部门根据不同情况，分别作出下列决定。

行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定的行政机关的印章。

5-2.同4-2。

第四十五条当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行，法律另有规定的除外。

第三十六条国土资源主管部门申请人民法院强制执行前，应当催告当事人履行义务。

第四条行政处罚遵循公正、公开的原则。

设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。

第三十一条行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任:

1.没有法律和事实依据实施行政处罚的;

2.行政处罚显失公正的;

3.执法人员玩忽职守，对应当制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使国家、社会、他人合法权益、国土资源管理秩序遭受损害的;

4.不具备行政执法资格实施行政处罚的;

5.在制止以及查处违法案件中受阻，依照有关规定应当向本级人民政府或者上级国土资源主管部门报告而未报告的;

6.擅自改变行政处罚种类、幅度的;

7.违反法定的行政处罚程序的;

8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的;

9.在行政处罚过程中发生腐败行为的;

10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

2.同1。

4.同1。

5.同1。

7.同6。

8.同1。

法律法规规定的免责情形及县党委、县人民政府有关文件中明确的免责情形。

行政处罚

对未经批准发掘古生物化石的或未按照批准的发掘方案发掘古生物化石的处罚

天峨县自然资源局

行政审批办

【法规】《古生物化石保护条例》(中华人民共和国国务院令第580号，2011年1月1日起施行) 第五条国务院国土资源主管部门主管全国古生物化石保护工作。县级以上地方人民政府国土资源主管部门主管本行政区域古生物化石保护工作。

第三十六条单位或者个人有下列行为之一的，由县级以上人民政府国土资源主管部门责令停止发掘，限期改正，没收发掘的古生物化石，并处20万元以上50万元以下的罚款;构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任:

(一)未经批准发掘古生物化石的;

(二)未按照批准的发掘方案发掘古生物化石的。

有前款第(二)项行为，情节严重的，由批准古生物化石发掘的国土资源主管部门撤销批准发掘的决定。

【规章】《古生物化石保护条例实施办法》(中华人民共和国国土资源部令第57号)第五十条未经批准发掘古生物化石或者未按照批准的发掘方案发掘古生物化石的，县级以上人民政府国土资源主管部门责令停止发掘，限期改正，没收发掘的古生物化石，并处罚款。在国家级古生物化石自然保护区、国家地质公园和重点保护古生物化石集中产地内违法发掘的，处30万元以上50万元以下罚款;在其他区域内违法发掘的，处20万元以上30万元以下罚款。

未经批准或者未按照批准的发掘方案发掘古生物化石，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

未按照批准的发掘方案发掘古生物化石，情节严重的，由批准古生物化石发掘的国土资源主管部门撤销批准发掘的决定。

1.立案阶段责任:接到举报或相关部门转送、巡查发现违法行为，及时予以审查，决定是否立案。下达《责令停止违法行为通知书》。

5.决定阶段责任:制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。符合刑事案件移送条件的，及时移送。

6.送达阶段责任:行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7.执行阶段责任:当事人履行处罚决定的，及时结案;未履行处罚决定，依照生效的行政处罚决定，按程序下达催缴(告)通知书和申请人民法院强制执行。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

第二十六条审理结束后，国土资源主管部门根据不同情况，分别作出下列决定。

5.同4。

第四条行政处罚遵循公正、公开的原则。

设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。

第三十一条行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任:

1.没有法律和事实依据实施行政处罚的;

2.行政处罚显失公正的;

3.执法人员玩忽职守，对应当制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使国家、社会、他人合法权益、国土资源管理秩序遭受损害的;

4.不具备行政执法资格实施行政处罚的;

5.在制止以及查处违法案件中受阻，依照有关规定应当向本级人民政府或者上级国土资源主管部门报告而未报告的;

6.擅自改变行政处罚种类、幅度的;

7.违反法定的行政处罚程序的;

8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的;

9.在行政处罚过程中发生腐败行为的;

10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

2.同1。

4.同1。

5.同1。

7.同6。

8.同1。

法律法规规定的免责情形及县党委、县人民政府有关文件中明确的免责情形。

行政处罚

对古生物化石收藏单位不符合收藏条件收藏古生物化石的处罚

天峨县自然资源局

行政审批办

第三十八条古生物化石收藏单位不符合收藏条件收藏古生物化石的，由县级以上人民政府国土资源主管部门责令限期改正;逾期不改正的，处5万元以上10万元以下的罚款;已严重影响其收藏的重点保护古生物化石安全的，由国务院国土资源主管部门指定符合条件的收藏单位代为收藏，代为收藏的费用由原收藏单位承担。

【规章】《古生物化石保护条例实施办法》(中华人民共和国国土资源部令第57号)

第五十三条收藏单位不符合本办法规定的收藏条件收藏古生物化石的，由县级以上人民政府国土资源主管部门责令限期改正;逾期不改正的，处5万元以上10万元以下的罚款;已严重影响其收藏的重点保护古生物化石安全的，由国土资源部指定符合本办法规定的收藏条件的收藏单位代为收藏，代为收藏的费用由原收藏单位承担。

1.立案阶段责任:接到举报或相关部门转送、巡查发现违法行为，及时予以审查，决定是否立案。下达《责令停止违法行为通知书》。

5.决定阶段责任:制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。符合刑事案件移送条件的，及时移送。

6.送达阶段责任:行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7.执行阶段责任:当事人履行处罚决定的，及时结案;未履行处罚决定，依照生效的行政处罚决定，按程序下达催缴(告)通知书和申请人民法院强制执行。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。

第二十六条审理结束后，国土资源主管部门根据不同情况，分别作出下列决定。

行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定的行政机关的印章。

5-2.同4-2。

第四十五条当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行，法律另有规定的除外。

第三十六条国土资源主管部门申请人民法院强制执行前，应当催告当事人履行义务。

第四条行政处罚遵循公正、公开的原则。

设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。

第三十一条行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任:

1.没有法律和事实依据实施行政处罚的;

2.行政处罚显失公正的;

3.执法人员玩忽职守，对应当制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使国家、社会、他人合法权益、国土资源管理秩序遭受损害的;

4.不具备行政执法资格实施行政处罚的;

5.在制止以及查处违法案件中受阻，依照有关规定应当向本级人民政府或者上级国土资源主管部门报告而未报告的;

6.擅自改变行政处罚种类、幅度的;

7.违反法定的行政处罚程序的;

8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的;

9.在行政处罚过程中发生腐败行为的;

10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

2.同1。

4.同1。

5.同1。

7.同6。

8.同1。

法律法规规定的免责情形及县党委、县人民政府有关文件中明确的免责情形。

行政处罚

对古生物化石收藏单位未按照规定建立本单位收藏的古生物化石档案行为的处罚

天峨县自然资源局

行政审批办

【法规】《古生物化石保护条例》(中华人民共和国国务院令第580号，2011年1月1日起施行)第五条国务院国土资源主管部门主管全国古生物化石保护工作。县级以上地方人民政府国土资源主管部门主管本行政区域古生物化石保护工作。

第三十九条古生物化石收藏单位未按照规定建立本单位收藏的古生物化石档案的，由县级以上人民政府国土资源主管部门责令限期改正;逾期不改正的，没收有关古生物化石，并处2万元的罚款。

1.立案阶段责任:接到举报或相关部门转送、巡查发现违法行为，及时予以审查，决定是否立案。下达《责令停止违法行为通知书》。

5.决定阶段责任:制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。符合刑事案件移送条件的，及时移送。

6.送达阶段责任:行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7.执行阶段责任:当事人履行处罚决定的，及时结案;未履行处罚决定，依照生效的行政处罚决定，按程序下达催缴(告)通知书和申请人民法院强制执行。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

第二十六条审理结束后，国土资源主管部门根据不同情况，分别作出下列决定。

5.同4。

第四条行政处罚遵循公正、公开的原则。

设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。

第三十一条行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任:

1.没有法律和事实依据实施行政处罚的;

2.行政处罚显失公正的;

3.执法人员玩忽职守，对应当制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使国家、社会、他人合法权益、国土资源管理秩序遭受损害的;

4.不具备行政执法资格实施行政处罚的;

5.在制止以及查处违法案件中受阻，依照有关规定应当向本级人民政府或者上级国土资源主管部门报告而未报告的;

6.擅自改变行政处罚种类、幅度的;

7.违反法定的行政处罚程序的;

8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的;

9.在行政处罚过程中发生腐败行为的;

10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

2.同1。

4.同1。

5.同1。

7.同6。

8.同1。

法律法规规定的免责情形及县党委、县人民政府有关文件中明确的免责情形。

行政处罚

对古生物化石收藏单位之间未经批准转让、交换、赠与其收藏的重点保护古生物化石的处罚

天峨县自然资源局

行政审批办

【法规】《古生物化石保护条例》(中华人民共和国国务院令第580号，2011年1月1日起施行)第五条国务院国土资源主管部门主管全国古生物化石保护工作。县级以上地方人民政府国土资源主管部门主管本行政区域古生物化石保护工作。

第四十一条古生物化石收藏单位之间未经批准转让、交换、赠与其收藏的重点保护古生物化石的，由县级以上人民政府国土资源主管部门责令限期改正;有违法所得的，没收违法所得;逾期不改正的，对有关收藏单位处5万元以上20万元以下的罚款。国有收藏单位将其收藏的重点保护古生物化石违法转让、交换、赠与给非国有收藏单位或者个人的，对国有收藏单位处20万元以上50万元以下的罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

【规章】《古生物化石保护条例实施办法》(中华人民共和国国土资源部令第57号)

第五十五条古生物化石收藏单位之间未经批准转让、交换、赠与其收藏的重点保护古生物化石的，由县级以上人民政府国土资源主管部门责令限期改正;有违法所得的，没收违法所得;逾期不改正的，涉及三级重点保护古生物化石的，对有关收藏单位处5万元以上10万元以下罚款;涉及二级重点保护古生物化石的，对有关收藏单位处10万元以上15万元以下罚款;涉及一级重点保护古生物化石的，对有关收藏单位处15万元以上20万元以下罚款。

1.立案阶段责任:接到举报或相关部门转送、巡查发现违法行为，及时予以审查，决定是否立案。下达《责令停止违法行为通知书》。

5.决定阶段责任:制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。符合刑事案件移送条件的，及时移送。

6.送达阶段责任:行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7.执行阶段责任:当事人履行处罚决定的，及时结案;未履行处罚决定，依照生效的行政处罚决定，按程序下达催缴(告)通知书和申请人民法院强制执行。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。

第二十六条审理结束后，国土资源主管部门根据不同情况，分别作出下列决定。

行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定的行政机关的印章。

5-2.同4-2。

第四十五条当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行，法律另有规定的除外。

第三十六条国土资源主管部门申请人民法院强制执行前，应当催告当事人履行义务。

第四条行政处罚遵循公正、公开的原则。

设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。

第三十一条行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任:

1.没有法律和事实依据实施行政处罚的;

2.行政处罚显失公正的;

3.执法人员玩忽职守，对应当制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使国家、社会、他人合法权益、国土资源管理秩序遭受损害的;

4.不具备行政执法资格实施行政处罚的;

5.在制止以及查处违法案件中受阻，依照有关规定应当向本级人民政府或者上级国土资源主管部门报告而未报告的;

6.擅自改变行政处罚种类、幅度的;

7.违反法定的行政处罚程序的;

8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的;

9.在行政处罚过程中发生腐败行为的;

10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

2.同1。

4.同1。

5.同1。

7.同6。

8.同1。

法律法规规定的免责情形及县党委、县人民政府有关文件中明确的免责情形。

行政处罚

对单位或者个人将其收藏的重点保护古生物化石转让、交换、赠与、质押给外国人或者外国组织行为的处罚

天峨县自然资源局

行政审批办

【法规】《古生物化石保护条例》(中华人民共和国国务院令第580号，2011年1月1日起施行)第五条国务院国土资源主管部门主管全国古生物化石保护工作。县级以上地方人民政府国土资源主管部门主管本行政区域古生物化石保护工作。

第四十二条单位或者个人将其收藏的重点保护古生物化石转让、交换、赠与、质押给外国人或者外国组织的，由县级以上人民政府国土资源主管部门责令限期追回，对个人处2万元以上10万元以下的罚款，对单位处10万元以上50万元以下的罚款;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

【规章】《古生物化石保护条例实施办法》(中华人民共和国国土资源部令第57号)

第五十七条单位或者个人将其收藏的重点保护古生物化石转让、交换、赠与、质押给外国人或者外国组织的，由县级以上人民政府国土资源主管部门责令限期追回，涉及三级重点保护古生物化石的，对单位处10万元以上30万元以下罚款，对个人处2万元以上3万元以下罚款;涉及二级重点保护古生物化石的，对单位处30万元以上40万元以下罚款，对个人处3万元以上5万元以下罚款;涉及一级重点保护古生物化石的，对单位处40万元以上50万元以下罚款，对个人处5万元以上10万元以下罚款;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

1.立案阶段责任:接到举报或相关部门转送、巡查发现违法行为，及时予以审查，决定是否立案。下达《责令停止违法行为通知书》。

5.决定阶段责任:制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。符合刑事案件移送条件的，及时移送。

6.送达阶段责任:行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7.执行阶段责任:当事人履行处罚决定的，及时结案;未履行处罚决定，依照生效的行政处罚决定，按程序下达催缴(告)通知书和申请人民法院强制执行。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

第二十六条审理结束后，国土资源主管部门根据不同情况，分别作出下列决定。

5.同4.

第四条行政处罚遵循公正、公开的原则。

设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。

第三十一条行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任:

1.没有法律和事实依据实施行政处罚的;

2.行政处罚显失公正的;

3.执法人员玩忽职守，对应当制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使国家、社会、他人合法权益、国土资源管理秩序遭受损害的;

4.不具备行政执法资格实施行政处罚的;

5.在制止以及查处违法案件中受阻，依照有关规定应当向本级人民政府或者上级国土资源主管部门报告而未报告的;

6.擅自改变行政处罚种类、幅度的;

7.违反法定的行政处罚程序的;

8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的;

9.在行政处罚过程中发生腐败行为的;

10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

2.同1。

4.同1。

5.同1。

7.同6。

8.同1。

法律法规规定的免责情形及县党委、县人民政府有关文件中明确的免责情形。

行政处罚

对有关单位和工作人员利用职务上的便利，将国有古生物化石非法占为己有的，有违法所得的处罚

天峨县自然资源局

行政审批办

【法规】《古生物化石保护条例》(中华人民共和国国务院令第580号，2011年1月1日起施行)第五条国务院国土资源主管部门主管全国古生物化石保护工作。县级以上地方人民政府国土资源主管部门主管本行政区域古生物化石保护工作。

第四十四条县级以上人民政府国土资源主管部门、其他有关部门的工作人员，或者国有的博物馆、科学研究单位、高等院校、其他收藏单位以及发掘单位的工作人员，利用职务上的便利，将国有古生物化石非法占为己有的，依法给予处分，由县级以上人民政府国土资源主管部门追回非法占有的古生物化石;有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

1.立案阶段责任:接到举报或相关部门转送、巡查发现违法行为，及时予以审查，决定是否立案。下达《责令停止违法行为通知书》。

5.决定阶段责任:制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。符合刑事案件移送条件的，及时移送。

6.送达阶段责任:行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7.执行阶段责任:当事人履行处罚决定的，及时结案;未履行处罚决定，依照生效的行政处罚决定，按程序下达催缴(告)通知书和申请人民法院强制执行。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。

第二十六条审理结束后，国土资源主管部门根据不同情况，分别作出下列决定。

行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定的行政机关的印章。

5-2.同4-2。

第四十五条当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行，法律另有规定的除外。

第三十六条国土资源主管部门申请人民法院强制执行前，应当催告当事人履行义务。

第四条行政处罚遵循公正、公开的原则。

设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。

第三十一条行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任:

1.没有法律和事实依据实施行政处罚的;

2.行政处罚显失公正的;

3.执法人员玩忽职守，对应当制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使国家、社会、他人合法权益、国土资源管理秩序遭受损害的;

4.不具备行政执法资格实施行政处罚的;

5.在制止以及查处违法案件中受阻，依照有关规定应当向本级人民政府或者上级国土资源主管部门报告而未报告的;

6.擅自改变行政处罚种类、幅度的;

7.违反法定的行政处罚程序的;

8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的;

9.在行政处罚过程中发生腐败行为的;

10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

2.同1。

4.同1。

5.同1。

7.同6。

8.同1。

法律法规规定的免责情形及县党委、县人民政府有关文件中明确的免责情形。

行政处罚

对建设单位未按照规定对地质灾害易发区内的建设工程进行地质灾害危险性评估、配套的地质灾害治理工程未经验收或者经验收不合格主体工程即投入生产或者使用的处罚

天峨县自然资源局

行政审批办

【法规】《地质灾害防治条例》(2003年11月24日国务院令第394号公布，2004年3月1日起施行)第三条地质灾害防治工作，应当坚持预防为主、避让与治理相结合和全面规划、突出重点的原则。

第四十一条违反本条例规定，建设单位有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府国土资源主管部门责令限期改正;逾期不改正的，责令停止生产、施工或者使用，处10万元以上50万元以下的罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任:

(一)未按照规定对地质灾害易发区内的建设工程进行地质灾害危险性评估的;

(二)配套的地质灾害治理工程未经验收或者经验收不合格，主体工程即投入生产或者使用的。

1.立案阶段责任:接到举报或相关部门转送、巡查发现违法行为，及时予以审查，决定是否立案。下达《责令停止违法行为通知书》。

5.决定阶段责任:制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。符合刑事案件移送条件的，及时移送。

6.送达阶段责任:行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7.执行阶段责任:当事人履行处罚决定的，及时结案;未履行处罚决定，依照生效的行政处罚决定，按程序下达催缴(告)通知书和申请人民法院强制执行。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

第二十六条审理结束后，国土资源主管部门根据不同情况，分别作出下列决定。

5.同4。

第四条行政处罚遵循公正、公开的原则。

设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。

第三十一条行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任:

1.没有法律和事实依据实施行政处罚的;

2.行政处罚显失公正的;

3.执法人员玩忽职守，对应当制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使国家、社会、他人合法权益、国土资源管理秩序遭受损害的;

4.不具备行政执法资格实施行政处罚的;

5.在制止以及查处违法案件中受阻，依照有关规定应当向本级人民政府或者上级国土资源主管部门报告而未报告的;

6.擅自改变行政处罚种类、幅度的;

7.违反法定的行政处罚程序的;

8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的;

9.在行政处罚过程中发生腐败行为的;

10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

2.同1。

4.同1。

5.同1。

7.同6。

8.同1。

法律法规规定的免责情形及县党委、县人民政府有关文件中明确的免责情形。

行政处罚

对工程建设等人为活动引发的地质灾害不予治理、逾期不治理或者治理不符合要求行为的处罚

天峨县自然资源局

行政审批办

第四十二条违反本条例规定，对工程建设等人为活动引发的地质灾害不予治理的，由县级以上人民政府国土资源主管部门责令限期治理;逾期不治理或者治理不符合要求的，由责令限期治理的国土资源主管部门组织治理，所需费用由责任单位承担，处10万元以上50万元以下的罚款;给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。

1.立案阶段责任:接到举报或相关部门转送、巡查发现违法行为，及时予以审查，决定是否立案。下达《责令停止违法行为通知书》。

5.决定阶段责任:制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。符合刑事案件移送条件的，及时移送。

6.送达阶段责任:行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7.执行阶段责任:当事人履行处罚决定的，及时结案;未履行处罚决定，依照生效的行政处罚决定，按程序下达催缴(告)通知书和申请人民法院强制执行。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。

第二十六条审理结束后，国土资源主管部门根据不同情况，分别作出下列决定。

行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定的行政机关的印章。

5-2.同4-2。

第四十五条当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行，法律另有规定的除外。

第三十六条国土资源主管部门申请人民法院强制执行前，应当催告当事人履行义务。

第四条行政处罚遵循公正、公开的原则。

设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。

第三十一条行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任:

1.没有法律和事实依据实施行政处罚的;

2.行政处罚显失公正的;

3.执法人员玩忽职守，对应当制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使国家、社会、他人合法权益、国土资源管理秩序遭受损害的;

4.不具备行政执法资格实施行政处罚的;

5.在制止以及查处违法案件中受阻，依照有关规定应当向本级人民政府或者上级国土资源主管部门报告而未报告的;

6.擅自改变行政处罚种类、幅度的;

7.违反法定的行政处罚程序的;

8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的;

9.在行政处罚过程中发生腐败行为的;

10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

2.同1。

4.同1。

5.同1。

7.同6。

8.同1。

法律法规规定的免责情形及县党委、县人民政府有关文件中明确的免责情形。

行政处罚

对在地质灾害危险区内爆破、削坡、进行工程建设以及从事其他可能引发地质灾害活动的处罚

天峨县自然资源局

行政审批办

第四十三条违反本条例规定，在地质灾害危险区内爆破、削坡、进行工程建设以及从事其他可能引发地质灾害活动的，由县级以上地方人民政府国土资源主管部门责令停止违法行为，对单位处5万元以上20万元以下的罚款，对个人处1万元以上5万元以下的罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任;给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。

1.立案阶段责任:接到举报或相关部门转送、巡查发现违法行为，及时予以审查，决定是否立案。下达《责令停止违法行为通知书》。

5.决定阶段责任:制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。符合刑事案件移送条件的，及时移送。

6.送达阶段责任:行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7.执行阶段责任:当事人履行处罚决定的，及时结案;未履行处罚决定，依照生效的行政处罚决定，按程序下达催缴(告)通知书和申请人民法院强制执行。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

第二十六条审理结束后，国土资源主管部门根据不同情况，分别作出下列决定。

5.同4。

第四条行政处罚遵循公正、公开的原则。

设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。

第三十一条行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任:

1.没有法律和事实依据实施行政处罚的;

2.行政处罚显失公正的;

3.执法人员玩忽职守，对应当制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使国家、社会、他人合法权益、国土资源管理秩序遭受损害的;

4.不具备行政执法资格实施行政处罚的;

5.在制止以及查处违法案件中受阻，依照有关规定应当向本级人民政府或者上级国土资源主管部门报告而未报告的;

6.擅自改变行政处罚种类、幅度的;

7.违反法定的行政处罚程序的;

8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的;

9.在行政处罚过程中发生腐败行为的;

10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

2.同1。

4.同1。

5.同1。

7.同6。

8.同1。

法律法规规定的免责情形及县党委、县人民政府有关文件中明确的免责情形。

行政处罚

对在地质灾害危险性评估及地质灾害治理工程勘查设计施工监理活动中违规行为的处罚

天峨县自然资源局

行政审批办

第四十四条违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府国土资源主管部门或者其他部门依据职责责令停止违法行为，对地质灾害危险性评估单位、地质灾害治理工程勘查、设计或者监理单位处合同约定的评估费、勘查费、设计费或者监理酬金1倍以上2倍以下的罚款，对地质灾害治理工程施工单位处工程价款2%以上4%以下的罚款，并可以责令停业整顿，降低资质等级;有违法所得的，没收违法所得;情节严重的，吊销其资质证书;构成犯罪的，依法追究刑事责任;给他人造成损失的，依法承担赔偿责任:

(一)在地质灾害危险性评估中弄虚作假或者故意隐瞒地质灾害真实情况的;

(二)在地质灾害治理工程勘查、设计、施工以及监理活动中弄虚作假、降低工程质量的;

(三)无资质证书或者超越其资质等级许可的范围承揽地质灾害危险性评估、地质灾害治理工程勘查、设计、施工及监理业务的;

(四)以其他单位的名义或者允许其他单位以本单位的名义承揽地质灾害危险性评估、地质灾害治理工程勘查、设计、施工和监理业务的。

1.立案阶段责任:接到举报或相关部门转送、巡查发现违法行为，及时予以审查，决定是否立案。下达《责令停止违法行为通知书》。

5.决定阶段责任:制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。符合刑事案件移送条件的，及时移送。

6.送达阶段责任:行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7.执行阶段责任:当事人履行处罚决定的，及时结案;未履行处罚决定，依照生效的行政处罚决定，按程序下达催缴(告)通知书和申请人民法院强制执行。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

第二十六条审理结束后，国土资源主管部门根据不同情况，分别作出下列决定。

5.同4。

第四条行政处罚遵循公正、公开的原则。

设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。

第三十一条行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任:

1.没有法律和事实依据实施行政处罚的;

2.行政处罚显失公正的;

3.执法人员玩忽职守，对应当制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使国家、社会、他人合法权益、国土资源管理秩序遭受损害的;

4.不具备行政执法资格实施行政处罚的;

5.在制止以及查处违法案件中受阻，依照有关规定应当向本级人民政府或者上级国土资源主管部门报告而未报告的;

6.擅自改变行政处罚种类、幅度的;

7.违反法定的行政处罚程序的;

8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的;

9.在行政处罚过程中发生腐败行为的;

10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

2.同1。

4.同1。

5.同1。

7.同6。

8.同1。

法律法规规定的免责情形及县党委、县人民政府有关文件中明确的免责情形。

行政处罚

对侵占、损毁、损坏地质灾害监测设施或者地质灾害治理工程设施的处罚

天峨县自然资源局

行政审批办

第四十六条违反本条例规定，侵占、损毁、损坏地质灾害监测设施或者地质灾害治理工程设施的，由县级以上地方人民政府国土资源主管部门责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取补救措施，可以处5万元以下的罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

1.立案阶段责任:接到举报或相关部门转送、巡查发现违法行为，及时予以审查，决定是否立案。下达《责令停止违法行为通知书》。

5.决定阶段责任:制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。符合刑事案件移送条件的，及时移送。

6.送达阶段责任:行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7.执行阶段责任:当事人履行处罚决定的，及时结案;未履行处罚决定，依照生效的行政处罚决定，按程序下达催缴(告)通知书和申请人民法院强制执行。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。

第二十六条审理结束后，国土资源主管部门根据不同情况，分别作出下列决定。

行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定的行政机关的印章。

5-2.同4-2。

第四十五条当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行，法律另有规定的除外。

第三十六条国土资源主管部门申请人民法院强制执行前，应当催告当事人履行义务。

第四条行政处罚遵循公正、公开的原则。

设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。

第三十一条行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任:

1.没有法律和事实依据实施行政处罚的;

2.行政处罚显失公正的;

3.执法人员玩忽职守，对应当制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使国家、社会、他人合法权益、国土资源管理秩序遭受损害的;

4.不具备行政执法资格实施行政处罚的;

5.在制止以及查处违法案件中受阻，依照有关规定应当向本级人民政府或者上级国土资源主管部门报告而未报告的;

6.擅自改变行政处罚种类、幅度的;

7.违反法定的行政处罚程序的;

8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的;

9.在行政处罚过程中发生腐败行为的;

10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

2.同1。

4.同1。

5.同1。

7.同6。

8.同1。

法律法规规定的免责情形及县党委、县人民政府有关文件中明确的免责情形。

行政处罚

对不及时办理地质灾害危险性评估单位资质证书变更、注销手续行为的处罚

天峨县自然资源局

行政审批办

【规章】《地质灾害危险性评估单位资质管理办法》(国土资源部令第29号，根据2015年5月6日国土资源部第2次部务会议通过的《国土资源部关于修改〈地质灾害危险性评估单位资质管理办法〉等5部规章的决定》修正)第二十九条资质单位违反本办法第二十二条的规定，不及时办理资质证书变更、注销手续的，由县级以上国土资源管理部门责令限期改正;逾期不改的，可以处五千元以下罚款。

1.立案阶段责任:接到举报或相关部门转送、巡查发现违法行为，及时予以审查，决定是否立案。下达《责令停止违法行为通知书》。

5.决定阶段责任:制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。符合刑事案件移送条件的，及时移送。

6.送达阶段责任:行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7.执行阶段责任:当事人履行处罚决定的，及时结案;未履行处罚决定，依照生效的行政处罚决定，按程序下达催缴(告)通知书和申请人民法院强制执行。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

第二十六条审理结束后，国土资源主管部门根据不同情况，分别作出下列决定。

5.同4。

第四条行政处罚遵循公正、公开的原则。

设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。

第三十一条行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任:

1.没有法律和事实依据实施行政处罚的;

2.行政处罚显失公正的;

3.执法人员玩忽职守，对应当制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使国家、社会、他人合法权益、国土资源管理秩序遭受损害的;

4.不具备行政执法资格实施行政处罚的;

5.在制止以及查处违法案件中受阻，依照有关规定应当向本级人民政府或者上级国土资源主管部门报告而未报告的;

6.擅自改变行政处罚种类、幅度的;

7.违反法定的行政处罚程序的;

8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的;

9.在行政处罚过程中发生腐败行为的;

10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

2.同1。

4.同1。

5.同1。

7.同6。

8.同1。

法律法规规定的免责情形及县党委、县人民政府有关文件中明确的免责情形。

行政处罚

对不按时办理地质灾害危险性评估单位资质和项目备案的处罚

天峨县自然资源局

行政审批办

【规章】《地质灾害治理工程勘查设计施工单位资质管理办法》(国土资源部令第30号)第二十八条资质单位不按照本办法第二十一条的规定及时办理资质证书变更、注销手续的，由县级以上国土资源管理部门责令限期改正;逾期不改的，可以处五千元以下罚款。

1.立案阶段责任:接到举报或相关部门转送、巡查发现违法行为，及时予以审查，决定是否立案。下达《责令停止违法行为通知书》。

5.决定阶段责任:制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。符合刑事案件移送条件的，及时移送。

6.送达阶段责任:行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7.执行阶段责任:当事人履行处罚决定的，及时结案;未履行处罚决定，依照生效的行政处罚决定，按程序下达催缴(告)通知书和申请人民法院强制执行。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。

第二十六条审理结束后，国土资源主管部门根据不同情况，分别作出下列决定。

行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定的行政机关的印章。

5-2.同4-2。

第四十五条当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行，法律另有规定的除外。

第三十六条国土资源主管部门申请人民法院强制执行前，应当催告当事人履行义务。

第四条行政处罚遵循公正、公开的原则。

设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。

第三十一条行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任:

1.没有法律和事实依据实施行政处罚的;

2.行政处罚显失公正的;

3.执法人员玩忽职守，对应当制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使国家、社会、他人合法权益、国土资源管理秩序遭受损害的;

4.不具备行政执法资格实施行政处罚的;

5.在制止以及查处违法案件中受阻，依照有关规定应当向本级人民政府或者上级国土资源主管部门报告而未报告的;

6.擅自改变行政处罚种类、幅度的;

7.违反法定的行政处罚程序的;

8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的;

9.在行政处罚过程中发生腐败行为的;

10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

2.同1。

4.同1。

5.同1。

7.同6。

8.同1。

法律法规规定的免责情形及县党委、县人民政府有关文件中明确的免责情形。

行政处罚

对擅自从事地质勘查活动或者未办理延续手续继续从事地质勘查活动的处罚

天峨县自然资源局

行政审批办

【法规】《地质勘查资质管理条例》(2008年3月3日国务院令第520号公布，2008年7月1日起施行) 第三条国务院国土资源主管部门和省、自治区、直辖市人民政府国土资源主管部门依照本条例的规定，负责地质勘查资质的审批颁发和监督管理工作。

市、县人民政府国土资源主管部门依照本条例的规定，负责本行政区域地质勘查资质的有关监督管理工作。

第二十七条未取得地质勘查资质证书，擅自从事地质勘查活动，或者地质勘查资质证书有效期届满，未依照本条例的规定办理延续手续，继续从事地质勘查活动的，由县级以上人民政府国土资源主管部门责令限期改正，处5万元以上20万元以下的罚款;有违法所得的，没收违法所得。

1.立案阶段责任:接到举报或相关部门转送、巡查发现违法行为，及时予以审查，决定是否立案。下达《责令停止违法行为通知书》。

5.决定阶段责任:制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。符合刑事案件移送条件的，及时移送。

6.送达阶段责任:行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7.执行阶段责任:当事人履行处罚决定的，及时结案;未履行处罚决定，依照生效的行政处罚决定，按程序下达催缴(告)通知书和申请人民法院强制执行。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

第二十六条审理结束后，国土资源主管部门根据不同情况，分别作出下列决定。

5.同4。

第四条行政处罚遵循公正、公开的原则。

设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。

第三十一条行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任:

1.没有法律和事实依据实施行政处罚的;

2.行政处罚显失公正的;

3.执法人员玩忽职守，对应当制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使国家、社会、他人合法权益、国土资源管理秩序遭受损害的;

4.不具备行政执法资格实施行政处罚的;

5.在制止以及查处违法案件中受阻，依照有关规定应当向本级人民政府或者上级国土资源主管部门报告而未报告的;

6.擅自改变行政处罚种类、幅度的;

7.违反法定的行政处罚程序的;

8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的;

9.在行政处罚过程中发生腐败行为的;

10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

2.同1。

4.同1。

5.同1。

7.同6。

8.同1。

法律法规规定的免责情形及县党委、县人民政府有关文件中明确的免责情形。

行政处罚

对地质勘查单位不按照地质勘查资质证书规定的资质类别或者资质等级从事地质勘查活动，出具虚假地质勘查报告，转包其承担的地质勘查项目，允许其他单位以本单位的名义从事地质勘查活动，在委托方取得矿产资源勘查许可证、采矿许可证前，为其进行矿产地质勘查活动的处罚

天峨县自然资源局

行政审批办

市、县人民政府国土资源主管部门依照本条例的规定，负责本行政区域地质勘查资质的有关监督管理工作。

第二十九条地质勘查单位有下列行为之一的，由县级以上人民政府国土资源主管部门责令限期改正，处5万元以上20万元以下的罚款;有违法所得的，没收违法所得;逾期不改正的，由原审批机关吊销地质勘查资质证书:

(一)不按照地质勘查资质证书规定的资质类别或者资质等级从事地质勘查活动的;

(二)出具虚假地质勘查报告的;

(三)转包其承担的地质勘查项目的;

(四)允许其他单位以本单位的名义从事地质勘查活动的;

(五)在委托方取得矿产资源勘查许可证、采矿许可证前，为其进行矿产地质勘查活动的。

1.立案阶段责任:接到举报或相关部门转送、巡查发现违法行为，及时予以审查，决定是否立案。下达《责令停止违法行为通知书》。

5.决定阶段责任:制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。符合刑事案件移送条件的，及时移送。

6.送达阶段责任:行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7.执行阶段责任:当事人履行处罚决定的，及时结案;未履行处罚决定，依照生效的行政处罚决定，按程序下达催缴(告)通知书和申请人民法院强制执行。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

第二十六条审理结束后，国土资源主管部门根据不同情况，分别作出下列决定。

5.同4。

第四条行政处罚遵循公正、公开的原则。

设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。

第三十一条行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任:

1.没有法律和事实依据实施行政处罚的;

2.行政处罚显失公正的;

3.执法人员玩忽职守，对应当制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使国家、社会、他人合法权益、国土资源管理秩序遭受损害的;

4.不具备行政执法资格实施行政处罚的;

5.在制止以及查处违法案件中受阻，依照有关规定应当向本级人民政府或者上级国土资源主管部门报告而未报告的;

6.擅自改变行政处罚种类、幅度的;

7.违反法定的行政处罚程序的;

8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的;

9.在行政处罚过程中发生腐败行为的;

10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

2.同1。

4.同1。

5.同1。

7.同6。

8.同1。

法律法规规定的免责情形及县党委、县人民政府有关文件中明确的免责情形。

行政处罚

对地质勘查单位不如实提供有关材料，或者拒绝、阻碍监督检查的处罚

天峨县自然资源局

行政审批办

【法规】《地质勘查资质管理条例》(2008年3月3日国务院令第520号公布，自2008年7月1日起施行) 第三条国务院国土资源主管部门和省、自治区、直辖市人民政府国土资源主管部门依照本条例的规定，负责地质勘查资质的审批颁发和监督管理工作。

市、县人民政府国土资源主管部门依照本条例的规定，负责本行政区域地质勘查资质的有关监督管理工作。

第三十条地质勘查单位在接受监督检查时，不如实提供有关材料，或者拒绝、阻碍监督检查的，由县级以上人民政府国土资源主管部门责令限期改正;逾期不改正的，由原审批机关暂扣或者吊销地质勘查资质证书。

1.立案阶段责任:接到举报或相关部门转送、巡查发现违法行为，及时予以审查，决定是否立案。下达《责令停止违法行为通知书》。

5.决定阶段责任:制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。符合刑事案件移送条件的，及时移送。

6.送达阶段责任:行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7.执行阶段责任:当事人履行处罚决定的，及时结案;未履行处罚决定，依照生效的行政处罚决定，按程序下达催缴(告)通知书和申请人民法院强制执行。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。

第二十六条审理结束后，国土资源主管部门根据不同情况，分别作出下列决定。

行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定的行政机关的印章。

5-2.同4-2。

第四十五条当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行，法律另有规定的除外。

第三十六条国土资源主管部门申请人民法院强制执行前，应当催告当事人履行义务。

第四条行政处罚遵循公正、公开的原则。

设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。

第三十一条行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任:

1.没有法律和事实依据实施行政处罚的;

2.行政处罚显失公正的;

3.执法人员玩忽职守，对应当制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使国家、社会、他人合法权益、国土资源管理秩序遭受损害的;

4.不具备行政执法资格实施行政处罚的;

5.在制止以及查处违法案件中受阻，依照有关规定应当向本级人民政府或者上级国土资源主管部门报告而未报告的;

6.擅自改变行政处罚种类、幅度的;

7.违反法定的行政处罚程序的;

8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的;

9.在行政处罚过程中发生腐败行为的;

10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

2.同1。

4.同1。

5.同1。

7.同6。

8.同1。

法律法规规定的免责情形及县党委、县人民政府有关文件中明确的免责情形。

行政处罚

对伪造、变造、转让地质勘查资质证书的处罚

天峨县自然资源局

行政审批办

市、县人民政府国土资源主管部门依照本条例的规定，负责本行政区域地质勘查资质的有关监督管理工作。

第三十二条伪造、变造、转让地质勘查资质证书的，由县级以上人民政府国土资源主管部门收缴或者由原审批机关吊销伪造、变造、转让的地质勘查资质证书，处5万元以上20万元以下的罚款;有违法所得的，没收违法所得;构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

1.立案阶段责任:接到举报或相关部门转送、巡查发现违法行为，及时予以审查，决定是否立案。下达《责令停止违法行为通知书》。

5.决定阶段责任:制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。符合刑事案件移送条件的，及时移送。

6.送达阶段责任:行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7.执行阶段责任:当事人履行处罚决定的，及时结案;未履行处罚决定，依照生效的行政处罚决定，按程序下达催缴(告)通知书和申请人民法院强制执行。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

第二十六条审理结束后，国土资源主管部门根据不同情况，分别作出下列决定。

5.同4。

第四条行政处罚遵循公正、公开的原则。

设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。

第三十一条行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任:

1.没有法律和事实依据实施行政处罚的;

2.行政处罚显失公正的;

3.执法人员玩忽职守，对应当制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使国家、社会、他人合法权益、国土资源管理秩序遭受损害的;

4.不具备行政执法资格实施行政处罚的;

5.在制止以及查处违法案件中受阻，依照有关规定应当向本级人民政府或者上级国土资源主管部门报告而未报告的;

6.擅自改变行政处罚种类、幅度的;

7.违反法定的行政处罚程序的;

8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的;

9.在行政处罚过程中发生腐败行为的;

10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

2.同1。

4.同1。

5.同1。

7.同6。

8.同1。

法律法规规定的免责情形及县党委、县人民政府有关文件中明确的免责情形。

行政处罚

对应当编制矿山地质环境保护与治理恢复方案而未编制的，扩大开采规模、变更矿区范围或者开采方式，未重新编制矿山地质环境保护与治理恢复方案并经原审批机关批准的处罚

天峨县自然资源局

行政审批办

【规章】《矿山地质环境保护规定》(国土资源部令第44号，根据2015年5月6日国土资源部第2次部务会议通过的《国土资源部关于修改〈地质灾害危险性评估单位资质管理办法〉等5部规章的决定》修正)第四条国土资源部负责全国矿山地质环境的保护工作。

县级以上地方国土资源行政主管部门负责本行政区的矿山地质环境保护工作。

第三十条违反本规定，应当编制矿山地质环境保护与治理恢复方案而未编制的，或者扩大开采规模、变更矿区范围或者开采方式，未重新编制矿山地质环境保护与治理恢复方案并经原审批机关批准的，由县级以上国土资源行政主管部门责令限期改正;逾期不改正的，处3万元以下的罚款，颁发采矿许可证的国土资源行政主管部门不得通过其采矿许可证年检。

1.立案阶段责任:接到举报或相关部门转送、巡查发现违法行为，及时予以审查，决定是否立案。下达《责令停止违法行为通知书》。

5.决定阶段责任:制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。符合刑事案件移送条件的，及时移送。

6.送达阶段责任:行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7.执行阶段责任:当事人履行处罚决定的，及时结案;未履行处罚决定，依照生效的行政处罚决定，按程序下达催缴(告)通知书和申请人民法院强制执行。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。

第二十六条审理结束后，国土资源主管部门根据不同情况，分别作出下列决定。

行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定的行政机关的印章。

5-2.同4-2。

第四十五条当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行，法律另有规定的除外。

第三十六条国土资源主管部门申请人民法院强制执行前，应当催告当事人履行义务。

第四条行政处罚遵循公正、公开的原则。

设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。

第三十一条行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任:

1.没有法律和事实依据实施行政处罚的;

2.行政处罚显失公正的;

3.执法人员玩忽职守，对应当制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使国家、社会、他人合法权益、国土资源管理秩序遭受损害的;

4.不具备行政执法资格实施行政处罚的;

5.在制止以及查处违法案件中受阻，依照有关规定应当向本级人民政府或者上级国土资源主管部门报告而未报告的;

6.擅自改变行政处罚种类、幅度的;

7.违反法定的行政处罚程序的;

8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的;

9.在行政处罚过程中发生腐败行为的;

10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

2.同1。

4.同1。

5.同1。

7.同6。

8.同1。

法律法规规定的免责情形及县党委、县人民政府有关文件中明确的免责情形。

行政处罚

对未按照批准的矿山地质环境保护与治理恢复方案治理，或者在矿山被批准关闭、闭坑前未完成治理恢复的处罚

天峨县自然资源局

行政审批办

县级以上地方国土资源行政主管部门负责本行政区的矿山地质环境保护工作。

第三十一条违反本规定第十六条、第二十三条规定，未按照批准的矿山地质环境保护与治理恢复方案治理的，或者在矿山被批准关闭、闭坑前未完成治理恢复的，由县级以上国土资源行政主管部门责令限期改正;逾期拒不改正的，处3万元以下的罚款，5年内不受理其新的采矿权申请。

1.立案阶段责任:接到举报或相关部门转送、巡查发现违法行为，及时予以审查，决定是否立案。下达《责令停止违法行为通知书》。

5.决定阶段责任:制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。符合刑事案件移送条件的，及时移送。

6.送达阶段责任:行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7.执行阶段责任:当事人履行处罚决定的，及时结案;未履行处罚决定，依照生效的行政处罚决定，按程序下达催缴(告)通知书和申请人民法院强制执行。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

第二十六条审理结束后，国土资源主管部门根据不同情况，分别作出下列决定。

5.同4。

第四条行政处罚遵循公正、公开的原则。

设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。

第三十一条行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任:

1.没有法律和事实依据实施行政处罚的;

2.行政处罚显失公正的;

3.执法人员玩忽职守，对应当制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使国家、社会、他人合法权益、国土资源管理秩序遭受损害的;

4.不具备行政执法资格实施行政处罚的;

5.在制止以及查处违法案件中受阻，依照有关规定应当向本级人民政府或者上级国土资源主管部门报告而未报告的;

6.擅自改变行政处罚种类、幅度的;

7.违反法定的行政处罚程序的;

8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的;

9.在行政处罚过程中发生腐败行为的;

10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

2.同1。

4.同1。

5.同1。

7.同6。

8.同1。

法律法规规定的免责情形及县党委、县人民政府有关文件中明确的免责情形。

行政处罚

对未按期缴存矿山地质环境治理恢复保证金的处罚

天峨县自然资源局

行政审批办

县级以上地方国土资源行政主管部门负责本行政区的矿山地质环境保护工作。

第三十二条违反本规定第十八条规定，未按期缴存矿山地质环境治理恢复保证金的，由县级以上国土资源行政主管部门责令限期缴存;逾期不缴存的，处3万元以下的罚款。颁发采矿许可证的国土资源行政主管部门不得通过其采矿活动年度报告，不受理其采矿权延续变更申请。

1.立案阶段责任:接到举报或相关部门转送、巡查发现违法行为，及时予以审查，决定是否立案。下达《责令停止违法行为通知书》。

5.决定阶段责任:制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。符合刑事案件移送条件的，及时移送。

6.送达阶段责任:行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7.执行阶段责任:当事人履行处罚决定的，及时结案;未履行处罚决定，依照生效的行政处罚决定，按程序下达催缴(告)通知书和申请人民法院强制执行。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。

第二十六条审理结束后，国土资源主管部门根据不同情况，分别作出下列决定。

行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定的行政机关的印章。

5-2.同4-2。

第四十五条当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行，法律另有规定的除外。

第三十六条国土资源主管部门申请人民法院强制执行前，应当催告当事人履行义务。

第四条行政处罚遵循公正、公开的原则。

设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。

第三十一条行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任:

1.没有法律和事实依据实施行政处罚的;

2.行政处罚显失公正的;

3.执法人员玩忽职守，对应当制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使国家、社会、他人合法权益、国土资源管理秩序遭受损害的;

4.不具备行政执法资格实施行政处罚的;

5.在制止以及查处违法案件中受阻，依照有关规定应当向本级人民政府或者上级国土资源主管部门报告而未报告的;

6.擅自改变行政处罚种类、幅度的;

7.违反法定的行政处罚程序的;

8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的;

9.在行政处罚过程中发生腐败行为的;

10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

2.同1。

4.同1。

5.同1。

7.同6。

8.同1。

法律法规规定的免责情形及县党委、县人民政府有关文件中明确的免责情形。

行政处罚

对探矿权人未采取治理恢复措施的处罚

天峨县自然资源局

行政审批办

县级以上地方国土资源行政主管部门负责本行政区的矿山地质环境保护工作。

第二十五条以槽探、坑探方式勘查矿产资源，探矿权人在矿产资源勘查活动结束后未申请采矿权的，应当采取相应的治理恢复措施，对其勘查矿产资源遗留的钻孔、探井、探槽、巷道进行回填、封闭，对形成的危岩、危坡等进行治理恢复，消除安全隐患。

第三十三条违反本规定第二十五条规定，探矿权人未采取治理恢复措施的，由县级以上国土资源行政主管部门责令限期改正;逾期拒不改正的，处3万元以下的罚款，5年内不受理其新的探矿权、采矿权申请。

1.立案阶段责任:接到举报或相关部门转送、巡查发现违法行为，及时予以审查，决定是否立案。下达《责令停止违法行为通知书》。

5.决定阶段责任:制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。符合刑事案件移送条件的，及时移送。

6.送达阶段责任:行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7.执行阶段责任:当事人履行处罚决定的，及时结案;未履行处罚决定，依照生效的行政处罚决定，按程序下达催缴(告)通知书和申请人民法院强制执行。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

第二十六条审理结束后，国土资源主管部门根据不同情况，分别作出下列决定。

5.同4。

第四条行政处罚遵循公正、公开的原则。

设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。

第三十一条行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任:

1.没有法律和事实依据实施行政处罚的;

2.行政处罚显失公正的;

3.执法人员玩忽职守，对应当制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使国家、社会、他人合法权益、国土资源管理秩序遭受损害的;

4.不具备行政执法资格实施行政处罚的;

5.在制止以及查处违法案件中受阻，依照有关规定应当向本级人民政府或者上级国土资源主管部门报告而未报告的;

6.擅自改变行政处罚种类、幅度的;

7.违反法定的行政处罚程序的;

8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的;

9.在行政处罚过程中发生腐败行为的;

10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

2.同1。

4.同1。

5.同1。

7.同6。

8.同1。

法律法规规定的免责情形及县党委、县人民政府有关文件中明确的免责情形。

行政处罚

对扰乱、阻碍矿山地质环境保护与治理恢复工作，侵占、损坏、损毁矿山地质环境监测设施或者矿山地质环境保护与治理恢复设施的处罚

天峨县自然资源局

行政审批办

县级以上地方国土资源行政主管部门负责本行政区的矿山地质环境保护工作。

第三十四条违反本规定，扰乱、阻碍矿山地质环境保护与治理恢复工作，侵占、损坏、损毁矿山地质环境监测设施或者矿山地质环境保护与治理恢复设施的，由县级以上国土资源行政主管部门责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取补救措施，并处3万元以下的罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

1.立案阶段责任:接到举报或相关部门转送、巡查发现违法行为，及时予以审查，决定是否立案。下达《责令停止违法行为通知书》。

5.决定阶段责任:制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。符合刑事案件移送条件的，及时移送。

6.送达阶段责任:行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7.执行阶段责任:当事人履行处罚决定的，及时结案;未履行处罚决定，依照生效的行政处罚决定，按程序下达催缴(告)通知书和申请人民法院强制执行。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。

第二十六条审理结束后，国土资源主管部门根据不同情况，分别作出下列决定。

行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定的行政机关的印章。

5-2.同4-2。

第四十五条当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行，法律另有规定的除外。

第三十六条国土资源主管部门申请人民法院强制执行前，应当催告当事人履行义务。

第四条行政处罚遵循公正、公开的原则。

设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。

第三十一条行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任:

1.没有法律和事实依据实施行政处罚的;

2.行政处罚显失公正的;

3.执法人员玩忽职守，对应当制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使国家、社会、他人合法权益、国土资源管理秩序遭受损害的;

4.不具备行政执法资格实施行政处罚的;

5.在制止以及查处违法案件中受阻，依照有关规定应当向本级人民政府或者上级国土资源主管部门报告而未报告的;

6.擅自改变行政处罚种类、幅度的;

7.违反法定的行政处罚程序的;

8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的;

9.在行政处罚过程中发生腐败行为的;

10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

2.同1。

4.同1。

5.同1。

7.同6。

8.同1。

法律法规规定的免责情形及县党委、县人民政府有关文件中明确的免责情形。

行政处罚

对违反规定，擅自移动和破坏碑石、界标，进行采石、取土、开矿、放牧、砍伐以及采集标本化石，对地质遗迹造成污染和破坏，不服从保护区管理机构管理以及从事科研活动未向管理单位提交研究成果副本的处罚

天峨县自然资源局

行政审批办

【规章】《地质遗迹保护管理规定》(地质矿产部令第21号)第六条国务院地质矿产行政主管部门在国务院环境保护行政主管部门协助下，对全国地质遗迹保护实施监督管理。县级以上人民政府地质矿产行政主管部门在同级环境保护行政主管部门协助下，对本辖区内的地质遗迹保护实施监督管理。

第二十条有下列行为之一者，地质遗迹保护区管理机构可根据《中华人民共和国自然保护区条例》的有关规定，视不同情节，分别给予警告、罚款、没收非法所得，并责令赔偿损失。

(一)、违反本规定第十四条，擅自移动和破坏碑石、界标的;

(二)、违反本规定第十七条，进行采石、取土、开矿、放牧、砍伐以及采集标本化石的;

(三)、违反本规定第十八条，对地质遗迹造成污染和破坏的;

(四)、违反本规定第十九条，不服从保护区管理机构管理以及从事科研活动未向管理单位提交研究成果副本的。

【法规】《中华人民共和国自然保护区条例》(1994年9月2日国务院第24次常务会议讨论通过 1994年10月9日中华人民共和国国务院令第167号发布) 第三十四条违反本条例规定，有下列行为之一的单位和个人，由自然保护区管理机构责令其改正，并可以根据不同情节处以100元以上5000元以下的罚款:

(一)擅自移动或者破坏自然保护区界标的;

(二)未经批准进入自然保护区或者在自然保护区内不服从管理机构管理的;

(三)经批准在自然保护区的缓冲区内从事科学研究、教学实习和标本采集的单位和个人，不向自然保护区管理机构提交活动成果副本的。

第三十五条违反本条例规定，在自然保护区进行砍伐、放牧、狩猎、捕捞、采药、开垦、烧荒、开矿、采石、挖沙等活动的单位和个人，除可以依照有关法律、行政法规规定给予处罚的以外，由县级以上人民政府有关自然保护区行政主管部门或者其授权的自然保护区管理机构没收违法所得，责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施;对自然保护区造成破坏的，可以处以300元以上10000元以下的罚款。

第四十条违反本条例规定，造成自然保护区重大污染或者破坏事故，导致公私财产重大损失或者人身伤亡的严重后果，构成犯罪的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法追究刑事责任。

1.立案阶段责任:接到举报或相关部门转送、巡查发现违法行为，及时予以审查，决定是否立案。下达《责令停止违法行为通知书》。

5.决定阶段责任:制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。符合刑事案件移送条件的，及时移送。

6.送达阶段责任:行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7.执行阶段责任:当事人履行处罚决定的，及时结案;未履行处罚决定，依照生效的行政处罚决定，按程序下达催缴(告)通知书和申请人民法院强制执行。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

第二十六条审理结束后，国土资源主管部门根据不同情况，分别作出下列决定。

5.同4。

第四条行政处罚遵循公正、公开的原则。

设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。

第三十一条行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任:

1.没有法律和事实依据实施行政处罚的;

2.行政处罚显失公正的;

3.执法人员玩忽职守，对应当制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使国家、社会、他人合法权益、国土资源管理秩序遭受损害的;

4.不具备行政执法资格实施行政处罚的;

5.在制止以及查处违法案件中受阻，依照有关规定应当向本级人民政府或者上级国土资源主管部门报告而未报告的;

6.擅自改变行政处罚种类、幅度的;

7.违反法定的行政处罚程序的;

8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的;

9.在行政处罚过程中发生腐败行为的;

10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

2.同1。

4.同1。

5.同1。

7.同6。

8.同1。

法律法规规定的免责情形及县党委、县人民政府有关文件中明确的免责情形。

行政处罚

对擅自运输钟乳石的处罚

天峨县自然资源局

行政审批办

【法规】《广西壮族自治区钟乳石资源保护条例》(2002年5月31日广西壮族自治区第九届人大常委会公布，2009年3月26日修改)第二十九条违反本条例第十九条规定，未办理准运手续擅自运输钟乳石的，由县级以上地质矿产主管部门责令限期补办钟乳石准运手续;逾期不补办的，没收违法所得，可以并处一千元以上五万元以下的罚款。

1.立案阶段责任:接到举报或相关部门转送、巡查发现违法行为，及时予以审查，决定是否立案。下达《责令停止违法行为通知书》。

5.决定阶段责任:制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。符合刑事案件移送条件的，及时移送。

6.送达阶段责任:行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7.执行阶段责任:当事人履行处罚决定的，及时结案;未履行处罚决定，依照生效的行政处罚决定，按程序下达催缴(告)通知书和申请人民法院强制执行。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。

第二十六条审理结束后，国土资源主管部门根据不同情况，分别作出下列决定。

行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定的行政机关的印章。

5-2.同4-2。

第四十五条当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行，法律另有规定的除外。

第三十六条国土资源主管部门申请人民法院强制执行前，应当催告当事人履行义务。

第四条行政处罚遵循公正、公开的原则。

设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。

第三十一条行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任:

1.没有法律和事实依据实施行政处罚的;

2.行政处罚显失公正的;

3.执法人员玩忽职守，对应当制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使国家、社会、他人合法权益、国土资源管理秩序遭受损害的;

4.不具备行政执法资格实施行政处罚的;

5.在制止以及查处违法案件中受阻，依照有关规定应当向本级人民政府或者上级国土资源主管部门报告而未报告的;

6.擅自改变行政处罚种类、幅度的;

7.违反法定的行政处罚程序的;

8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的;

9.在行政处罚过程中发生腐败行为的;

10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

2.同1。

4.同1。

5.同1。

7.同6。

8.同1。

法律法规规定的免责情形及县党委、县人民政府有关文件中明确的免责情形。

行政处罚

对未取得矿产品经营许可证擅自从事钟乳石经营的处罚

天峨县自然资源局

行政审批办

【法规】《广西壮族自治区钟乳石资源保护条例》(2002年5月31日广西壮族自治区第九届人大常委会公布，2009年3月26日修改)第二十七条违反本条例第十八条第一款规定，未取得矿产品经营许可证擅自从事钟乳石经营的，由县级以上地质矿产主管部门责令停止违法行为，没收钟乳石和违法所得，可以并处一千元以上十万元以下的罚款。钟乳石经营者违反本条例第十八条第二款、第四款规定，未在其经营的钟乳石上标明来源、采集的时间、地点和钟乳石类型、未随附该钟乳石采集人依法取得的采矿许可证复印件或者未将本条例施行前已采集的钟乳石的有关资料报送当地县级以上地质矿产主管部门登记、造册的，由县级以上工商行政管理部门没收钟乳石和违法所得，可以并处货值一倍以下的罚款。

1.立案阶段责任:接到举报或相关部门转送、巡查发现违法行为，及时予以审查，决定是否立案。下达《责令停止违法行为通知书》。

5.决定阶段责任:制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。符合刑事案件移送条件的，及时移送。

6.送达阶段责任:行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7.执行阶段责任:当事人履行处罚决定的，及时结案;未履行处罚决定，依照生效的行政处罚决定，按程序下达催缴(告)通知书和申请人民法院强制执行。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

第二十六条审理结束后，国土资源主管部门根据不同情况，分别作出下列决定。

5.同4。

第四条行政处罚遵循公正、公开的原则。

设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。

第三十一条行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任:

1.没有法律和事实依据实施行政处罚的;

2.行政处罚显失公正的;

3.执法人员玩忽职守，对应当制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使国家、社会、他人合法权益、国土资源管理秩序遭受损害的;

4.不具备行政执法资格实施行政处罚的;

5.在制止以及查处违法案件中受阻，依照有关规定应当向本级人民政府或者上级国土资源主管部门报告而未报告的;

6.擅自改变行政处罚种类、幅度的;

7.违反法定的行政处罚程序的;

8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的;

9.在行政处罚过程中发生腐败行为的;

10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

2.同1。

4.同1。

5.同1。

7.同6。

8.同1。

法律法规规定的免责情形及县党委、县人民政府有关文件中明确的免责情形。

行政处罚

对未取得采矿许可证擅自采集钟乳石的处罚

天峨县自然资源局

行政审批办

【法规】《广西壮族自治区钟乳石资源保护条例》(2002年5月31日广西壮族自治区第九届人大常委会公布，2009年3月26日修改)第二十一条违反本条例第七条规定，未取得采矿许可证擅自采集钟乳石的，由县级以上地质矿产主管部门责令停止采集、赔偿损失，没收采出的钟乳石;情节严重的，可以并处二千元以上十万元以下的罚款。

1.立案阶段责任:接到举报或相关部门转送、巡查发现违法行为，及时予以审查，决定是否立案。下达《责令停止违法行为通知书》。

5.决定阶段责任:制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。符合刑事案件移送条件的，及时移送。

6.送达阶段责任:行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7.执行阶段责任:当事人履行处罚决定的，及时结案;未履行处罚决定，依照生效的行政处罚决定，按程序下达催缴(告)通知书和申请人民法院强制执行。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。

第二十六条审理结束后，国土资源主管部门根据不同情况，分别作出下列决定。

行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定的行政机关的印章。

5-2.同4-2。

第四十五条当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行，法律另有规定的除外。

第三十六条国土资源主管部门申请人民法院强制执行前，应当催告当事人履行义务。

第四条行政处罚遵循公正、公开的原则。

设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。

第三十一条行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任:

1.没有法律和事实依据实施行政处罚的;

2.行政处罚显失公正的;

3.执法人员玩忽职守，对应当制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使国家、社会、他人合法权益、国土资源管理秩序遭受损害的;

4.不具备行政执法资格实施行政处罚的;

5.在制止以及查处违法案件中受阻，依照有关规定应当向本级人民政府或者上级国土资源主管部门报告而未报告的;

6.擅自改变行政处罚种类、幅度的;

7.违反法定的行政处罚程序的;

8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的;

9.在行政处罚过程中发生腐败行为的;

10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

2.同1。

4.同1。

5.同1。

7.同6。

8.同1。

法律法规规定的免责情形及县党委、县人民政府有关文件中明确的免责情形。

行政处罚

对使用破坏性爆破或者击打等方式采集钟乳石的处罚

天峨县自然资源局

行政审批办

【法规】《广西壮族自治区钟乳石资源保护条例》(2002年5月31日广西壮族自治区第九届人大常委会公布，2009年3月26日修改)第二十三条违反本条例第十一条规定，使用破坏性爆破或者击打等方式采集钟乳石的，由县级以上地质矿产主管部门给予警告，并责令改正;造成钟乳石资源严重破坏的，处以一千元以上五万元以下的罚款;情节严重的，可以并处吊销采矿许可证。

1.立案阶段责任:接到举报或相关部门转送、巡查发现违法行为，及时予以审查，决定是否立案。下达《责令停止违法行为通知书》。

5.决定阶段责任:制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。符合刑事案件移送条件的，及时移送。

6.送达阶段责任:行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7.执行阶段责任:当事人履行处罚决定的，及时结案;未履行处罚决定，依照生效的行政处罚决定，按程序下达催缴(告)通知书和申请人民法院强制执行。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

第二十六条审理结束后，国土资源主管部门根据不同情况，分别作出下列决定。

5.同4。

第四条行政处罚遵循公正、公开的原则。

设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。

第三十一条行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任:

1.没有法律和事实依据实施行政处罚的;

2.行政处罚显失公正的;

3.执法人员玩忽职守，对应当制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使国家、社会、他人合法权益、国土资源管理秩序遭受损害的;

4.不具备行政执法资格实施行政处罚的;

5.在制止以及查处违法案件中受阻，依照有关规定应当向本级人民政府或者上级国土资源主管部门报告而未报告的;

6.擅自改变行政处罚种类、幅度的;

7.违反法定的行政处罚程序的;

8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的;

9.在行政处罚过程中发生腐败行为的;

10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任:

1.没有法律和事实依据实施行政处罚的;

2.行政处罚显失公正的;

3.执法人员玩忽职守，对应当制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使国家、社会、他人合法权益、国土资源管理秩序遭受损害的;

4.不具备行政执法资格实施行政处罚的;

5.在制止以及查处违法案件中受阻，依照有关规定应当向本级人民政府或者上级国土资源主管部门报告而未报告的;

6.擅自改变行政处罚种类、幅度的;

7.违反法定的行政处罚程序的;

8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的;

9.在行政处罚过程中发生腐败行为的;

10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

法律法规规定的免责情形及县党委、县人民政府有关文件中明确的免责情形。

行政处罚

对采矿权人不依照规定填报矿产资源统计基础表，虚报、瞒报、拒报、迟报矿产资源统计资料，拒绝接受检查、现场抽查或者弄虚作假的处罚

天峨县自然资源局

行政审批办

【规章】《矿产资源登记统计管理办法》( 2003年12月30日国土资源部第12次部务会议通过，自2004年3月1日起施行)第二十一条“采矿权人不依照本办法规定填报矿产资源统计基础表，虚报、瞒报、拒报、迟报矿产资源统计资料，拒绝接受检查、现场抽查或者弄虚作假的，依照《矿产资源开采登记管理办法》第十八条、《矿产资源补偿费征收管理规定》第十六条以及《中华人民共和国统计法》及其实施细则的有关规定进行处罚。”

【规章】《矿产资源开采登记管理办法》(1998年2月12日国务院令第241号发布施行，2013年12月4日修改)第十八条“不依照本办法规定提交年度报告、拒绝接受监督检查或者弄虚作假的，由县级以上人民政府负责地质矿产管理工作的部门按照国务院地质矿产主管部门规定的权限，责令停止违法行为，予以警告，可以并处5万元以下的罚款;情节严重的，由原发证机关吊销采矿许可证。”

【法律】《中华人民共和国矿产资源法》(中华人民共和国主席令第七十四号)第十一条第二款省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门主管本行政区域内矿产资源勘查、开采的监督管理工作。省、自治区、直辖市人民政府有关主管部门协助同级地质矿产主管部门进行矿产资源勘查、开采的监督管理工作。

【法规】《矿产资源勘查区块登记管理办法》(1998年2月12日国务院令第241号发布施行，根据国务院第653号令修订，2014年7月29日生效)第二十九条违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府负责地质矿产管理工作的部门按照国务院地质矿产主管部门规定的权限，责令限期改正;逾期不改正的，处5万元以下的罚款;情节严重的，原发证机关可以吊销勘查许可证:

(一)不按照本办法的规定备案、报告有关情况、拒绝接受监督检查或者弄虚作假的;

(二)未完成最低勘查投入的;

(三)已经领取勘查许可证的勘查项目，满6个月未开始施工，或者施工后无故停止勘查工作满6个月的。

1.立案阶段责任:接到举报或相关部门转送、巡查发现违法行为，及时予以审查，决定是否立案。下达《责令停止违法行为通知书》。

5.决定阶段责任:制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。符合刑事案件移送条件的，及时移送。

6.送达阶段责任:行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7.执行阶段责任:当事人履行处罚决定的，及时结案;未履行处罚决定，依照生效的行政处罚决定，按程序下达催缴(告)通知书和申请人民法院强制执行。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。

第二十六条审理结束后，国土资源主管部门根据不同情况，分别作出下列决定。

行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定的行政机关的印章。

5-2.同4-2。

第四十五条当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行，法律另有规定的除外。

第三十六条国土资源主管部门申请人民法院强制执行前，应当催告当事人履行义务。

第四条行政处罚遵循公正、公开的原则。

设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。

第三十一条行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任:

1.没有法律和事实依据实施行政处罚的;

2.行政处罚显失公正的;

3.执法人员玩忽职守，对应当制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使国家、社会、他人合法权益、国土资源管理秩序遭受损害的;

4.不具备行政执法资格实施行政处罚的;

5.在制止以及查处违法案件中受阻，依照有关规定应当向本级人民政府或者上级国土资源主管部门报告而未报告的;

6.擅自改变行政处罚种类、幅度的;

7.违反法定的行政处罚程序的;

8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的;

9.在行政处罚过程中发生腐败行为的;

10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

2.同1。

4.同1。

5.同1。

7.同6。

8.同1。

法律法规规定的免责情形及县党委、县人民政府有关文件中明确的免责情形。

行政处罚

对不按照规定备案、报告有关勘查情况、拒绝接受监督检查或者弄虚作假的，未按规定完成最低勘查投入的，已经领取勘查许可证的勘查项目满6个月未开始施工或者施工后无故停止勘查工作满6个月的处

天峨县自然资源局

行政审批办

(一)不按照本办法的规定备案、报告有关情况、拒绝接受监督检查或者弄虚作假的;

(二)未完成最低勘查投入的;

(三)已经领取勘查许可证的勘查项目，满6个月未开始施工，或者施工后无故停止勘查工作满6个月的。

1.立案阶段责任:接到举报或相关部门转送、巡查发现违法行为，及时予以审查，决定是否立案。下达《责令停止违法行为通知书》。

5.决定阶段责任:制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。符合刑事案件移送条件的，及时移送。

6.送达阶段责任:行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7.执行阶段责任:当事人履行处罚决定的，及时结案;未履行处罚决定，依照生效的行政处罚决定，按程序下达催缴(告)通知书和申请人民法院强制执行。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。

第二十六条审理结束后，国土资源主管部门根据不同情况，分别作出下列决定。

行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定的行政机关的印章。

5-2.同4-2。

第四十五条当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行，法律另有规定的除外。

第三十六条国土资源主管部门申请人民法院强制执行前，应当催告当事人履行义务。

第四条行政处罚遵循公正、公开的原则。

设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。

第三十一条行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任:

1.没有法律和事实依据实施行政处罚的;

2.行政处罚显失公正的;

3.执法人员玩忽职守，对应当制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使国家、社会、他人合法权益、国土资源管理秩序遭受损害的;

4.不具备行政执法资格实施行政处罚的;

5.在制止以及查处违法案件中受阻，依照有关规定应当向本级人民政府或者上级国土资源主管部门报告而未报告的;

6.擅自改变行政处罚种类、幅度的;

7.违反法定的行政处罚程序的;

8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的;

9.在行政处罚过程中发生腐败行为的;

10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

2.同1。

4.同1。

5.同1。

7.同6。

8.同1。

法律法规规定的免责情形及县党委、县人民政府有关文件中明确的免责情形。

行政处罚

对不办理勘查许可证变更登记或者注销登记手续的处罚

天峨县自然资源局

行政审批办

【法规】《矿产资源勘查区块登记管理办法》(1998年2月12日国务院令第241号发布施行，根据国务院第653号令修订，2014年7月29日生效)第三十条违反本办法规定，不办理勘查许可证变更登记或者注销登记手续的，由登记管理机关责令限期改正;逾期不改正的，由原发证机关吊销勘查许可证。

1.立案阶段责任:接到举报或相关部门转送、巡查发现违法行为，及时予以审查，决定是否立案。下达《责令停止违法行为通知书》。

5.决定阶段责任:制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。符合刑事案件移送条件的，及时移送。

6.送达阶段责任:行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7.执行阶段责任:当事人履行处罚决定的，及时结案;未履行处罚决定，依照生效的行政处罚决定，按程序下达催缴(告)通知书和申请人民法院强制执行。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

第二十六条审理结束后，国土资源主管部门根据不同情况，分别作出下列决定。

5.同4。

第四条行政处罚遵循公正、公开的原则。

设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。

第三十一条行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任:

1.没有法律和事实依据实施行政处罚的;

2.行政处罚显失公正的;

3.执法人员玩忽职守，对应当制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使国家、社会、他人合法权益、国土资源管理秩序遭受损害的;

4.不具备行政执法资格实施行政处罚的;

5.在制止以及查处违法案件中受阻，依照有关规定应当向本级人民政府或者上级国土资源主管部门报告而未报告的;

6.擅自改变行政处罚种类、幅度的;

7.违反法定的行政处罚程序的;

8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的;

9.在行政处罚过程中发生腐败行为的;

10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

2.同1。

4.同1。

5.同1。

7.同6。

8.同1。

法律法规规定的免责情形及县党委、县人民政府有关文件中明确的免责情形。

行政处罚

对未按规定期限和条件开发利用土地的处罚

天峨县自然资源局

行政审批办

【法规】《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》(1990年5月19日国务院令第55号发布，自发布之日起施行)第十七条土地使用者应当按照土地使用权出让合同的规定和城市规划的要求，开发、利用、经营土地。

未按合同规定的期限和条件开发、利用土地的，市、县人民政府土地管理部门应当予以纠正，并根据情节可以给予警告、罚款直至无偿收回土地使用权的处罚。

1.立案阶段责任:接到举报或相关部门转送、巡查发现违法行为，及时予以审查，决定是否立案。下达《责令停止违法行为通知书》。

5.决定阶段责任:制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。符合刑事案件移送条件的，及时移送。

6.送达阶段责任:行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7.执行阶段责任:当事人履行处罚决定的，及时结案;未履行处罚决定，依照生效的行政处罚决定，按程序下达催缴(告)通知书和申请人民法院强制执行。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。

第二十六条审理结束后，国土资源主管部门根据不同情况，分别作出下列决定。

行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定的行政机关的印章。

5-2.同4-2。

第四十五条当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行，法律另有规定的除外。

第三十六条国土资源主管部门申请人民法院强制执行前，应当催告当事人履行义务。

第四条行政处罚遵循公正、公开的原则。

设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。

第三十一条行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任:

1.没有法律和事实依据实施行政处罚的;

2.行政处罚显失公正的;

3.执法人员玩忽职守，对应当制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使国家、社会、他人合法权益、国土资源管理秩序遭受损害的;

4.不具备行政执法资格实施行政处罚的;

5.在制止以及查处违法案件中受阻，依照有关规定应当向本级人民政府或者上级国土资源主管部门报告而未报告的;

6.擅自改变行政处罚种类、幅度的;

7.违反法定的行政处罚程序的;

8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的;

9.在行政处罚过程中发生腐败行为的;

10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

2.同1。

4.同1。

5.同1。

7.同6。

8.同1。

法律法规规定的免责情形及县党委、县人民政府有关文件中明确的免责情形。

行政处罚

对地质勘查单位被责令限期整改，逾期不整改或者经整改仍不符合地质勘查资质证书规定的资质类别或者资质等级相应条件的处罚

天峨县自然资源局

行政审批办

【法规】《地质勘查资质管理条例》(2008年3月3日国务院令第520号公布，自2008年7月2日起施行)第三条国务院国土资源主管部门和省、自治区、直辖市人民政府国土资源主管部门依照本条例的规定，负责地质勘查资质的审批颁发和监督管理工作。

市、县人民政府国土资源主管部门依照本条例的规定，负责本行政区域地质勘查资质的有关监督管理工作。

第三十一条地质勘查单位被责令限期整改，逾期不整改或者经整改仍不符合地质勘查资质证书规定的资质类别或者资质等级相应条件的，由原审批机关暂扣或者吊销地质勘查资质证书。

1.立案阶段责任:接到举报或相关部门转送、巡查发现违法行为，及时予以审查，决定是否立案。下达《责令停止违法行为通知书》。

5.决定阶段责任:制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。符合刑事案件移送条件的，及时移送。

6.送达阶段责任:行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7.执行阶段责任:当事人履行处罚决定的，及时结案;未履行处罚决定，依照生效的行政处罚决定，按程序下达催缴(告)通知书和申请人民法院强制执行。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

第二十六条审理结束后，国土资源主管部门根据不同情况，分别作出下列决定。

5.同4。

第四条行政处罚遵循公正、公开的原则。

设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。

第三十一条行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任:

1.没有法律和事实依据实施行政处罚的;

2.行政处罚显失公正的;

3.执法人员玩忽职守，对应当制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使国家、社会、他人合法权益、国土资源管理秩序遭受损害的;

4.不具备行政执法资格实施行政处罚的;

5.在制止以及查处违法案件中受阻，依照有关规定应当向本级人民政府或者上级国土资源主管部门报告而未报告的;

6.擅自改变行政处罚种类、幅度的;

7.违反法定的行政处罚程序的;

8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的;

9.在行政处罚过程中发生腐败行为的;

10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

2.同1。

4.同1。

5.同1。

7.同6。

8.同1。

法律法规规定的免责情形及县党委、县人民政府有关文件中明确的免责情形。

行政处罚

违反规定非法占用基本农田建房、建窑、建坟、挖砂、采矿、取土、堆放固体废弃物或者从事其他活动破坏基本农田，毁坏种植条件的处罚

天峨县自然资源局

行政审批办

【法规】《基本农田保护条例》(1998年12月27日国务院令第257号发布)第三十三条: 违反本条例规定，占用基本农田建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者从事其他活动破坏基本农田，毁坏种植条件的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令改正或者治理，恢复原种植条件，处占用基本农田的耕地开垦费1倍以上2倍以下的罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

1.立案阶段责任:接到举报或相关部门转送、巡查发现违法行为，及时予以审查，决定是否立案。下达《责令停止违法行为通知书》。

5.决定阶段责任:制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。符合刑事案件移送条件的，及时移送。

6.送达阶段责任:行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7.执行阶段责任:当事人履行处罚决定的，及时结案;未履行处罚决定，依照生效的行政处罚决定，按程序下达催缴(告)通知书和申请人民法院强制执行。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。

第二十六条审理结束后，国土资源主管部门根据不同情况，分别作出下列决定。

行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定的行政机关的印章。

5-2.同4-2。

第四十五条当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行，法律另有规定的除外。

第三十六条国土资源主管部门申请人民法院强制执行前，应当催告当事人履行义务。

第四条行政处罚遵循公正、公开的原则。

设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。

第三十一条行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任:

1.没有法律和事实依据实施行政处罚的;

2.行政处罚显失公正的;

3.执法人员玩忽职守，对应当制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使国家、社会、他人合法权益、国土资源管理秩序遭受损害的;

4.不具备行政执法资格实施行政处罚的;

5.在制止以及查处违法案件中受阻，依照有关规定应当向本级人民政府或者上级国土资源主管部门报告而未报告的;

6.擅自改变行政处罚种类、幅度的;

7.违反法定的行政处罚程序的;

8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的;

9.在行政处罚过程中发生腐败行为的;

10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

2.同1。

4.同1。

5.同1。

7.同6。

8.同1。

法律法规规定的免责情形及县党委、县人民政府有关文件中明确的免责情形。

行政处罚

未取得勘查许可证擅自进行勘查或超越批准的勘查区块范围进行勘查的处罚

天峨县自然资源局

行政审批办

【法规】《矿产资源勘查区块登记管理办法》(1998年2月12日国务院令第240号发布施行,2013年12月4日修改)第二十六条违反本办法规定，未取得勘查许可证擅自进行勘查工作的，超越批准的勘查区块范围进行勘查工作的，由县级以上人民政府负责地质矿产管理工作的部门按照国务院地质矿产主管部门规定的权限，责令停止违法行为，予以警告，可以并处10万元以下的罚款。

1.立案阶段责任:接到举报或相关部门转送、巡查发现违法行为，及时予以审查，决定是否立案。下达《责令停止违法行为通知书》。

5.决定阶段责任:制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。符合刑事案件移送条件的，及时移送。

6.送达阶段责任:行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7.执行阶段责任:当事人履行处罚决定的，及时结案;未履行处罚决定，依照生效的行政处罚决定，按程序下达催缴(告)通知书和申请人民法院强制执行。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。

第二十六条审理结束后，国土资源主管部门根据不同情况，分别作出下列决定。

行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定的行政机关的印章。

5-2.同4-2。

第四十五条当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行，法律另有规定的除外。

第三十六条国土资源主管部门申请人民法院强制执行前，应当催告当事人履行义务。

第四条行政处罚遵循公正、公开的原则。

设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。

第三十一条行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任:

1.没有法律和事实依据实施行政处罚的;

2.行政处罚显失公正的;

3.执法人员玩忽职守，对应当制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使国家、社会、他人合法权益、国土资源管理秩序遭受损害的;

4.不具备行政执法资格实施行政处罚的;

5.在制止以及查处违法案件中受阻，依照有关规定应当向本级人民政府或者上级国土资源主管部门报告而未报告的;

6.擅自改变行政处罚种类、幅度的;

7.违反法定的行政处罚程序的;

8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的;

9.在行政处罚过程中发生腐败行为的;

10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

2.同1。

4.同1。

5.同1。

7.同6。

8.同1。

法律法规规定的免责情形及县党委、县人民政府有关文件中明确的免责情形。

行政处罚

擅自进行滚动勘探开发、边探边采或者试采的处罚

天峨县自然资源局

行政审批办

【法规】《矿产资源勘查区块登记管理办法》(1998年2月12日国务院令第240号发布施行,2013年12月4日修改)第二十七条违反本办法规定，未经批准，擅自进行滚动勘探开发、边探边采或者试采的，由县级以上人民政府负责地质矿产管理工作的部门按照国务院地质矿产主管部门规定的权限，责令停止违法行为，予以警告，没收违法所得，可以并处10万元以下的罚款。

1.立案阶段责任:接到举报或相关部门转送、巡查发现违法行为，及时予以审查，决定是否立案。下达《责令停止违法行为通知书》。

5.决定阶段责任:制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。符合刑事案件移送条件的，及时移送。

6.送达阶段责任:行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7.执行阶段责任:当事人履行处罚决定的，及时结案;未履行处罚决定，依照生效的行政处罚决定，按程序下达催缴(告)通知书和申请人民法院强制执行。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。

第二十六条审理结束后，国土资源主管部门根据不同情况，分别作出下列决定。

行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定的行政机关的印章。

5-2.同4-2。

第四十五条当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行，法律另有规定的除外。

第三十六条国土资源主管部门申请人民法院强制执行前，应当催告当事人履行义务。

第四条行政处罚遵循公正、公开的原则。

设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。

第三十一条行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任:

1.没有法律和事实依据实施行政处罚的;

2.行政处罚显失公正的;

3.执法人员玩忽职守，对应当制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使国家、社会、他人合法权益、国土资源管理秩序遭受损害的;

4.不具备行政执法资格实施行政处罚的;

5.在制止以及查处违法案件中受阻，依照有关规定应当向本级人民政府或者上级国土资源主管部门报告而未报告的;

6.擅自改变行政处罚种类、幅度的;

7.违反法定的行政处罚程序的;

8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的;

9.在行政处罚过程中发生腐败行为的;

10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

2.同1。

4.同1。

5.同1。

7.同6。

8.同1。

法律法规规定的免责情形及县党委、县人民政府有关文件中明确的免责情形。

行政处罚

擅自印制或者伪造、冒用勘查许可证的处罚

天峨县自然资源局

行政审批办

【法规】《矿产资源勘查区块登记管理办法》(1998年2月12日国务院令第240号发布施行,2013年12月4日修改)第二十八条:违反本办法规定，擅自印制或者伪造、冒用勘查许可证的，由县级以上人民政府负责地质矿产管理工作的部门按照国务院地质矿产主管部门规定的权限，没收违法所得，可以并处10万元以下的罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

1.立案阶段责任:接到举报或相关部门转送、巡查发现违法行为，及时予以审查，决定是否立案。下达《责令停止违法行为通知书》。

5.决定阶段责任:制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。符合刑事案件移送条件的，及时移送。

6.送达阶段责任:行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7.执行阶段责任:当事人履行处罚决定的，及时结案;未履行处罚决定，依照生效的行政处罚决定，按程序下达催缴(告)通知书和申请人民法院强制执行。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。

第二十六条审理结束后，国土资源主管部门根据不同情况，分别作出下列决定。

行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定的行政机关的印章。

5-2.同4-2。

第四十五条当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行，法律另有规定的除外。

第三十六条国土资源主管部门申请人民法院强制执行前，应当催告当事人履行义务。

第四条行政处罚遵循公正、公开的原则。

设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。

第三十一条行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任:

1.没有法律和事实依据实施行政处罚的;

2.行政处罚显失公正的;

3.执法人员玩忽职守，对应当制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使国家、社会、他人合法权益、国土资源管理秩序遭受损害的;

4.不具备行政执法资格实施行政处罚的;

5.在制止以及查处违法案件中受阻，依照有关规定应当向本级人民政府或者上级国土资源主管部门报告而未报告的;

6.擅自改变行政处罚种类、幅度的;

7.违反法定的行政处罚程序的;

8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的;

9.在行政处罚过程中发生腐败行为的;

10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

2.同1。

4.同1。

5.同1。

7.同6。

8.同1。

法律法规规定的免责情形及县党委、县人民政府有关文件中明确的免责情形。

行政处罚

不按期缴纳应当缴纳的探矿权使用费、探矿权价款的处罚

天峨县自然资源局

行政审批办

【法规】《矿产资源勘查区块登记管理办法》(1998年2月12日国务院令第240号发布施行,2013年12月4日修改)第三十一条违反本办法规定，不按期缴纳本办法规定应当缴纳的费用的，由登记管理机关责令限期缴纳，并从滞纳之日起每日加收千分之二的滞纳金;逾期仍不缴纳的，由原发证机关吊销勘查许可证。

1.立案阶段责任:接到举报或相关部门转送、巡查发现违法行为，及时予以审查，决定是否立案。下达《责令停止违法行为通知书》。

5.决定阶段责任:制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。符合刑事案件移送条件的，及时移送。

6.送达阶段责任:行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7.执行阶段责任:当事人履行处罚决定的，及时结案;未履行处罚决定，依照生效的行政处罚决定，按程序下达催缴(告)通知书和申请人民法院强制执行。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。

第二十六条审理结束后，国土资源主管部门根据不同情况，分别作出下列决定。

行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定的行政机关的印章。

5-2.同4-2。

第四十五条当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行，法律另有规定的除外。

第三十六条国土资源主管部门申请人民法院强制执行前，应当催告当事人履行义务。

第四条行政处罚遵循公正、公开的原则。

设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。

第三十一条行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任:

1.没有法律和事实依据实施行政处罚的;

2.行政处罚显失公正的;

3.执法人员玩忽职守，对应当制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使国家、社会、他人合法权益、国土资源管理秩序遭受损害的;

4.不具备行政执法资格实施行政处罚的;

5.在制止以及查处违法案件中受阻，依照有关规定应当向本级人民政府或者上级国土资源主管部门报告而未报告的;

6.擅自改变行政处罚种类、幅度的;

7.违反法定的行政处罚程序的;

8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的;

9.在行政处罚过程中发生腐败行为的;

10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

2.同1。

4.同1。

5.同1。

7.同6。

8.同1。

法律法规规定的免责情形及县党委、县人民政府有关文件中明确的免责情形。

行政处罚

未按规定报送征收矿产资源补偿费有关资料的处罚

天峨县自然资源局

行政审批办

【法规】《矿产资源补偿费征收管理规定》(1994年2月27日国务院令第150号发布)第九条采矿权人在缴纳矿产资源补偿费时，应当同时提交已采出的矿产品的矿种、产量、销售数量、销售价格和实际开采回采率等资料;

第十六条采矿权人未按照本规定第九条的规定报送有关资料的，由征收机关责令限期报送;逾期不报送的，处以5000元以下罚款;仍不报送的，采矿许可证颁发机关可以吊销其采矿许可证。

1.立案阶段责任:接到举报或相关部门转送、巡查发现违法行为，及时予以审查，决定是否立案。下达《责令停止违法行为通知书》。

5.决定阶段责任:制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。符合刑事案件移送条件的，及时移送。

6.送达阶段责任:行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7.执行阶段责任:当事人履行处罚决定的，及时结案;未履行处罚决定，依照生效的行政处罚决定，按程序下达催缴(告)通知书和申请人民法院强制执行。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。

第二十六条审理结束后，国土资源主管部门根据不同情况，分别作出下列决定。

行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定的行政机关的印章。

5-2.同4-2。

第四十五条当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行，法律另有规定的除外。

第三十六条国土资源主管部门申请人民法院强制执行前，应当催告当事人履行义务。

第四条行政处罚遵循公正、公开的原则。

设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。

第三十一条行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任:

1.没有法律和事实依据实施行政处罚的;

2.行政处罚显失公正的;

3.执法人员玩忽职守，对应当制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使国家、社会、他人合法权益、国土资源管理秩序遭受损害的;

4.不具备行政执法资格实施行政处罚的;

5.在制止以及查处违法案件中受阻，依照有关规定应当向本级人民政府或者上级国土资源主管部门报告而未报告的;

6.擅自改变行政处罚种类、幅度的;

7.违反法定的行政处罚程序的;

8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的;

9.在行政处罚过程中发生腐败行为的;

10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

2.同1。

4.同1。

5.同1。

7.同6。

8.同1。

法律法规规定的免责情形及县党委、县人民政府有关文件中明确的免责情形。

行政处罚

古生物化石发掘单位未按照规定移交发掘的古生物化石行为的处罚

天峨县自然资源局

行政审批办

【规章】《古生物化石保护条例》(国土资源部令第57号，2012年12月11日国土资源部第4次部务会议通过，自2013年3月1日起施行)第三十七条古生物化石发掘单位未按照规定移交发掘的古生物化石的，由批准古生物化石发掘的国土资源主管部门责令限期改正;逾期不改正，或者造成古生物化石损毁的，处10万元以上50万元以下的罚款;直接负责的主管人员和其他直接责任人员构成犯罪的，依法追究刑事责任。

1.立案阶段责任:接到举报或相关部门转送、巡查发现违法行为，及时予以审查，决定是否立案。下达《责令停止违法行为通知书》。

5.决定阶段责任:制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。符合刑事案件移送条件的，及时移送。

6.送达阶段责任:行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7.执行阶段责任:当事人履行处罚决定的，及时结案;未履行处罚决定，依照生效的行政处罚决定，按程序下达催缴(告)通知书和申请人民法院强制执行。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。

第二十六条审理结束后，国土资源主管部门根据不同情况，分别作出下列决定。

行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定的行政机关的印章。

5-2.同4-2。

第四十五条当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行，法律另有规定的除外。

第三十六条国土资源主管部门申请人民法院强制执行前，应当催告当事人履行义务。

第四条行政处罚遵循公正、公开的原则。

设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。

第三十一条行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任:

1.没有法律和事实依据实施行政处罚的;

2.行政处罚显失公正的;

3.执法人员玩忽职守，对应当制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使国家、社会、他人合法权益、国土资源管理秩序遭受损害的;

4.不具备行政执法资格实施行政处罚的;

5.在制止以及查处违法案件中受阻，依照有关规定应当向本级人民政府或者上级国土资源主管部门报告而未报告的;

6.擅自改变行政处罚种类、幅度的;

7.违反法定的行政处罚程序的;

8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的;

9.在行政处罚过程中发生腐败行为的;

10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

2.同1。

4.同1。

5.同1。

7.同6。

8.同1。

法律法规规定的免责情形及县党委、县人民政府有关文件中明确的免责情形。

行政处罚

不及时办理地质灾害治理工程勘查设计施工单位资质证书变更、注销手续的处罚

天峨县自然资源局

行政审批办

1.立案阶段责任:接到举报或相关部门转送、巡查发现违法行为，及时予以审查，决定是否立案。下达《责令停止违法行为通知书》。

5.决定阶段责任:制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。符合刑事案件移送条件的，及时移送。

6.送达阶段责任:行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7.执行阶段责任:当事人履行处罚决定的，及时结案;未履行处罚决定，依照生效的行政处罚决定，按程序下达催缴(告)通知书和申请人民法院强制执行。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。

第二十六条审理结束后，国土资源主管部门根据不同情况，分别作出下列决定。

行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定的行政机关的印章。

5-2.同4-2。

第四十五条当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行，法律另有规定的除外。

第三十六条国土资源主管部门申请人民法院强制执行前，应当催告当事人履行义务。

第四条行政处罚遵循公正、公开的原则。

设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。

第三十一条行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任:

1.没有法律和事实依据实施行政处罚的;

2.行政处罚显失公正的;

3.执法人员玩忽职守，对应当制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使国家、社会、他人合法权益、国土资源管理秩序遭受损害的;

4.不具备行政执法资格实施行政处罚的;

5.在制止以及查处违法案件中受阻，依照有关规定应当向本级人民政府或者上级国土资源主管部门报告而未报告的;

6.擅自改变行政处罚种类、幅度的;

7.违反法定的行政处罚程序的;

8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的;

9.在行政处罚过程中发生腐败行为的;

10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

2.同1。

4.同1。

5.同1。

7.同6。

8.同1。

法律法规规定的免责情形及县党委、县人民政府有关文件中明确的免责情形。

行政处罚

未按规定及时办理地质灾害治理工程监理单位资质证书变更、注销手续的处罚

天峨县自然资源局

行政审批办

【规章】《地质灾害治理工程监理单位资质管理办法》(国土资源部令第31号)第二十六条资质单位不按照本办法第十八条、第十九条和第二十条的规定及时办理资质证书变更、注销手续的，由县级以上国土资源管理部门责令限期改正;逾期不改的，可以处五千元以下罚款。

1.立案阶段责任:接到举报或相关部门转送、巡查发现违法行为，及时予以审查，决定是否立案。下达《责令停止违法行为通知书》。

5.决定阶段责任:制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。符合刑事案件移送条件的，及时移送。

6.送达阶段责任:行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7.执行阶段责任:当事人履行处罚决定的，及时结案;未履行处罚决定，依照生效的行政处罚决定，按程序下达催缴(告)通知书和申请人民法院强制执行。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。

第二十六条审理结束后，国土资源主管部门根据不同情况，分别作出下列决定。

行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定的行政机关的印章。

5-2.同4-2。

第四十五条当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行，法律另有规定的除外。

第三十六条国土资源主管部门申请人民法院强制执行前，应当催告当事人履行义务。

第四条行政处罚遵循公正、公开的原则。

设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。

第三十一条行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任:

1.没有法律和事实依据实施行政处罚的;

2.行政处罚显失公正的;

3.执法人员玩忽职守，对应当制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使国家、社会、他人合法权益、国土资源管理秩序遭受损害的;

4.不具备行政执法资格实施行政处罚的;

5.在制止以及查处违法案件中受阻，依照有关规定应当向本级人民政府或者上级国土资源主管部门报告而未报告的;

6.擅自改变行政处罚种类、幅度的;

7.违反法定的行政处罚程序的;

8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的;

9.在行政处罚过程中发生腐败行为的;

10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

2.同1。

4.同1。

5.同1。

7.同6。

8.同1。

法律法规规定的免责情形及县党委、县人民政府有关文件中明确的免责情形。

行政处罚

不按规定办理地质灾害治理工程监理单位资质和项目备案手续的处罚

天峨县自然资源局

行政审批办

【规章】《地质灾害治理工程监理单位资质管理办法》(国土资源部令第31号)第二十五条地质灾害治理工程监理资质单位，对承担的监理项目，应当在监理合同签订后十日内，到工程所在地县级国土资源管理部门备案。

监理项目跨行政区域的，向项目所跨行政区域共同的上一级国土资源管理部门备案。

第二十七条资质单位不按照本办法第二十五条的规定进行备案的，由县级以上国土资源管理部门责令限期改正;逾期不改的，可以处一万元以下罚款。

1.立案阶段责任:接到举报或相关部门转送、巡查发现违法行为，及时予以审查，决定是否立案。下达《责令停止违法行为通知书》。

5.决定阶段责任:制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。符合刑事案件移送条件的，及时移送。

6.送达阶段责任:行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7.执行阶段责任:当事人履行处罚决定的，及时结案;未履行处罚决定，依照生效的行政处罚决定，按程序下达催缴(告)通知书和申请人民法院强制执行。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。

第二十六条审理结束后，国土资源主管部门根据不同情况，分别作出下列决定。

行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定的行政机关的印章。

5-2.同4-2。

第四十五条当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行，法律另有规定的除外。

第三十六条国土资源主管部门申请人民法院强制执行前，应当催告当事人履行义务。

第四条行政处罚遵循公正、公开的原则。

设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。

第三十一条行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任:

1.没有法律和事实依据实施行政处罚的;

2.行政处罚显失公正的;

3.执法人员玩忽职守，对应当制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使国家、社会、他人合法权益、国土资源管理秩序遭受损害的;

4.不具备行政执法资格实施行政处罚的;

5.在制止以及查处违法案件中受阻，依照有关规定应当向本级人民政府或者上级国土资源主管部门报告而未报告的;

6.擅自改变行政处罚种类、幅度的;

7.违反法定的行政处罚程序的;

8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的;

9.在行政处罚过程中发生腐败行为的;

10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

2.同1。

4.同1。

5.同1。

7.同6。

8.同1。

法律法规规定的免责情形及县党委、县人民政府有关文件中明确的免责情形。

行政强制

对在临时使用土地上修建永久性建筑物、构筑物的处罚

天峨县自然资源局

行政审批办

【法规】《中华人民共和国土地管理法实施条例》(2014年7月29日修正)第三十五条:“在临时使用的土地上修建永久性建筑物、构筑物的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期拆除;逾期不拆除的，由作出处罚决定的机关依法申请人民法院强制执行。”

1.立案阶段责任:接到举报或相关部门转送、巡查发现违法行为，及时予以审查，决定是否立案。下达《责令停止违法行为通知书》。

5.决定阶段责任:制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。符合刑事案件移送条件的，及时移送。

6.送达阶段责任:行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7.执行阶段责任:当事人履行处罚决定的，及时结案;未履行处罚决定，依照生效的行政处罚决定，按程序下达催缴(告)通知书和申请人民法院强制执行。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。

第二十六条审理结束后，国土资源主管部门根据不同情况，分别作出下列决定。

行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定的行政机关的印章。

5-2.同4-2。

第四十五条当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行，法律另有规定的除外。

第三十六条国土资源主管部门申请人民法院强制执行前，应当催告当事人履行义务。

第四条行政处罚遵循公正、公开的原则。

设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。

第三十一条行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任:

1.没有法律和事实依据实施行政处罚的;

2.行政处罚显失公正的;

3.执法人员玩忽职守，对应当制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使国家、社会、他人合法权益、国土资源管理秩序遭受损害的;

4.不具备行政执法资格实施行政处罚的;

5.在制止以及查处违法案件中受阻，依照有关规定应当向本级人民政府或者上级国土资源主管部门报告而未报告的;

6.擅自改变行政处罚种类、幅度的;

7.违反法定的行政处罚程序的;

8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的;

9.在行政处罚过程中发生腐败行为的;

10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

2.同1。

4.同1。

5.同1。

7.同6。

8.同1。

法律法规规定的免责情形及县党委、县人民政府有关文件中明确的免责情形。

行政强制

对在土地利用总体规划制定前已建设的不符合土地利用总体确定的用途的建筑物、构筑物重建、扩建的处罚

天峨县自然资源局

行政审批办

【法规】《中华人民共和国土地管理法实施条例》(2014年7月29日修正)第三十六条:“对在土地利用总体规划制定前已建的不符合土地利用总体规划确定的用途的建筑物、构筑物重建、扩建的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期拆除;逾期不拆除的，由作出处罚决定的机关依法申请人民法院强制执行。”

1.立案阶段责任:接到举报或相关部门转送、巡查发现违法行为，及时予以审查，决定是否立案。下达《责令停止违法行为通知书》。

5.决定阶段责任:制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。符合刑事案件移送条件的，及时移送。

6.送达阶段责任:行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。

7.执行阶段责任:当事人履行处罚决定的，及时结案;未履行处罚决定，依照生效的行政处罚决定，按程序下达催缴(告)通知书和申请人民法院强制执行。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

第二十六条审理结束后，国土资源主管部门根据不同情况，分别作出下列决定。

5.同4。

第四条行政处罚遵循公正、公开的原则。

设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。

第三十一条行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任:

1.没有法律和事实依据实施行政处罚的;

2.行政处罚显失公正的;

3.执法人员玩忽职守，对应当制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使国家、社会、他人合法权益、国土资源管理秩序遭受损害的;

4.不具备行政执法资格实施行政处罚的;

5.在制止以及查处违法案件中受阻，依照有关规定应当向本级人民政府或者上级国土资源主管部门报告而未报告的;

6.擅自改变行政处罚种类、幅度的;

7.违反法定的行政处罚程序的;

8.符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的;

9.在行政处罚过程中发生腐败行为的;

10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

2.同1。

4.同1。

5.同1。

7.同6。

8.同1。

法律法规规定的免责情形及县党委、县人民政府有关文件中明确的免责情形。

行政征收

探矿权、采矿权使用费及价款征收

1.采矿权价款征收

天峨县自然资源局

行政审批办

【法律】《中华人民共和国矿产资源法》(中华人民共和国主席令第74号公布，1996年8月29日修订，于1997年1月1日起施行)第五条:国家实行探矿权、采矿权有偿取得的制度;但是，国家对探矿权、采矿权有偿取得的费用，可以根据不同情况规定予以减缴、免缴。具体办法和实施步骤由国务院规定。

【法规】《矿产资源开采登记管理办法》(1998年2月12日中华人民共和国国务院令第二百四十一号发布)第十条:“申请国家出资勘查并已经探明矿产地的采矿权的，采矿权申请人除依照本办法第九条的规定缴纳采矿权使用费外，还应当缴纳经评估确认的国家出资勘查形成的采矿权价款”;第十一条“采矿权使用费和国家出资勘查形成的采矿权价款由登记机关收取，全部纳入国家预算管理。”

1.受理阶段责任:公示告知矿探矿权、采矿权使用费及价款征收标准、金额计算方式、征收适用类型、征收方式以及其他应当公示的内容;

2.审核阶段责任:审查征收对象是否符合相关政府及相关部门规定的征收标准，符合减免要求的，应当予以减免。

3.确定阶段责任:对需缴费的开票征收，缴入国库。

4.事后监管阶段责任:对未及时缴费进行催报催缴。

5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

1-1.【法规】《矿产资源勘查区块登记管理办法》(1998年2月12日国务院令第241号发布施行，根据国务院第653号令修订，2014年7月29日生效)第十二条:国家实行探矿权有偿取得的制度。探矿权使用费以勘查年度计算，逐年缴纳。探矿权使用费标准:第一个勘查年度至第三个勘查年度，每平方公里每年缴纳100元;从第四个勘查年度起，每平方公里每年增加100元，但是最高不得超过每平方公里每年500元。第十四条探矿权使用费和国家出资勘查形成的探矿权价款，由登记管理机关收取，全部纳入国家预算管理。具体管理、使用办法，由国务院地质矿产主管部门会同国务院财政部门、计划主管部门制定。

1-2.【法规】《矿产资源开采登记管理办法》(1998年2月12日中华人民共和国国务院令第二百四十一号发布)第九条:“国家实行采矿权有偿取得的制度.采矿权使用费，按照矿区范围的面积逐年缴纳，标准为每平方公里每年1000元”;第十一条“采矿权使用费和国家出资勘查形成的采矿权价款由登记机关收取，全部纳入国家预算管理。”

2.同1。

3.同1。

4.同1。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任:

1.擅自改变征收管理范围的;

2.不征、少征，致使国家遭受重大损失的;

3.提前征收、延缓征收或摊派处理费的;

4.违反法定程序为该承担处理费办理减缴、免缴和退费手续的;

5.私分、挪用、截留、非法占有处理费的;

6.在征收过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的;

7.在征收过程中发生腐败行为的;

8.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

1.【法律】《中华人民共和国行政许可法》(2003年主席令第七号公布)第七十四条: “行政机关实施行政许可，有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任:(一)对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的;(二)对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的。”

2.同1。

3.同1。

4.同1。

5.同1。

6.【法律】《中华人民共和国行政许可法》(2003年主席令第七号公布)第七十七条:“ 行政机关不依法履行监督职责或者监督不力，造成严重后果的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。”

7.同6。

法律法规规定的免责情形及县党委、县人民政府有关文件中明确的免责情形。

2.探矿权使用费征收

【法规】《矿产资源勘查区块登记管理办法》(1998年2月12日国务院令第241号发布施行，根据国务院第653号令修订，2014年7月29日生效)第十二条:国家实行探矿权有偿取得的制度。探矿权使用费以勘查年度计算，逐年缴纳。探矿权使用费标准:第一个勘查年度至第三个勘查年度，每平方公里每年缴纳100元;从第四个勘查年度起，每平方公里每年增加100元，但是最高不得超过每平方公里每年500元。第十四条探矿权使用费和国家出资勘查形成的探矿权价款，由登记管理机关收取，全部纳入国家预算管理。具体管理、使用办法，由国务院地质矿产主管部门会同国务院财政部门、计划主管部门制定。

【规范性文件】《广西壮族自治区国土资源厅关于实施探矿权延续审批权限下放有关事项的通知》(桂国土资发〔2015〕5号)第一条:自2015年1月17日起，将原由自治区国土资源厅办理的勘查矿种不变、勘查范围不扩大及探矿权人不改变的探矿权延续(含上述探矿权延续保留;探矿权有效期内变更勘查单位、改变探矿权人地址)登记审批工作下放给各市国土资源行政主管部门实施(跨市的探矿权由勘查许可证登记的项目名称所在地市办理;项目名称涉及多个市的，由项目名称中的第一个市办理);将相应的勘查实施方案审查一并下放至各市国土资源管理部门。各市国土资源行政主管部门不得将探矿权审批权限和勘查实施方案审查权限再次下放。

法律法规规定的免责情形及县党委、县人民政府有关文件中明确的免责情形。

3.采矿权使用费征收

【法规】《矿产资源开采登记管理办法》(1998年2月12日中华人民共和国国务院令第二百四十一号发布)第九条:“国家实行采矿权有偿取得的制度.采矿权使用费，按照矿区范围的面积逐年缴纳，标准为每平方公里每年1000元”;第十一条“采矿权使用费和国家出资勘查形成的采矿权价款由登记机关收取，全部纳入国家预算管理。”

法律法规规定的免责情形及县党委、县人民政府有关文件中明确的免责情形。

行政征收

不动产登记费征收

天峨县自然资源局

行政审批办

【规范性文件】《国家发展改革委财政部关于不动产登记收费标准等有关问题的通知》(发改价格规〔2016〕2559号)一、不动产登记收费标准。县级以上不动产登记机构依法办理不动产权利登记时，根据不同情形，收取不动产登记费。

(一)住宅类不动产登记收费标准。落实不动产统一登记制度，实行房屋所有权及其建设用地使用权一体登记。原有住房及其建设用地分别办理各类登记时收取的登记费，统一整合调整为不动产登记收费，即住宅所有权及其建设用地使用权一并登记，收取一次登记费。规划用途为住宅的房屋(以下简称住宅)及其建设用地使用权申请办理下列不动产登记事项，提供具体服务内容，据实收取不动产登记费，收费标准为每件80元。

1.房地产开发企业等法人、其他组织、自然人合法建设的住宅，申请办理房屋所有权及其建设用地使用权首次登记;

2.居民等自然人、法人、其他组织购买住宅，以及互换、赠与、继承、受遗赠等情形，住宅所有权及其建设用地使用权发生转移，申请办理不动产转移登记;

3.住宅及其建设用地用途、面积、权利期限、来源等状况发生变化，以及共有性质发生变更等，申请办理不动产变更登记;

4.当事人以住宅及其建设用地设定抵押，办理抵押权登记(包括抵押权首次登记、变更登记、转移登记);

5.当事人按照约定在住宅及其建设用地上设定地役权，申请办理地役权登记(包括地役权首次登记、变更登记、转移登记)。

为推进保障性安居工程建设，减轻登记申请人负担，廉租住房、公共租赁住房、经济适用住房和棚户区改造安置住房所有权及其建设用地使用权办理不动产登记，登记收费标准为零。

(二)非住宅类不动产登记收费标准。办理下列非住宅类不动产权利的首次登记、转移登记、变更登记，收取不动产登记费，收费标准为每件550元。

1.住宅以外的房屋等建筑物、构筑物所有权及其建设用地使用权或者海域使用权;

2.无建筑物、构筑物的建设用地使用权;

3.森林、林木所有权及其占用林地的承包经营权或者使用权;

4.耕地、草地、水域、滩涂等土地承包经营权;

5.地役权;

6.抵押权。

不动产登记机构依法办理不动产查封登记、注销登记、预告登记和因不动产登记机构错误导致的更正登记，不得收取不动产登记费。

二、证书工本费标准。不动产登记机构按本通知第一条规定收取不动产登记费，核发一本不动产权属证书的不收取证书工本费。向一个以上不动产权利人核发权属证书的，每增加一本证书加收证书工本费10元。

1.受理阶段责任:公示告知土地登记费征收标准、金额计算方式、征收适用类型、征收方式以及其他应当公示的内容;

2.审核阶段责任:审查征收对象是否符合相关政府及相关部门规定的征收标准，符合减免要求的，应当予以减免。

3.确定阶段责任:对需缴费的开票征收，缴入国库。

4.事后监管阶段责任:对未及时缴费进行催报催缴。

5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

1.【规章】《国家土地管理局、国家测绘局、国家物价局、财政部关于土地登记收费及其管理办法》(〔1990〕国土(籍)字第93号)第四条:土地登记费由县、市人民政府土地管理部门收取。分之二的滞纳金;逾期仍不缴纳的，由原发证机关吊销采矿许可证。”

2.【规范性文件】《国家发展改革委财政部关于不动产登记收费标准等有关问题的通知》(发改价格规〔2016〕2559号)七、规范不动产登记收费行为。除不动产权利首次登记，不动产界址、空间界限、面积等自然状况发生变化，以及不动产登记申请人要求重新测量外，不动产登记机构已有不动产测绘成果资料的，不得要求不动产登记申请人重复提供并收费。

不动产登记机构应认真执行收费公示制度，严格按本通知规定收费，不得擅自增加收费项目、扩大收费范围、提高收费标准或加收其他任何费用，并自觉接受价格、财政部门的监督检查。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任:

1.擅自改变征收管理范围的;

2.不征、少征，致使国家遭受重大损失的;

3.提前征收、延缓征收或摊派处理费的;

4.违反法定程序为该承担处理费办理减缴、免缴和退费手续的;

5.私分、挪用、截留、非法占有处理费的;

6.在征收过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的;

7.在征收过程中发生腐败行为的;

8.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

2.同1。

3.同1。

4.同1。

5.同1。

7.同6。

法律法规规定的免责情形及县党委、县人民政府有关文件中明确的免责情形。

行政征收

征缴土地闲置费

天峨县自然资源局

行政审批办

【法律】《中华人民共和国土地管理法》(中华人民共和国主席令第28号公布施行，2004年8月28日修改公布)(1986年6月25日中华人民共和国主席令第四十一号公布，2004年8月28日中华人民共和国主席令第二十八号修改)第三十七条“禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地。已经办理审批手续的非农业建设占用耕地，一年内不用而又可以耕种并收获的，应当由原耕种该幅耕地的集体或者个人恢复耕种，也可以由用地单位组织耕种;一年以上未动工建设的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳闲置费;连续二年未使用的，经原批准机关批准，由县级以上人民政府无偿收回用地单位的土地使用权;该幅土地原为农民集体所有的，应当交由原农村集体经济组织恢复耕种。”

【法律】《中华人民共和国城市房地产管理法》(中华人民共和国主席令第七十二号)第二十六条:“以出让方式取得土地使用权进行房地产开发的，必须按照土地使用权出让合同约定的土地用途、动工开发期限开发土地。超过出让合同约定的动工开发日期满一年未动工开发的，可以征收相当于土地使用权出让金百分之二十以下的土地闲置费;”

【规章】《闲置土地处置办法》(2012年6月1日中华人民共和国国土资源部令第五十三号发布)第十四条“除本办法第八条规定情形外，闲置土地按照下列方式处理:

(一)未动工开发满一年的，由市、县国土资源主管部门报经本级人民政府批准后，向国有建设用地使用权人下达《征缴土地闲置费决定书》，按照土地出让或者划拨价款的百分之二十征缴土地闲置费。土地闲置费不得列入生产成本;”

1.受理阶段责任:公示告知征缴土地闲置费征收标准、金额计算方式、征收适用类型、征收方式以及其他应当公示的内容;

2.审核阶段责任:审查征收对象是否符合相关政府及相关部门规定的征收标准，符合减免要求的，应当予以减免。

3.确定阶段责任:对需缴费的开票征收，缴入国库。

4.事后监管阶段责任:对未及时缴费进行催报催缴。

5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

1.【规章】《闲置土地处置办法》(2012年6月1日中华人民共和国国土资源部令第五十三号发布)第十四条“除本办法第八条规定情形外，闲置土地按照下列方式处理:

2.同1。

3.同1。

4.同1。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任:

1.擅自改变征收管理范围的;

2.不征、少征，致使国家遭受重大损失的;

3.提前征收、延缓征收或摊派处理费的;

4.违反法定程序为该承担处理费办理减缴、免缴和退费手续的;

5.私分、挪用、截留、非法占有处理费的;

6.在征收过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的;

7.在征收过程中发生腐败行为的;

8.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

2.同1。

3.同1。

4.同1。

5.同1。

7.同6。

法律法规规定的免责情形及县党委、县人民政府有关文件中明确的免责情形。

行政确认

矿产资源储量评审备案

天峨县自然资源局

行政审批办

【规范性文件】国土资源部等五部委发布施行的《矿产资源储量评审认定办法》(国土资发〔1999〕205号)第四条第一款国家对矿产资源储量的评审、认定实行统一管理。国土资源部和省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门是矿产资源储量评审认定管理机构。第六条第二款其中，零星分散矿产资源的矿产资源储量认定办法由省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门制定;只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土的矿产资源储量，由市(地)、县(市)负责地质矿产管理工作的部门管理评审工作并负责认定，具体办法由省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门制定。

【规范性文件】《关于加强矿产资源储量评审监督管理的通知》(国土资发〔2003〕136号)第一条自本通知下发之日起，国土资源行政主管部门对矿产资源储量评审不再进行认定，设立备案管理制度。

【规章】《关于加强矿产资源储量评审备案管理的通知》(桂国土资发〔2006〕49号)第一条:自2006年10月1日起，由自治区、市两级国土资源主管部门按采矿权审批管理权限分别负责矿产资源储量备案，并负责对矿产资源储量评审机构进行监督管理。县级国土资源管理部门颁发采矿许可证的，由设区的市国土资源管理部门负责备案。

1.受理责任:受理矿产资源储量评审备案申请，并告知申请人办理副本备案的相关事项。

2.审查责任:审查备案资料，材料不齐全的一次性告知，不符合法定条件的退回。

3.决定责任:拿出是否同意备案的意见，并报领导审核并签署意见形成备案决定。

4.送达责任:作出同意备案的，送达评审备案表;作出不同意备案的，说明原因并要求整改备案。

5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

1.【规章】《矿产资源储量评审认定办法》(国土资发〔1999〕205号)第四条第一款国家对矿产资源储量的评审、认定实行统一管理。国土资源部和省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门是矿产资源储量评审认定管理机构。第六条第二款其中，零星分散矿产资源的矿产资源储量认定办法由省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门制定;只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土的矿产资源储量，由市(地)、县(市)负责地质矿产管理工作的部门管理评审工作并负责认定，具体办法由省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门制定。

2.同1。

3.同1。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任:

1.符合法定备案条件的未受理、未办理的，不符合法定备案条件受理办理的。

2.不履行或不正确履行竣工验收备案权力，造成不良后果的。

3.在审查监管中失职、渎职的。

4.在备案中有接受宴请、钱物等腐败行为的。

5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

1.【法规】《行政机关公务员处分条例》(2007年4月4日中华人民共和国国务院令第495号公布)第二十条有下列行为之一的，给予记过、记大过处分;情节较重的，给予降级或者撤职处分;情节严重的，给予开除处分:(四)其他玩忽职守、贻误工作的行为。

2.【法规】《行政机关公务员处分条例》(2007年4月4日中华人民共和国国务院令第495号公布)第二十条有下列行为之一的，给予记过、记大过处分;情节较重的，给予降级或者撤职处分;情节严重的，给予开除处分:(一)不依法履行职责，致使可以避免的爆炸、火灾、传染病传播流行、严重环境污染、严重人员伤亡等重大事故或者群体性事件发生的;

3.【法规】《行政机关公务员处分条例》(2007年4月4日中华人民共和国国务院令第495号公布)第二十条有下列行为之一的，给予记过、记大过处分;情节较重的，给予降级或者撤职处分;情节严重的，给予开除处分:(四)其他玩忽职守、贻误工作的行为。

4.【法规】《行政机关公务员处分条例》(2007年4月4日中华人民共和国国务院令第495号公布)第二十三条有贪污、索贿、受贿、行贿、介绍贿赂、挪用公款、利用职务之便为自己或者他人谋取私利、巨额财产来源不明等违反廉政纪律行为的，给予记过或者记大过处分;情节较重的，给予降级或者撤职处分;情节严重的，给予开除处分。

5.同1。

法律法规规定的免责情形及县党委、县人民政府有关文件中明确的免责情形。

100

行政确认

不动产登记

1.国有建设用地使用权首次登记

天峨县自然资源局

行政审批办

【法律】依据2007年3月16日中华人民共和国主席令第62号公布的《中华人民共和国物权法》第一百三十九条:设立建设用地使用权的，应当向登记机构申请建设用地使用权登记。建设用地使用权自登记时设立。登记机构应当向建设用地使用权人发放建设用地使用权证书。第四十五条法律规定属于国家所有的财产，属于国家所有即全民所有。

国有财产由国务院代表国家行使所有权;法律另有规定的，依照其规定。

第四十六条矿藏、水流、海域属于国家所有。

第四十七条城市的土地，属于国家所有。法律规定属于国家所有的农村和城市郊区的土地，属于国家所有。

第四十八条森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源，属于国家所有，但法律规定属于集体所有的除外。

1.受理阶段责任:公示依法应当提交的材料，一次性告知补正材料，依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由);

2.审查阶段责任:对申请材料进行审查、提出审查意见，必要时组织人员实地核查;

3.决定阶段责任:作出行政许可或者不予行政许可决定，法定告知(不予批准的要说明理由并告知享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利);

4.送达阶段责任:依法制作土地使用权登记、转让、变更、注销通知并送达，公示许可结果;

5.事后监管责任:开展定期和不定期检查，根据检查情况，依法采取相关处置措施。

6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

1.【法规】不动产登记暂行条例(国务院令第656号) 第二十九条不动产登记机构登记错误给他人造成损害，或者当事人提供虚假材料申请登记给他人造成损害的，依照《中华人民共和国物权法》的规定承担赔偿责任。

第三十条不动产登记机构工作人员进行虚假登记，损毁、伪造不动产登记簿，擅自修改登记事项，或者有其他滥用职权、玩忽职守行为的，依法给予处分;给他人造成损害的，依法承担赔偿责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十一条伪造、变造不动产权属证书、不动产登记证明，或者买卖、使用伪造、变造的不动产权属证书、不动产登记证明的，由不动产登记机构或者公安机关依法予以收缴;有违法所得的，没收违法所得;给他人造成损害的，依法承担赔偿责任;构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十二条不动产登记机构、不动产登记信息共享单位及其工作人员，查询不动产登记资料的单位或者个人违反国家规定，泄露不动产登记资料、登记信息，或者利用不动产登记资料、登记信息进行不正当活动，给他人造成损害的，依法承担赔偿责任;对有关责任人员依法给予处分;有关责任人员构成犯罪的，依法追究刑事责任。

2.【规章】不动产登记暂行条例实施细则(国土资源部令63号)第一百零三条不动产登记机构工作人员违反本实施细则规定，有下列行为之一，依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任:(一)对符合登记条件的登记申请不予登记，对不符合登记条件的登记申请予以登记;(二)擅自复制、篡改、毁损、伪造不动产登记簿;(三)泄露不动产登记资料、登记信息;(四)无正当理由拒绝申请人查询、复制登记资料;(五)强制要求权利人更换新的权属证书。

第一百零四条当事人违反本实施细则规定，有下列行为之一，构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚;给他人造成损失的，依法承担赔偿责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任:(一)采用提供虚假材料等欺骗手段申请登记;(二)采用欺骗手段申请查询、复制登记资料;(三)违反国家规定，泄露不动产登记资料、登记信息; (四)查询人遗失、拆散、调换、抽取、污损登记资料的; (五)擅自将不动产登记资料带离查询场所、损坏查询设备的。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任:

1.对符合法定条件的行政许可申请不予受理的;

2.对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的;

3.对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的;

4.不依法履行监督职责或者监督不力，损害申请人的合法权益的;

5.违反法定程序实施行政许可的;

6.在许可工作中玩忽职守、滥用职权的;

7.办理许可、实施监督检查，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益;

8.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

4.同2。

7.同1。

法律法规规定的免责情形及县党委、县人民政府有关文件中明确的免责情形。

2.集体土地使用权初始登记

【法律】依据2007年3月16日中华人民共和国主席令第62号公布的《中华人民共和国物权法》第一百三十九条:设立建设用地使用权的，应当向登记机构申请建设用地使用权登记。建设用地使用权自登记时设立。登记机构应当向建设用地使用权人发放建设用地使用权证书。第二十九条集体土地所有权登记，依照下列规定提出申请:

(一)土地属于村农民集体所有的，由村集体经济组织代为申请，没有集体经济组织的，由村民委员会代为申请;

(二)土地分别属于村内两个以上农民集体所有的，由村内各集体经济组织代为申请，没有集体经济组织的，由村民小组代为申请;

(三)土地属于乡(镇)农民集体所有的，由乡(镇)集体经济组织代为申请。

第三十条申请集体土地所有权首次登记的，应当提交下列材料:

(一)土地权属来源材料;

(二)权籍调查表、宗地图以及宗地界址点坐标;

(三)其他必要材料。

3.宅基地使用权首次登记

【法规】1.依据2007年3月16日中华人民共和国主席令第62号公布的《中华人民共和国物权法》第一百三十九条:设立建设用地使用权的，应当向登记机构申请建设用地使用权登记。建设用地使用权自登记时设立。登记机构应当向建设用地使用权人发放建设用地使用权证书。

第一百四十二条建设用地使用权人建造的建筑物、构筑物及其附属设施的所有权属于建设用地使用权人，但有相反证据证明的除外。

2.依据《不动产登记暂行条例实施细则》第二条第二款:“房屋等建筑物、构筑物和森林、林木等定着物应当与其所依附的土地、海域一并登记，保持权利主体一致”。

4.集体建设用地使用权及建筑物、构筑物所有权首次登记

5.国有建设用地使用权变更登记

6.集体建设用地使用权及建筑物、构筑物及其附属设施变更登记

【法律】.2007年3月16日中华人民共和国主席令第62号公布的《中华人民共和国物权法》第一百四十五条建设用地使用权转让、互换、出资或者赠与的，应当向登记机构申请变更登记。

第一百四十六条建设用地使用权转让、互换、出资或者赠与的，附着于该土地上的建筑物、构筑物及其附属设施一并处分。

第一百四十七条建筑物、构筑物及其附属设施转让、互换、出资或者赠与的，该建筑物、构筑物及其附属设施占用范围内的建设用地使用权一并处分。

2.《不动产登记暂行条例实施细则》(中华人民共和国国土资源部令第63号)第二十七条因下列情形导致不动产权利转移的，当事人可以向不动产登记机构申请转移登记:

(一)买卖、互换、赠与不动产的;

(二)以不动产作价出资(入股)的;

(三)法人或者其他组织因合并、分立等原因致使不动产权利发生转移的;

(四)不动产分割、合并导致权利发生转移的;

(五)继承、受遗赠导致权利发生转移的;

(六)共有人增加或者减少以及共有不动产份额变化的;

(七)因人民法院、仲裁委员会的生效法律文书导致不动产权利发生转移的;

(八)因主债权转移引起不动产抵押权转移的;

(九)因需役地不动产权利转移引起地役权转移的;

(十)法律、行政法规规定的其他不动产权利转移情形。

7.土地使用权抵押权设定登记

【法规】 1.2007年3月16日中华人民共和国主席令第62号公布的《中华人民共和国物权法》第一百八十条债务人或者第三人有权处分的下列财产可以抵押:

(一)建筑物和其他土地附着物;

(二)建设用地使用权;

(三)以招标、拍卖、公开协商等方式取得的荒地等土地承包经营权;

(四)生产设备、原材料、半成品、产品;

(五)正在建造的建筑物、船舶、航空器;

(六)交通运输工具;

(七)法律、行政法规未禁止抵押的其他财产。

抵押人可以将前款所列财产一并抵押。

第一百八十一条经当事人书面协议，企业、个体工商户、农业生产经营者可以将现有的以及将有的生产设备、原材料、半成品、产品抵押，债务人不履行到期债务或者发生当事人约定的实现抵押权的情形，债权人有权就实现抵押权时的动产优先受偿。

第一百八十二条以建筑物抵押的，该建筑物占用范围内的建设用地使用权一并抵押。以建设用地使用权抵押的，该土地上的建筑物一并抵押。

抵押人未依照前款规定一并抵押的，未抵押的财产视为一并抵押。

第一百八十三条乡镇、村企业的建设用地使用权不得单独抵押。以乡镇、村企业的厂房等建筑物抵押的，其占用范围内的建设用地使用权一并抵押。

2.《不动产登记暂行条例实施细则》(中华人民共和国国土资源部令第63号)第六十六条自然人、法人或者其他组织为保障其债权的实现，依法以不动产设定抵押的，可以由当事人持不动产权属证书、抵押合同与主债权合同等必要材料，共同申请办理抵押登记。

8.国有土地使用权和房屋所有权(自建房含在建工程)抵押登记

9.宅基地使用权及房屋所有权转移登记

【法律】1、2007年3月16日中华人民共和国主席令第62号公布的《中华人民共和国物权法》第一百四十五条建设用地使用权转让、互换、出资或者赠与的，应当向登记机构申请变更登记。

第一百四十六条建设用地使用权转让、互换、出资或者赠与的，附着于该土地上的建筑物、构筑物及其附属设施一并处分。

第一百四十七条建筑物、构筑物及其附属设施转让、互换、出资或者赠与的，该建筑物、构筑物及其附属设施占用范围内的建设用地使用权一并处分。

(一)买卖、互换、赠与不动产的;

(二)以不动产作价出资(入股)的;

(三)法人或者其他组织因合并、分立等原因致使不动产权利发生转移的;

(四)不动产分割、合并导致权利发生转移的;

(五)继承、受遗赠导致权利发生转移的;

(六)共有人增加或者减少以及共有不动产份额变化的;

(七)因人民法院、仲裁委员会的生效法律文书导致不动产权利发生转移的;

(八)因主债权转移引起不动产抵押权转移的;

(九)因需役地不动产权利转移引起地役权转移的;

(十)法律、行政法规规定的其他不动产权利转移情形。

10.国有建设用地使用权抵押登记

【法律】2007年3月16日中华人民共和国主席令第62号公布的《中华人民共和国物权法》第一百八十条债务人或者第三人有权处分的下列财产可以抵押:

(一)建筑物和其他土地附着物;

(二)建设用地使用权;

(三)以招标、拍卖、公开协商等方式取得的荒地等土地承包经营权;

(四)生产设备、原材料、半成品、产品;

(五)正在建造的建筑物、船舶、航空器;

(六)交通运输工具;

(七)法律、行政法规未禁止抵押的其他财产。

抵押人可以将前款所列财产一并抵押。

第一百八十二条以建筑物抵押的，该建筑物占用范围内的建设用地使用权一并抵押。以建设用地使用权抵押的，该土地上的建筑物一并抵押。

抵押人未依照前款规定一并抵押的，未抵押的财产视为一并抵押。

第一百八十三条乡镇、村企业的建设用地使用权不得单独抵押。以乡镇、村企业的厂房等建筑物抵押的，其占用范围内的建设用地使用权一并抵押。

2、《不动产登记暂行条例实施细则》(中华人民共和国国土资源部令第63号)第六十六条自然人、法人或者其他组织为保障其债权的实现，依法以不动产设定抵押的，可以由当事人持不动产权属证书、抵押合同与主债权合同等必要材料，共同申请办理抵押登记。

11.国有土地使用权及房屋所有权(商品房)转移登记

【法律】2007年3月16日中华人民共和国主席令第62号公布的《中华人民共和国物权法》第一百四十五条建设用地使用权转让、互换、出资或者赠与的，应当向登记机构申请变更登记。

第一百四十六条建设用地使用权转让、互换、出资或者赠与的，附着于该土地上的建筑物、构筑物及其附属设施一并处分。

第一百四十七条建筑物、构筑物及其附属设施转让、互换、出资或者赠与的，该建筑物、构筑物及其附属设施占用范围内的建设用地使用权一并处分。

2.《不动产登记暂行条例实施细则》(中华人民共和国国土资源部令第63号)第二十七条因下列情形导致不动产权利转移的，当事人可以向不动产登记机构申请转移登记;

(一)买卖、互换、赠与不动产的;

(二)以不动产作价出资(入股)的;

(三)法人或者其他组织因合并、分立等原因致使不动产权利发生转移的;

(四)不动产分割、合并导致权利发生转移的;

(五)继承、受遗赠导致权利发生转移的;

(六)共有人增加或者减少以及共有不动产份额变化的;

(七)因人民法院、仲裁委员会的生效法律文书导致不动产权利发生转移的;

(八)因主债权转移引起不动产抵押权转移的;

(九)因需役地不动产权利转移引起地役权转移的;

(十)法律、行政法规规定的其他不动产权利转移情形。

12.国有土地使用权及房屋所有权(房改房等政策性住房)转移登记

13.不动产(房地产)转移预告登记

【法律】2007年3月16日第十届全国人民代表大会第五次会议通过的《中华人民共和国物权法》第二十条当事人签订买卖房屋或者其他不动产物权的协议，为保障将来实现物权，按照约定可以向登记机构申请预告登记。预告登记后，未经预告登记的权利人同意，处分该不动产的，不发生物权效力。

预告登记后，债权消灭或者自能够进行不动产登记之日起三个月内未申请登记的，预告登记失效。

2.《不动产登记暂行条例实施细则》(中华人民共和国国土资源部令第63号)第八十五条有下列情形之一的，当事人可以按照约定申请不动产预告登记:

(一)商品房等不动产预售的;

(二)不动产买卖、抵押的;

(三)以预购商品房设定抵押权的;

(四)法律、行政法规规定的其他情形。

预告登记生效期间，未经预告登记的权利人书面同意，处分该不动产权利申请登记的，不动产登记机构应当不予办理。

预告登记后，债权未消灭且自能够进行相应的不动产登记之日起3个月内，当事人申请不动产登记的，不动产登记机构应当按照预告登记事项办理相应的登记。

14.不动产其他登记

【法律】2007年3月16日第十届全国人民代表大会第五次会议通过的《中华人民共和国物权法》第十九条权利人、利害关系人认为不动产登记簿记载的事项错误的，可以申请更正登记。不动产登记簿记载的权利人书面同意更正或者有证据证明登记确有错误的，机构应当予以更正。

2、.依据《不动产登记暂行条例实施细则》(中华人民共和国国土资源部令第63号)第八十条不动产权利人或者利害关系人申请更正登记，不动产登记机构认为不动产登记簿记载确有错误的，应当予以更正;但在错误登记之后已经办理了涉及不动产权利处分的登记、预告登记和查封登记的除外。

101

其他行政权力

探矿权年检

天峨县自然资源局

行政审批办

【法规】《矿产资源勘查区块登记管理办法》(1998年2月12日国务院令第241号发布施行，根据国务院第653号令修订，2014年7月29日生效)第二十五条第一款登记管理机关需要调查勘查投入、勘查工作进展情况，探矿权人应当如实报告并提供有关资料，不得虚报、瞒报，不得拒绝检查。

【规范性文件】2010年11月10日国土资源部发布施行的《国土资源部关于进一步规范矿产资源勘查年度检查的通知》(国土资发〔2010〕180号)第一条(一)规定:凡领取勘查许可证满6个月的勘查项目，必须接受年检;

第一条(二)规定:年检工作采用书面审查和实地核查、抽查相结合的方式，县级国土资源行政主管部门实地核查的勘查项目不得低于本行政区域内应检勘查项目总数的50%，市级和省级国土资源行政主管部门的抽查率不低于总数的10%。

【规范性文件】《广西壮族自治区人民政府关于全面清理规范非行政许可审批事项的决定》(桂政发〔2015〕49号)附件2第78项调整为其他行政权力(年检类)

【规范性文件】《广西壮族自治区人民政府关于取消下放调整一批行政审批项目的决定(桂政发〔2014〕69号)附件2第19项将自治区管理权限下放设区市、县(市)国土资源行政主管部门实施。

1.受理阶段责任:公示依法应当提交的材料、需要提交的全部材料目录;说明解释的责任;是否当场受理或一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。

2.审查阶段责任:在收到提交的申请材料后，于30个工作日内完成校验。

3.决定阶段责任:校验合格的，做出年审合格决定。校验不合格，给予1-6个月暂缓校验期，校验期满仍不能通过校验的，由国土资源主管部门注销其探矿权资质资格。

4.送达阶段责任:将加盖公章探矿权年审合格发放至申请人。

5.监管环节责任:校验后对其从事探矿工作进行定期检查。

6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

1-1.【法律】《中华人民共和国行政许可法》(2003年主席令第七号公布)第三十条:“行政机关应当将法律、法规、规章规定的有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示。申请人要求行政机关对公示内容予以说明、解释的，行政机关应当说明、解释，提供准确、可靠的信息。”

1-2.【法律】《中华人民共和国行政许可法》(2003年主席令第七号公布)第三十二条:“ 行政机关对申请人提出的行政许可申请，应当根据下列情况分别作出处理: (一)申请事项依法不需要取得行政许可的，应当即时告知申请人不受理;(二)申请事项依法不属于本行政机关职权范围的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请;(三)申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正;(四)申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理;(五)申请事项属于本行政机关职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，应当受理行政许可申请。行政机关受理或者不予受理行政许可申请，应当出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。”

2.同1。

3.【法律】《中华人民共和国行政许可法》(2003年主席令第七号公布)第三十四条:“ 行政机关应当对申请人提交的申请材料进行审查。申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式，行政机关能够当场作出决定的，应当当场作出书面的行政许可决定。根据法定条件和程序，需要对申请材料的实质内容进行核实的，行政机关应当指派两名以上工作人员进行核查。第三十七条行政机关对行政许可申请进行审查后，除当场作出行政许可决定的外，应当在法定期限内按照规定程序作出行政许可决定。”

4-1.【法律】《中华人民共和国行政许可法》(2003年主席令第七号公布)第四十四条:“行政机关作出准予行政许可的决定，应当自作出决定之日起十日内向申请人颁发、送达行政许可证件，或者加贴标签、加盖检验、检测、检疫印章。”

4-2.【法律】《中华人民共和国行政许可法》(2003年主席令第七号公布)第四十条:“ 行政机关作出的准予行政许可决定，应当予以公开，公众有权查阅。第四十三条依法应当先经下级行政机关审查后报上级行政机关决定的行政许可，下级行政机关应当自其受理行政许可申请之日起二十日内审查完毕。但是，法律、法规另有规定的，依照其规定。”

5.【法律】《中华人民共和国行政许可法》(2003年主席令第七号公布)第六十一条:“行政机关应当建立健全监督制度，通过核查反映被许可人从事行政许可事项活动情况的有关材料，履行监督责任。行政机关依法对被许可人从事行政许可事项的活动进行监督检查时，应当将监督检查的情况和处理结果予以记录，由监督检查人员签字后归档。公众有权查阅行政机关监督检查记录。第六十二条行政机关可以对被许可人生产经营的产品依法进行抽样检查、检验、检测，对其生产经营场所依法进行实地检查。检查时，行政机关可以依法查阅或者要求被许可人报送有关材料;被许可人应当如实提供有关情况和材料。第六十三条行政机关实施监督检查，不得妨碍被许可人正常的生产经营活动，不得索取或者收受被许可人的财物，不得谋取其他利益。”

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任:

1.不履行法定职责对应当校验而不予校验的。

2.在许可证校验年检过程中发生腐败行为的。

3.超过法定权限或者给予不具备规定条件通过校验的。

4.拒绝或者拖延履行法定职责，无故刁难行政相对人，造成不良影响的。

5.索取、收受贿赂的。

6.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

1.【法律】《中华人民共和国行政许可法》(2003年主席令第七号公布)第七十二条:“ 行政机关及其工作人员违反本法的规定，有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正;情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分: (一)对符合法定条件的行政许可申请不予受理的; … …(六)依法应当举行听证而不举行听证的。”

2.【法律】《中华人民共和国行政许可法》(2003年主席令第七号公布) 第七十四条:“ 行政机关实施行政许可，有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任: (一)对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的; (二)对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的; (三)依法应当根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定，未经招标、拍卖或者考试，或者不根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定的。”

3.同2。

4.【法律】《中华人民共和国行政许可法》(2003年主席令第七号公布)第七十七条:“ 行政机关不依法履行监督职责或者监督不力，造成严重后果的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。”

5.【法律】《中华人民共和国行政许可法》(2003年主席令第七号公布)第七十三条:“ 行政机关工作人员办理行政许可、实施监督检查，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益，构成犯罪的，依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。”

法律法规规定的免责情形及县党委、县人民政府有关文件中明确的免责情形。

102

其他行政权力

采矿权人矿产资源开发利用年度检查

天峨县自然资源局

行政审批办

2.【法律】《中华人民共和国行政许可法》(2003年主席令第七号公布) 第七十四条:“ 行政机关实施行政许可，有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任: (一)对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的; (二)对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的; (三)依法应当根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定，未经招标、拍卖或者考试，或者不根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定的。”

3.同2。

2.审查阶段责任:在收到提交的申请材料后，于30个工作日内完成校验。

4.送达阶段责任:将加盖公章探矿权年审合格发放至申请人。

5.监管环节责任:校验后对其从事探矿工作进行定期检查。

6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

2.同1。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任:

1.不履行法定职责对应当校验而不予校验的。

2.在许可证校验年检过程中发生腐败行为的。

3.超过法定权限或者给予不具备规定条件通过校验的。

4.拒绝或者拖延履行法定职责，无故刁难行政相对人，造成不良影响的。

5.索取、收受贿赂的。

6.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

2.【法律】《中华人民共和国行政许可法》(2003年主席令第七号公布) 第七十四条:“ 行政机关实施行政许可，有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任: (一)对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的; (二)对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的; (三)依法应当根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定，未经招标、拍卖或者考试，或者不根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定的。”

3.同2。

法律法规规定的免责情形及县党委、县人民政府有关文件中明确的免责情形。

103

其他行政权力

国有土地使用权出让、划拨、租赁

天峨县自然资源局

行政审批办

【法律】《中华人民共和国土地管理法》第2条第5款:国家依法实行国有土地有偿使用制度。但是，国家在法律规定的范围内划拨国有土地使用权的除外。

第53条:经批准的建设项目需要使用国有建设用地的，建设单位应当持法律、行政法规规定的有关文件，向有批准的县级以上人民政府土地行政主管部门提出建设用地申请，经土地行政主管部门审查，报本级人民政府批准。

第54条:建设单位使用国有土地，应当以出让等有偿使用方式取得;但是，下列建设用地，经县级以上人民政府依法批准，可以划拨方式取得:(一)国家机关用地和军事用地;(二)基础设施用地和公益事业用地;(三)国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地;(四)法律、行政法规规定的其他用地。

【法律】《中华人民共和国城市房地产管理法》(中华人民共和国主席令第72号)第四十条第一款:以划拨方式取得土地使用权的，转让房地产时，应当按照国务院规定，报有批准权的人民政府审批。有批准权的人民政府准予转让的，应当由受让方办理土地使用权出让手续，并依照国家有关规定缴纳土地使用权出让金。

【规范性文件】《协议出让国有土地使用权规范》(国土资发[2006]114号)第七条“划拨土地使用权申请转让，经市、县人民政府批准，可以由受让人办理协议出让，但《国有土地划拨决定书》、法律、法规、行政规定等明确应当收回划拨土地使用权重新公开出让的除外。”

2.审查阶段责任:在收到提交的申请材料后，于30个工作日内完成校验。

4.送达阶段责任:将加盖公章探矿权年审合格发放至申请人。

5.监管环节责任:校验后对其从事探矿工作进行定期检查。

6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

2.同1。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任:

1.不履行法定职责对应当校验而不予校验的。

2.在许可证校验年检过程中发生腐败行为的。

3.超过法定权限或者给予不具备规定条件通过校验的。

4.拒绝或者拖延履行法定职责，无故刁难行政相对人，造成不良影响的。

5.索取、收受贿赂的。

6.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

2.【法律】《中华人民共和国行政许可法》(2003年主席令第七号公布) 第七十四条:“ 行政机关实施行政许可，有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任: (一)对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的; (二)对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的; (三)依法应当根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定，未经招标、拍卖或者考试，或者不根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定的。”

3.同2。

法律法规规定的免责情形及县党委、县人民政府有关文件中明确的免责情形。

104

其他行政权力

农村集体经济组织收回土地使用权

天峨县自然资源局

行政审批办

【法律】《中华人民共和国土地管理法》(中华人民共和国主席令第28号公布施行，2004年8月28日修改公布)(中华人民共和国主席令第28号公布，自2004年8月28日修改施行)

第六十五条:有下列情形之一的，农村集体经济组织报经原批准用地的人民政府批准，可以收回土地使用权:

(一)为乡(镇)村公共设施和公益事业建设，需要使用土地的;

(二)不按照批准的用途使用土地的;

(三)因撤销、迁移等原因而停止使用土地的。

依照前款第(一)项规定收回农民集体所有的土地的，对土地使用权人应当给予适当补偿。

1.受理阶段责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)

2.审查阶段责任:对材料进行审核;提出初审意见。

3.决定阶段责任:作出核准决定(不予核准的应当告知理由);按时办结;法定告知。

4.送达阶段责任:告知审核结果并公开信息。

5.事后监管阶段责任:接受监督，及时处理反馈信息。

6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

2.【法律】《中华人民共和国行政许可法》(2003年主席令第七号公布)第三十四条“行政机关应当对申请人提交的申请材料进行审查。申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式，行政机关能够当场作出决定的，应当当场作出书面的行政许可决定。根据法定条件和程序，需要对申请材料的实质内容进行核实的，行政机关应当指派两名以上工作人员进行核查。

3.【法律】《中华人民共和国行政许可法》(2003年主席令第七号公布)三十八条:“申请人的申请符合法定条件、标准的，行政机关应当依法作出准予行政许可的书面决定。行政机关依法作出不予行政许可的书面决定的，应当说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。”

4-1.【法律】《中华人民共和国行政许可法》(2003年主席令第七号公布)第四十条“行政机关作出的准予行政许可决定，应当予以公开，公众有权查阅。”

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任:

1.未履行法定告知义务的;

2.对符合法定条件的申请不予受理的;

3.对不符合有关法定条件的申请予以审核通过的;

4.超过法定期限或者违反法定程序实施审批的;

5.工作中滥用职权、玩忽职守，造成严重后果的;

6.工作中贪污受贿、徇私舞弊、索取或收受他人财物或谋取其他利益的;

7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

4.同2。

7.同1。

法律法规规定的免责情形及县党委、县人民政府有关文件中明确的免责情形。

105

其他行政权力

转让国有土地使用权申报价格审核和登记

天峨县自然资源局

行政审批办

【法律】《中华人民共和国城市房地产管理法》第三十五条国家实行房地产成交价格申报制度。房地产权利人转让房地产，应当向县级以上地方人民政府规定的部门如实申报成交价，不得瞒报或者作不实的申报。《国务院关于加强国有土地资产管理的通知》(国发[2001]16号)第四大点，国有土地转让，转让双方必须如实申报成交价格。土地行政主管部门要根据基准地价、标定地价对申报价格进行审核和登记。申报土地转让价格比标定地价低20%以上的，市、县人民政府可行使优先购买权。

1.受理责任:公示应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。

3.决定责任:作出行政许可或者不予行政许可决定,法定告知(不予许可的应当书面告知理由)。

4.送达责任:准予许可的制发送达审批决定。

5.事后监管环节责任:分管领导对审批后的相关事宜实施监督管理。

6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

4-1.【法律】《中华人民共和国行政许可法》(2003年主席令第七号公布)第四十条“行政机关作出的准予行政许可决定，应当予以公开，公众有权查阅。”

因不履行或不正确履行职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任:

1.对符合申报要求的申请不予受理、许可的;

2.将不符合规定条件的予以审批的;

3.超过法定期限或者擅自增设、变更审批程序或审批条件实施行政许可的;

4.违反法定程序实施评审，造成经济损失或构成犯罪的;

5.在履行职责过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的;

6.在审批过程中发生腐败行为的;

7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

4.同2。

7.同1.

法律法规规定的免责情形及县党委、县人民政府有关文件中明确的免责情形。

文件下载：

关联文件：